PRODUZIONE, STAMPA E DISTRIBUZIONE DI POSTA E BOLLETTE

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla procedura si chiede di specificare il criterio utilizzato per il calcolo della base d'asta. In attesa di un cortese riscontro Cordiali saluti Ufficio gare

Risposta : Il calcolo della basa d'asta è stato effettuato sulla base di attente analisi e valutazioni dei costi sostenuti per il servizio nell'ultimo periodo opportunamente valutati alla luce delle esigenze contingenti, attuali e prospettiche.

Domanda : Alla luce della risposta al quesito n. PI127540-19, si chiede conferma che all'interno del raggruppamento la mandataria possa svolgere esclusivamente il sevizio di recapito, mantenendo la quota maggioritaria dell'appalto e la mandante quella di stampa in quota minoritaria. In caso di risposta affermativa si chiede conferma che il requisito di capacità tecnica e professionale venga posseduto limitatamente al servizio svolto all'interno del RTI.

Risposta : Non è esatto. La mandataria non deve necessariamente svolgere esclusivamente il servizio di recapito . Può tranquillamente svolgere anche attività di stampa ed imbustamento bollette. Si ribadisce che i vincoli del R.T. sono che la mandataria svolga il servizio in misura maggioritaria, che possegga il requisito dell'autorizzazione generale e della licenza individuale di cui agli artt. 5 e 6 del D.Lgs. n. 261/1999, modificato con D.Lgs. n. 58/2011 e che, ovviamente, una mandante che fosse priva di tale requisito non potrà svolgere il servizio di recapito.

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla procedura e al chiarimento in merito alla clausola sociale dove si conferma che non è obbligatoria l'assunzione dei dipendenti della società uscente, si chiede se la relazione richiesta nell'art. 22 del Disciplinare di gara debba essere prodotta solo dalla società aggiudicataria. In attesa di un cortese riscontro Cordiali saluti Ufficio Gare

Risposta : Quesito n. 1: consultare l'art. 11 " Clausola sociale" dello schema di contratto in visione. Quesito n. 2: come indicato espressamente all'art. 22 del Disciplinare la relazione deve essere prodotta dal concorrente in sede di gara.

Domanda : buongiorno nel caso di partecipazione come r.t.i. da costituire è ammessa la partecipazione come r.t.i. da costituire di tipo orizzontale? grazie

Risposta : Sono ammessi solo RTI di tipo orizzontale, essendo il servizio unico. All'interno del raggruppamento le imprese organizzeranno l'esecuzione del contratto come meglio ritengono opportuno, fermo restando che la capogruppo mandataria dovrà svolgere la parte maggioritaria dell'appalto. Per quanto concerne i requisiti si richiama quanto indicato al p.to 6.3 del disciplinare.

Domanda : 1. In riferimento a quanto richiesto al punto f) dell’Offerta tecnica (Eventuale tracciabilità del recapito postale per la posta ordinaria/prioritaria), si chiede conferma che la eventualità della tracciabilità del recapito della posta ordinaria/prioritaria si riferisca unicamente alla corrispondenza autoprodotta, poiché la corrispondenza relativa alle bollette, in quanto proveniente da flusso di stampa, sarà sicuramente tracciata. 2. Ai fini di soddisfare il punto f dell’Offerta tecnica (Eventuale tracciabilità del recapito postale per la posta ordinaria/prioritaria) e con particolare riferimento alla corrispondenza ordinaria autoprodotta ovvero non proveniente da flusso di stampa, si chiede se può essere considerato congruo e conforme un servizio che richieda che la stazione appaltante disponga di un database in formato elettronico (es: in formato Excel) contenente tutte le informazioni dei destinatari delle sue comunicazioni e i codici di ciascun invio oppure che la stazione appaltante sia disponibile ad inserire in un file elettronico (formato Excel) tutte le informazioni riguardanti i destinatari dei singoli invii ei codici degli stessi e a caricare il file elettronico suddetto su un portale messo a disposizione dal fornitore del servizio. 3. Con riferimento all'art. 22 del Disciplinare di gara, si chiede di confermare che il riassorbimento del personale attualmente impiegato non sia obbligatorio ma debba avvenire solo compatibilmente con le esigenze organizzative e produttive dell’aggiudicatario, risultando altrimenti impossibile ogni diversa previsione anche tenuto conto che il Consiglio di Stato, Sez. III, con la sentenza n. 2078 del 5 maggio 2017, si è pronunciato sull’ambito di applicazione della clausola sociale negli appalti pubblici. I giudici di Palazzo Spada si sono così espressi: “La giurisprudenza di questa Sezione ha affermato che la c.d. clausola sociale deve essere interpretata conformemente ai principi nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa imprenditoriale e di concorrenza, risultando altrimenti essa lesiva della concorrenza, scoraggiando la partecipazione alla gara e limitando ultroneamente la platea dei partecipanti, nonché atta a ledere la libertà d’impresa, riconosciuta e garantita dall’art. 41 Cost., che sta a fondamento dell’autogoverno dei fattori di produzione e dell’autonomia di gestione propria dell’archetipo del contratto di appalto, sicché tale clausola deve essere interpretata in modo da non limitare la libertà di iniziativa economica e, comunque, evitando di attribuirle un effetto automaticamente e rigidamente escludente”.

