AFFIDAMENTO SERVIZIO INTEGRAZIONE SCOLASTICA PER ALUNNI E STUDENTI CON DISABILITA'

Domanda : in relazione al personale attualmente in servizio si richiede elenco non nominativo con le seguenti informazioni: tipologia di contratto (a tempo det/indet) - eventuali superminimi e condizioni di maggior favore ad personam - titoli di studio si richiede di meglio precisare - di quali attestati in corso di validità è in possesso il personale relativamente a formazione su sicurezza nei luoghi di lavoro ex DLgs 81/08, primo soccorso ex DM Salute 388/03, antincendio ex DLgs 81/08, idoneità tecnica VV.FF. ex DPR 151/11 (solo nidi) alimentaristi ex Dlgs 193/07 e LR Emilia-Romagna 11/03 e DGR Emilia-Romagna 311/2019, produzione e/o somministrazione di alimenti per celiaci ex L 123/05 e Determina Regionale Emilia-Romagna n. 3642 del 16/03/2018; - per ciascun attestato la relativa scadenza; - se sono presenti squadre di emergenza e la loro composizione. -Servizio integrazione scolastica: minori suddivisi per scuola e classe di appartenenza.

Risposta : Per la risposta, si invita a prendere visione del file allegato

Domanda : 1)Si chiede conferma che nella definizione dell'importo a base di gara sia già stato tenuto in considerazione il fatto che il 28/03/2019 è stato siglato l'accordo per il rinnovo del CCNL Nazionale per le lavoratrici e i lavoratori delle cooperative sociali. In caso contrario, si chiede inoltre se il relativo adeguamento sarà previsto in fase di esecuzione del contratto e se rientrerà già nei primi 12 mesi di servizio e in proporzione all’aumento previsto del nuovo CCNL delle Cooperative Sociali; Nell’attesa di un Vostro riscontro, ringraziamo per la collaborazione. Cordiali Saluti.

Risposta : Il rinnovo del CCNL di marzo 2019 è già stato preso in considerazione.

Domanda : Si chiede: 1) per la predisposizione della relazione tecnica, nel disciplinare di gara (art. 17 pag. 21) è prevista la lunghezza massima di 24 pagine suddivise tra i criteri A,B,C,D,E,F della lunghezza ognuno di 4 pagine. Si chiede se è possibile mantenere la lunghezza massima delle 24 pagine della relazione tecnica, ma avendo le pagine di ogni criterio non tutte pari a 4 pagine, per esempio: Criterio A: 6 pagine. Criterio B,C,D,E: 4 pagine. Criterio F: 2 pagine per un totale complessivo comunque pari a 24 pagine; 2)se copertina e indice del progetto siano da conteggiarsi nel limite di pagine indicato. Cordiali saluti

Risposta : Il numero di pagine deve essere COMPLESSIVAMENTE di 24, non necessariamente 4 per ciascun punto. Copertina e indice non entrano nel conteggio delle pagine.

Domanda : Siamo a richiedere i seguenti chiarimenti relativi alla gara in oggetto: 1. Ai fini della predisposizione dell’offerta economica, ad integrazione delle informazioni contenute nell'elenco del personale si chiede di specificare gli scatti di anzianità degli operatori dedicati al servizio. 2. Si chiede di indicare il numero di alunni che usufruiscono annualmente del servizio di integrazione scolastica; 3. Si chiede di indicare il numero di alunni che usufruiscono annualmente del servizio estivo; 4. Si chiede di specificare il dato a consuntivo, o una stima, del numero di operatori impegnati nella fascia oraria della mensa o comunque aventi diritto al riconoscimento del buono pasto, nonché il costo attuale del pasto. 5. Si chiede di specificare il dato a consuntivo, o una stima, del numero di operatori che annualmente usufruiscono di diaria e di indennità di trasferta per gite scolastiche. 6. Si chiede se le ore dedicate dal personale “prima dell’inizio effettivo dell’anno scolastico al fine di partecipare alle attività di programmazione e di accoglienza degli alunni/studenti,” siano da considerarsi incluse nel monte ore di cui all'Art. 12 - Punto 1 Integrazione Scolastica del Capitolato. 7. Con riferimento a quanto richiesto al Punto F dell’offerta tecnica, in merito a “proposte progettuali di gestione di attività nel periodo estivo in sedi comunali o proprie” si chiede se le ore di personale da dedicare a tali attività siano da considerarsi ulteriori rispetto al monte ore (200 ore) di personale previsto per il servizio estivo. 8. Con riferimento a quanto richiesto al Punto F dell’offerta tecnica, in merito a “proposte progettuali di gestione di attività nel periodo estivo in sedi comunali o proprie” si chiede se gli oneri per l’utilizzo di tali sedi siano da considerarsi a carico dell’ente affidatario. 9. Con riferimento a quanto richiesto al Punto F dell’offerta tecnica, in merito a “proposte progettuali di gestione di attività nel periodo estivo in sedi comunali o proprie” si chiede se gli oneri per la realizzazione di tali proposte progettuali debbano essere da considerarsi totalmente a carico dell’ente affidatario, ovvero se sia possa essere invece prevista una compartecipazione da parte delle famiglie degli utenti.

