impianti elevatori

Domanda : Buongiorno, In riferimento al requisito C2 “REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI “ (art .83 comma 1 lettera c e Allegato XVII parte II) c1) dichiarazione attestante l’elenco dei principali servizi nel settore della gara eseguiti nel triennio precedente alla data di pubblicazione del bando, aventi ad oggetto il presidio fisso e la manutenzione ordinaria di impianti elevatori e svolti esclusivamente presso strutture ospedaliere pubbliche o private; c2) dall’elenco di cui sopra deve risultare, a pena di esclusione, la regolare esecuzione di un unico contratto effettuato presso un’unica struttura ospedaliera per il quale risulta contabilizzato, in ciascun anno del triennio, un importo non inferiore ad € 400.000,00; si precisa che nel computo del requisito non dovranno essere considerati gli importi derivanti da interventi di manutenzione straordinaria contabilizzati extra canone; Tale richiesta risulta eccessivamente selettiva, poiché oltremodo limitante nei confronti di aziende del settore ascensoristico che attualmente non prestano servizio presso la vostra struttura. La nostra società leader del settore, difatti, si pregia di essere invitata alla partecipazione di gara bandite dalle maggiori Aziende e Strutture Ospedaliere italiane, nessuna delle quali impone tale tipo di restrizione. Sempre come Azienda leader prestiamo servizi analoghi presso numerose strutture sia pubbliche, che private, aventi come oggetto il servizio di manutenzione e di presidio fisso e continuativo di impianti elevatori in pubblico esercizio ed anche con elevato flusso di utenza. Inoltre espletiamo regolarmente tali tipi di servizi anche presso strutture della Sanità Pubblica e privata. Si richiede quindi la possibilità di soddisfare tale requisito presentando certificazioni e/o contratti in corso di validità di servizi analoghi e di importi adeguati alla richiesta ma non esclusivamente presso strutture ospedaliere. A fronte di ciò si rimette la sentenza pubblicata da Anac sul concetto di servizio analogo: (cfr. TAR Toscana, Sez. I, 18 gennaio 2016, n. 85 e TAR Sicilia, Palermo, Sez. II, 12 luglio 2018, n. 1609: «Il concetto di “servizio analogo”, e parimenti quello di “fornitura analoga”, deve essere inteso non come identità, ma come mera similitudine tra le prestazioni richieste, tenendo conto che l’interesse pubblico sottostante non è certamente la creazione di una riserva a favore degli imprenditori già presenti sul mercato ma, al contrario, l’apertura del mercato attraverso l’ammissione alle gare di tutti i concorrenti per i quali si possa raggiungere un giudizio complessivo di affidabilità» e che «â€¦quand’anche un singolo servizio (o fornitura) non possa considerarsi pienamente “analogo” a quello oggetto di gara, la valutazione che dovrà compiere la stazione appaltante non potrà che essere di tipo complessivo e ciò in quanto la sommatoria di tutti i servizi o forniture dichiarate può “ragionevolmente essere considerata quale indice di idoneità tecnica alla corretta esecuzione dell’appalto”») In attesa di vostro gentile riscontro. Cordialmente

Risposta : Si ricorda che l’importo posto a base d’asta per il servizio di manutenzione ordinaria e presidio è pari ad € 3.500.000,00 per la durata complessiva dell’appalto ossia ad € 700.000,00 annue. Ne consegue che il requisito di partecipazione di cui al punto c2) ossia l’attestazione, a pena di esclusione, della regolare esecuzione di un unico contratto effettuato presso un’unica struttura ospedaliera per il quale risulti contabilizzato, in ciascun anno del triennio, un importo non inferiore ad € 400.000,00, trattandosi di gara europea per la quale il panorama dei competitors non si chiude al confine italiano, è sotto dimensionato rispetto ai limiti previsti dalla normativa vigente proprio al fine di agevolare la partecipazione delle ditte che hanno esperienze in strutture analoghe, quindi ospedaliere. Nello specifico poi la richiesta relativa alla regolare esecuzione di unico contratto effettuato presso un’unica struttura ospedaliera, trova fondamento nella necessità, da parte di questo Nosocomio, di affidare un servizio così delicato e complesso a società concorrenti che abbiano già gestito appalti di siffatta consistenza. Non da ultimo è d’obbligo tenere presente che l’appalto oggetto di gara svolge una funzione strumentale di primaria importanza per l’attività assistenziale che viene svolta all’interno delle strutture ospedaliere e pertanto è prioritario individuare un contraente che abbia maturato solida esperienza tecnico professionale almeno di pari consistenza a quella prescritta negli atti di gara .Cordialmente.