Risposta : 1) si 2) L'Eventuale sistema di tracciabilità del recapito postale per la posta ordinaria/prioritaria (punto f dell'Offerta Tecnica) è a totale carico del concorrente, senza che nessun adempimento sia richiesto alla stazione appaltante. 3) si conferma.

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla procedura si chiede: - se la quota parte di buste che ricadono in zone non coperte dal servizio dell'aggiudicatario potranno essere fatturate ai migliori prezzi di Poste Italiane. In attesa di un cortese riscontro Cordiali saluti Ufficio Gare

Risposta : Secondo quanto disposto da ANAC con determinazione n. 3/2014, P.I.” è tenuta ad applicare all’aggiudicatario le condizioni giuridiche, tecniche ed economiche (predeterminate non negoziate) più favorevoli previste per la fornitura del servizio universale ma non a praticare all’aggiudicatario il prezzo eventualmente offerto in sede di gara”. E’ pertanto da ritenersi che ciascun offerente potrà formulare liberamente la propria offerta relativamente alle zone non coperte dal servizio.

Domanda : Buongiorno, in riferimento all'art. 8 del Disciplinare "Subappalto" si ricorda che in data 19.04.2019 sono state introdotte delle modifiche che portano la quota di sub appalto al 50% senza obbligo di terna (Decreto 32/2019 del 18.04.2019) Si chiede di confermare che la modifica sia stata recepita anche per questa procedura e che quanto indicato nel disciplinare sia solo un refuso. In attesa di un cortese riscontro. Cordiali saluti Ufficio Gare

Risposta : Trovano applicazione, anche in deroga a quanto indicato negli atti di gara, le norme del Decreto Legge 18/4/2019 n. 32, in vigore dal 19/4/2019.

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla procedura e all'allegato 4 (offerta economica) si chiede di confermare che nella tabella 4 (Tabella costo produzione e imbustamento bollette) nella prima linea si chieda solo il costo di stampa e imbustamento. In attesa di un cortese riscontro Cordiali saluti Ufficio Gare

Risposta : Si conferma che nella tabella 4 (Tabella costo produzione e imbustamento bollette) nella prima linea si chiede solo il costo di stampa e imbustamento, essendo richiesto il costo della spedizione delle bollette nella tabella 6 (Tabella recapito bollette). Per comodità si allega il modello corretto, che verrà caricato anche tra gli atti di gara.

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla procedura si chiede quantp segue: 1) di indicare la distribuzione della posta per prodotto e per CAP; 2) di confermare che la copertura può essere calcolata come % di famiglie coperte dal servizio di recapito; 3) di indicare il numero annuo di buste di Posta Assicurata e Raccomandata 1; 4) di indicare se i livelli di servizio per stampa e recapito siano di 10 giorni lavorativi e non solari. In attesa di un cortese riscontro Cordiali saluti Ufficio Gare