Risposta : 1) Come da tabella allegata 2) Numero alunni per anno scolastico: A. S. 2019/2020: 38 A. S. 2018/2019: 33 A. S. 2017/2018: 33 3)Mediamente nel periodo estivo sono coinvolti 10/15 bambini/ragazzi. 4)Il costo unitario del pasto è di € 7,00 cad. Attualmente sono erogati solo pochi pasti all'anno perchè ne usufruisce solo un operatore e in modo saltuario. 5)In media gli educatori che usufruiscono della diaria per trasferta sono n. 1 all'anno. 6)Il monte ore di 520 ore annuali è comprensivo di tutto quindi anche delle ore precedenti all'inizio dell'anno scolastico. 7)Il monte ore di 200 ore per il periodo estivo è comprensivo di tutto. La richiesta di proposte progettuali ricade nel monte ore massimo. 8)Gli oneri di utilizzo delle sedi nelle quali svolgere le attività estive restano a carico del soggetto gestore del centro estivo e non del soggetto del servizio di assistenza agli alunni con disabilità. 9)Finora non è mai stata prevista una compartecipazione da parte delle famiglie degli utenti.

Domanda : In riferimento all'elenco del personale fornito come documentazione di gara, si chiede di integrare i dati ivi contenuti con gli scatti di anzianità di ciascun operatore ed eventuali super minimi retributivi.

Risposta : Si invita a prendere visione della tabella allegata

Domanda : si chiede conferma che si possa riportare nell'elenco servizi di cui al DGUE i fatturati specifici relativi ai soli anni 2017 - 2018 qualora i requisiti di carattere tecnico organizzativo di cui all'articolo 8.3 del disciplinare siano già soddisfatti dal fatturato conseguito nei suddetti anni, posto che l'importo richiesto ( 800.00,00) è complessivo e non annuale.

Risposta : Si conferma che quanto richiesto è corretto.

Domanda : Con la presente si è a chiedere i seguenti chiarimenti in merito alla gara di cui all’oggetto: 1. In relazione all’emergenza COVID-19 ed alle relative ordinanze emesse per tutto il territorio, siamo a richiedere: - Conferma dell’obbligo del sopralluogo, considerata la natura del servizio - Conferma della scadenza della presentazione delle offerte - Come si svolgeranno le sedute aperte per l’apertura delle buste amministrative? 2. Stante l’obbligo di riassorbimento del personale sancito all’art 37 del CCNL delle Cooperative Sociali, si chiede di integrare L’elenco non nominativo del personale attualmente impiegato, con i seguenti dati: - Indicazione dei titoli di studio del personale inquadrato al Livello D1 corredato dei titoli di studio - Indicazioni del personali in possesso del doppio titolo ESEA/OSS 3. In merito alle comprove dei requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al punto 8.2 del Disciplinare, siamo a richiedere di confermare che le stesse saranno richieste all’impresa aggiudicataria e che in sede di partecipazione è sufficiente l’autodichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 4. La presente per chiedere di confermare che non son richieste referenze bancarie 5. In merito alle comprove dei requisiti di capacità tecnica-organizzativa di cui al punto 8.3 del Disciplinare, siamo a richiedere di confermare che le stesse saranno richieste all’impresa aggiudicataria e che in sede di partecipazione è sufficiente l’autodichiarazione ai sensi del DPR 445/2000. In merito alle certificazioni rilasciate da diverse Amministrazioni o Enti pubblici, si precisa che la Legge 183/2011, art. 15 c 1 prevede che “Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fatti sono valide e utilizzabili solo nei rapporti tra privati. Nei rapporti con gli organi della pubblica amministrazione e i gestori di pubblici servizi i certificati e gli atti di notorietà sono sempre sostituiti dalle dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47”. Dal momento che le attestazioni di buon esito richieste non possono essere prodotte dalla concorrente in quanto devono essere richieste dalla Vs. Amministrazione, si chiede se al posto delle certificazioni la Scrivente possa produrre autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000; diversamente, si chiede come debba agire la Scrivente per la dimostrazione dei requisiti richiesti al fine della partecipazione alla procedura in oggetto. 6. Inottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i si chiede di conoscere quali siano gli attuali prezzi di gestione o in alternativa di avere copie delle precedenti delibere di aggiudicazione dell’attuale gestore del servizio 7. In merito alla tabella di pagg. 23/24 del Disciplinare, e precisamente al punto G, siamo a richiedere, se autocertificazione con l’impegno all’inserimento di almeno un lavoratore molto svantaggiato, soddisfa quanto richiesto. Si fa presente che solo l’attuale gestore conosce tutte le informazioni del personale in forza per l’appalto a discapito di tutti gli altri operatori economici. 8. Si chiede di indicare l’importo delle spese contrattuali e di pubblicazione 9. Si chiede di indicare il costo unitario del pasto e la media annua dei pasti erogati agli operatori 10. Le ore non frontali, indicate alla lettera b) dell’art. 4 del CSA sono comprese nel monte ore annuale di 18.200 (520 x 35)? 11. In riferimento all’indicazione di cui alla lettera f) dell’art. 14 del CSA, siamo a richiedere di indicare, sulla base dello storico, il numero medio annuo di gite previste per ciascun operatore e la loro durata (giornaliera o più giorni).

Risposta : 1)A) L’obbligo di sopralluogo è confermato, ma lo stesso verrà svolto in modalità virtuale, come da avviso pubblicato (che si allega); 1)B) trattandosi di procedura telematica, tutte le scadenze sono confermate; 1)C) come specificato all'art. 20 del Disciplinare di gara, l'apertura delle buste amministrative avverrà in seduta pubblica virtuale, trattandosi di procedura gestita interamente sulla piattaforma telematica SATER di Intercent-ER; 2) Gli OSS nell’attuale servizio sono due di cui uno ha il doppio titolo perché è anche laureato: TOT. 27 OPERATORI N.8 CAT. D1 = 1DIPLOMA DI OSS 4ALTRO DIPLOMA SUPERIORE CON ANZ SERVIZIO 2ALTRO DIPLOMA SUPERIORE CON ANZ SERVIZIO+ ISCRITTO A SCIENZE DELL’EDUCAZIONE 1ALTRA LAUREA MAGISTRALE CON ANZIANITA’ DI SERVIZIO N.17 CAT. D2 = 8LAUREA IN SCIENZE DELL’EDUCAZIONE 1DIPLOMA OSS+LAUREA SCIENZE EDUCAZIONE (DOPPIO TITOLO) 5LAUREA IN SCIENZE DELL’EDUCAZIONE + MASTER POST LAUREA 1ALTRA LAUREA MAGISTRALE (PSICOLOGIA) 2ALTRA LAUREA TRIENNALE (PSICOLOGIA,..) N.1 CAT. D3 = LAUREA IN SCIENZE DELL’EDUCAZIONE + MAGISTRALE IN COORD SERVIZI EDUCATIVI N.1 CAT. E2 = DIPLOMA EDUCATORE PROFESSIONALE, LAUREA VECCHIO ORDINAMENTO 3) Si conferma che in fase di gara è sufficiente l’auto-dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 relativamente al possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria. La comprova degli stessi verrà richiesta successivamente al concorrente proposto per l’aggiudicazione e, a campione, ad altri concorrenti classificati in graduatoria. 4) Si conferma che non sono richieste referenze bancarie. 5) Si conferma che in fase di gara è sufficiente l’auto-dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 relativamente al possesso dei requisiti di capacità tecnica-organizzativa. La comprova degli stessi verrà richiesta successivamente al concorrente proposto per l’aggiudicazione e, a campione, ad altri concorrenti classificati in graduatoria. Le attestazioni di buon esito per servizi espletati presso pubbliche amministrazioni verranno acquisite d’ufficio dalla stazione appaltante. 6) Si allegano determinazioni dirigenziali relativi all’affidamento del servizio negli ultimi due anni scolastici (ved. allegati DET. 674/18, DET. 537/19, DET. 114/20) 7) Si conferma che il criterio di valutazione di cui al punto G) della tabella di pagg. 23/24 può essere soddisfatto anche con l'autocertificazione di impegno all’inserimento di almeno un lavoratore molto svantaggiato. 8) Le spese sostenute per la pubblicazione del bando, a carico dell'aggiudicatario, ammontano ad € 1.188,33. Le spese contrattuali sono previste complessivamente in circa € 6.000,00. 9) Il costo unitario del pasto è di € 7,00 cad. Attualmente sono erogati solo pochi pasti all'anno perché ne usufruisce solo un operatore e in modo saltuario. 10) Il monte ore di 520 ore annuali è comprensivo di tutto, quindi anche delle ore non frontali. 11) 2016-17 2017-18 2018-19 media ore gite/uscite 116,75 97,5 109 107,75 gite di 1 giorno 13 18 28 19,67 gite di più giorni 1 0 1 0,67