Risposta : 1) La tabella relativa alla distribuzione mensile media delle bollette per cap è quella allegata. Si precisa comunque che, come già chiarito nella risposta fornita ad altro quesito, ai fini dell'attribuzione del punteggio rileva unicamente la percentuale di copertura a livello nazionale e a livello locale. I dati del flusso postale medio sono pubblicati nell'allegato M, altri dati non sono disponibili né rilevanti. Ovviamente, come chiaramente desumibile dai punteggi massimi attribuibili, la stragrande maggioranza di corrispondenza e bollette oggetto dell'appalto riguarda la città e la provincia di Bologna, e il recapito in altre zone d'Italia è del tutto residuale. 2) Il punteggio viene attribuito in relazione al grado di copertura territoriale del servizio secondo quanto indicato negli atti di gara. 3) I servizi accessori alla corrispondenza oggetto del quesito sono del tutto residuali nell'economia generale dell'appalto. Nel 2018 si sono avute circa 20 buste di posta assicurata e 250 raccomandate 1, nel 2017 ad es. non si sono avute buste di posta assicurata. 4) secondo quanto indicato all'art. 1.4 del capitolato "L’intero processo di stampa, imbustamento e recapito dovrà terminare entro il 10° giorno lavorativo (sabato, domenica e festivi esclusi) successivo alla consegna del file da parte di Acer."

Domanda : buongiorno, in caso di partecipazione in r.t.i. da costituire è ammasso il r.t.i. di tipo verticale o solo di tipo orizzontale? grazie

Risposta : Sono ammessi solo RTI di tipo orizzontale, essendo il servizio unico. All'interno del raggruppamento le imprese organizzeranno l'esecuzione del contratto come meglio ritengono opportuno, fermo restando che la capogruppo mandataria dovrà svolgere la parte maggioritaria dell'appalto. Per quanto concerne i requisiti si richiama quanto indicato al p.to 6.3 del disciplinare.

Domanda : ? In riferimento ai “Tempi di consegna” della posta Prioritaria e della posta Raccomandata, si chiede se possa essere ritenuto congruo un servizio di recapito della corrispondenza Raccomandata e Prioritaria che preveda i seguenti tempi di consegna: J+4 nel 90% e J+6 nel 98%, dove con j si intende il giorno di accettazione della corrispondenza. ? Con riferimento al ritiro giornaliero della corrispondenza in partenza presso l’Ufficio protocollo, si chiede se possa essere ritenuto conforme al capitolato un servizio di ritiro al piano terra dell’indirizzo indicato da codesta Stazione Appaltante

Risposta : La domanda non è pertinente in quanto i tempi di consegna non costituiscono elemento dell'offerta né sono disciplinati nel capitolato. Si specifica che come indicato nell'art. 2.4 del capitolato "La spedizione delle raccomandate deve essere garantita nella stessa giornata del ritiro presso Acer Bologna, senza quindi nessun obbligo di avvertimento relativo a urgenze, anche in assenza di distinte accompagnatorie da parte dell’ente e che saranno fornite solo nel caso sia possibile la produzione da parte degli uffici. Solo nel caso in cui il quantitativo affidato superi il centinaio, verranno indicate quelle da spedire nella stessa giornata di affidamento." No. Come indicato all'art. 2.3 del capitolato il ritiro giornaliero (esclusi sabato e festivi) della corrispondenza in partenza dovrà avvenire presso l’Ufficio protocollo al 5° piano della sede di Acer Bologna, in Piazza della Resistenza 4, non prima delle ore 12,30 e non più tardi delle ore 15.

Domanda : In riferimento alla procedura di gara CIG 7839961C79, ed al fine di poter indicare correttamente le percentuali di copertura utili al riconoscimento del punteggio tecnico, la Scrivente richiede l'indicazione dei cap e/o delle località interessate all'attività di recapito (flusso storico delle spedizioni) e le relative quantità di corrispondenza (suddivise per tipologia di spedizione) gestite per ognuna di esse. Rimanendo in attesa di riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta : Ai fini dell'attribuzione dei punteggi relativi alla "copertura CAP recapito nazionale" (criterio a, punti max 3) e "copertura CAP recapito locale" (Prov. BO) (criterio B, punti max 17) l'indicazione dei cap e/o località interessate all'attività di recapito (flusso storico delle spedizioni) non ha alcuna rilevanza. I punteggi verranno attribuiti esclusivamente in relazione alla percentuale di copertura a livello nazionale e a livello locale. I dati del flusso postale medio sono pubblicati nell'allegato M. Altri dati non sono disponibili né rilevanti. Ovviamente, come chiaramente desumibile dai punteggi massimi attribuibili, la stragrande maggioranza di corrispondenza e bollette oggetto dell'appalto riguarda la città e la provincia di Bologna, e il recapito in altre zone d'Italia è del tutto residuale.