Domanda : Si richiede se, viste le attuali restrizioni, rimanga invariata la scadenza della procedura in oggetto.

Risposta : In ragione delle modalità telematiche di espletamento della gara, le scadenze relative alla stessa rimangono invariate. Il sopralluogo dovrà però essere effettuato in modalità virtuale, come da indicazioni contenute nell'avviso pubblicato (che si allega).

Domanda : Con la presente si chiede conferma che ai fini della partecipazione alla gara non sia obbligatorio procedere con il sopralluogo presso le scuole in cui verrà svolto il servizio attese le restrizioni al diritto di circolazione previste dai diversi provvedimenti adottati in relazione all'emergenza "covid" che, evidentemente, costituiscono impedimento oggettivo per l'effettuazione del sopralluogo stesso.

Risposta : Il sopralluogo rimane obbligatorio e dovrà essere effettuato in modalità virtuale, come da indicazioni contenute nell'avviso pubblicato (che si allega).

Domanda : In riferimento al sopralluogo obbligatorio di cui all'Art. 12 del Disciplinare di gara considerando le limitazioni della mobilità in tutto il territorio Nazionale, al fine del contenimento dell’emergenza sanitaria da contagio COVID-19, siamo con la presente a chiedere se sarà abolita l’obbligatorietà ai del sopralluogo stesso ai fini dell’ammissibilità dei partecipanti alla procedura di gara in oggetto.

Risposta : Il sopralluogo dovrà essere effettuato in modalità virtuale, come da indicazioni contenute nell'avviso pubblicato (che si allega).

Domanda : Alla luce degli accadimenti dell'ultimo mese e del DPCM 22/03/2020 si chiede se rimane invariata l'obbligatorietà del sopralluogo. In caso affermativo si chiede come procedere.

Risposta : Il sopralluogo dovrà essere effettuato in modalità virtuale, come da indicazioni contenute nell'avviso pubblicato (che si allega).

Domanda : Con la presente si chiede conferma che, ai fini della partecipazione alla gara, non sia obbligatorio procedere con il sopralluogo presso le scuole in cui verrà svolto il servizio, attese le restrizioni al diritto di circolazione previste dai diversi provvedimenti adottati in relazione all'emergenza COVID che, evidentemente, costituiscono impedimento oggettivo per l'effettuazione del sopralluogo stesso.

Risposta : Il sopralluogo dovrà essere effettuato in modalità virtuale, come da indicazioni contenute nell'avviso pubblicato (che si allega).

Domanda : si chiede conferma che, circa il completamento della domanda di partecipazione al punto 7, sia sufficiente, in questa fase, la sola indicazione dei soggetti di cui all'art. 80 comma 3, d.lgs. n. 50 del 2016, essendo le verifiche contemplate dall'art. 85, comma 3 d.lgs. n. 59 del 2011 riservate al solo concorrente aggiudicatario.

Risposta : Si conferma che in fase di gara è sufficiente l'indicazione dei soggetti di cui all'art. 80 comma 3 attraverso la compilazione della relativa parte della domanda di partecipazione. La verifica sulla veridicità di quanto dichiarato sarà fatta successivamente sul concorrente proposto per l'aggiudicazione e, a campione, sugli altri concorrenti classificati in graduatoria.

Domanda : Si chiede se il progetto di assorbimento del personale dipendente dell'appaltatore uscente debba essere allegato alla documentazione amministrativa o, piuttosto, alla documentazione tecnica.

Risposta : Il progetto di assorbimento del personale dipendente dell'appaltatore uscente deve essere allegato alla documentazione amministrativa.

Domanda : Con la presente si chiedono i seguenti chiarimenti: 1) relativamente alla dichiarazione di assenza della cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 si chiede conferma che il Legale Rappresentante e/o il soggetto munito dei poteri di firma, per quanto a propria conoscenza, possa dichiarare l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art 80 del D. Lgs. 50/2016 in relazione alla propria posizione ed in relazione alla posizione di tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 80 comma 3 del D. Lgs 50/2016 (ossia nel confronti dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, nei confronti di soggetti che rivestono ruoli di direzione o di vigilanza o nei confronti dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, ovvero nei confronti del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci oltre ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando di gara) così come previsto dalla normativa vigente all’art. 47, comma 2 del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., assumendone le relative responsabilità (Adunanza plenaria Consiglio di Stato - Sentenza n. 16 del 30 luglio 2014 ). 2) conferma che la comprova dei requisiti di capacità economica finanziaria e di capacità tecnica sarà effettuata solo rispetto al concorrente proposto per l'aggiudicazione, posto che, in questa fase, è sufficiente auto-dichiararne il possesso ai sensi del DPR 445/2000. 3) conferma che la "domanda di ammissione alla gara e dichiarazione a corredo dell'offerta", in caso di partecipazione di un consorzio stabile ai sensi dell'art. 45 c.2 lett. c. d.lgs. 50/2016 s.m.i., debba essere presentata dal solo consorzio e non dalle consorziate esecutrici che, pertanto, dovranno produrre il solo DGUE e la dichiarazione ex art. 80 dlgs 50/2016 s.m.i. 4) conferma che in relazione al requisito di capacità economico finanziaria per ultimi tre esercizi finanziari debba intendersi il triennio 2016-2018, posto che non è stato ancora approvato il bilancio relativo all'anno 2019 nei rispetto dei termini di legge 5) conferma che in relazione al requisito di capacità tecnico organizzativa per ultimo triennio debba intendersi il triennio 2017-2019 6) conferma che ciascun dichiarante potrà allegare un solo documento di riconoscimento in corso di validità anche in presenza di più dichiarazioni su più documenti distinti.

Risposta : 1) Si conferma che la dichiarazione di assenza della cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 può essere resa dal Legale Rappresentante anche in relazione alla posizione di tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 80 comma 3 del medesimo decreto, assumendone le relative responsabilità. 2) Si conferma che in fase di gara è sufficiente l'auto-dichiarazione ai sensi del DPR 445/2000 relativamente al possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria e di capacità tecnica. La comprova degli stessi verrà richiesta successivamente al concorrente proposto per l'aggiudicazione e, a campione, ad altri concorrenti classificati in graduatoria. 3) Si conferma che la "domanda di ammissione alla gara e dichiarazione a corredo dell'offerta", in caso di partecipazione di un consorzio stabile ai sensi dell'art. 45 c.2 lett. c. d.lgs. 50/2016 s.m.i., debba essere presentata dal solo consorzio e non dalle consorziate esecutrici che, dovranno produrre il solo DGUE e le dichiarazione ex art. 80. 4) Si conferma che il requisito di capacità economico finanziaria è riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili e, pertanto, può intendersi il triennio 2016-2018, in caso non sia stato ancora approvato il bilancio relativo all'anno 2019. 5) Si conferma che in relazione al requisito di capacità tecnico organizzativa per ultimo triennio debba intendersi il triennio 2017-2019. 6) Si conferma che ciascun dichiarante potrà allegare un solo documento di riconoscimento in corso di validità anche in presenza di più dichiarazioni su più documenti distinti.

Domanda : Si richiede il nome dell'attuale gestore del servizio.

Risposta : L'attuale gestore del servizio è "Il Cortile" Società Cooperativa Sociale E. T. S. di Salsomaggiore Terme (PR).