SERVIZI EDUCATIVI PER L'INCLUSIONE SCOLASTICA

Domanda : 1. Ai fini di una corretta formulazione dell’offerta, si chiede di conoscere la capienza massima delle diverse sedi messe a disposizione dal Comune per l’organizzazione dei Centri Estivi; 2. Si chiede altresì la pubblicazione del numero di bambini/ragazzi che, nel corso dell’estate 2019, hanno frequentato i Centri Estivi organizzati dall’attuale aggiudicatario dell’appalto per le diverse fasce d’età (3-5 anni; 6-11 anni; 12-14 anni), suddivisi per fasce orarie di frequenza; 3. Si chiede di conoscere quanti ragazzi hanno aderito, nel corso dell’estate 2019, alle opportunità educative offerte a ragazzi con disabilità nella fascia d’età 14-19 anni, di cui al punto B illustrato a pagina 9 del progetto per la gestione dei servizi; 4. In merito ai servizi educativi offerti ai ragazzi con disabilità nella fascia d’età 14-19 anni si chiede di conoscere il rapporto operatore: ragazzo da garantire e quali siano le indicazioni relative alle fasce orarie di apertura di tali servizi; 5. Si chiede di conoscere il numero di operatori impiegati sul servizio di assistenza al trasporto pubblico collettivo per l’a.s. 2018/2019; 6. Si chiede di conoscere l’importo, a consuntivo, dei rimborsi per i biglietti/abbonamenti riconosciuti, per l’a.s. 2018/2019, agli educatori impiegati sul servizio di accompagnamento.

Risposta : Quesito 1: Ai fini di una corretta formulazione dell’offerta, si chiede di conoscere la capienza massima delle diverse sedi messe a disposizione dal Comune per l’organizzazione dei Centri Estivi. Risposta 1: Le capienze delle sedi messe a disposizione dal Comune possono essere diverse di anno in anno. Per l'estate 2019 la capienza massima delle sedi messe a disposizione è stata di n. 85. In via generale, sempre nel 2019 la capienza dei centri estivi andava da un minimo di n.25 a un massimo di n. 144. Quesito 2: Si chiede altresì la pubblicazione del numero di bambini/ragazzi che, nel corso dell’estate 2019, hanno frequentato i Centri Estivi organizzati dall’attuale aggiudicatario dell’appalto per le diverse fasce d’età (3-5 anni; 6-11 anni; 12-14 anni), suddivisi per fasce orarie di frequenza. Risposta 2: Nel corso del 2019 sono stati coinvolti in totale n.592 bambini di cui: fascia 3-6 anni n. 233; fascia 6-11 anni n. 337; fascia 11-14 anni n. 22. Quesito 3: Si chiede di conoscere quanti ragazzi hanno aderito, nel corso dell’estate 2019, alle opportunità educative offerte a ragazzi con disabilità nella fascia d’età 14-19 anni, di cui al punto B illustrato a pagina 9 del progetto per la gestione dei servizi. Risposta 3: Hanno fatto richiesta di iscrizione ad almeno una delle opportunità offerte per l’estate 2019 n. 15 ragazzi. Quesito 4: In merito ai servizi educativi offerti ai ragazzi con disabilità nella fascia d’età 14-19 anni si chiede di conoscere il rapporto operatore: ragazzo da garantire e quali siano le indicazioni relative alle fasce orarie di apertura di tali servizi. Risposta 4: Il rapporto previsto è di 1:3 ma in base alla valutazione delle necessità è possibile scendere a 1:2. Quesito 5: Si chiede di conoscere il numero di operatori impiegati sul servizio di assistenza al trasporto pubblico collettivo per l’a.s. 2018/2019. Risposta 5: Nell’a.s. 2018/19 sono stati impiegati per il servizio di assistenza sui mezzi di trasporto collettivo complessivamente 18 operatori. Quesito 6: Si chiede di conoscere l’importo, a consuntivo, dei rimborsi per i biglietti/abbonamenti riconosciuti, per l’a.s. 2018/2019, agli educatori impiegati sul servizio di accompagnamento. Risposta 6: L’importo, a consuntivo, dei biglietti/abbonamenti riconosciuti agli Educatori impegnati sul servizio di accompagnamento degli Alunni casa-scuola sui mezzi di trasporto pubblici, per l’a.s. 2018/2019 è di Euro 3.691, 15.

Domanda : 1-Si richiede cortesemente di specificare in quale punto dell'Offerta Tecnica Lotto 1 sia valutato il "modello organizzativo di attivazione degli interventi di consulenza specialistica" in quanto a pagina 22 del Disciplinare di gara è richiesto nel paragrafo A1) nel punto "B - Integrazione tra i diversi servizi" (punteggio max 8 punti) e invece nella sezione del Progetto di servizio sui criteri di valutazione è richiesto al punto "A - Modello educativo-pedagogico" (punteggio max 18 punti) 2-Si richiede cortesemente conferma che le "modalità innovative di realizzazione degli interventi educativi in modo flessibile, anche a distanza, facendo uso delle nuove tecnologie, coerentemente con i bisogni degli alunni" siano valutate nel punto "A - Modello educativo-pedagogico" del paragrafo A1) del Lotto 1, in quanto presenti nei criteri di valutazione riportati nel Progetto di servizio, ma non menzionate all’Art. 16 al punto A1) A. 3-Si chiede se sia possibile inserire nell’Offerta Tecnica (all’interno del numero massimo di pagine) tabelle, grafici e/o immagini con testo del carattere di differenti dimensioni da quelle indicate all’Art.16 del Disciplinare. 4-Si chiede di confermare che copertina e indice siano esclusi dal computo complessivo del numero di pagine massimo. 5-Si chiede di precisare se le ore di coordinamento di cui si parla art b1 si intende come ore di coordinamento svolte dalle figure di coordinamento oppure come ore di riunione e coordinamento svolte dagli operatori per i singoli casi assegnati

Risposta : Quesito 1: Si richiede cortesemente di specificare in quale punto dell'Offerta Tecnica Lotto 1 sia valutato il "modello organizzativo di attivazione degli interventi di consulenza specialistica" in quanto a pagina 22 del Disciplinare di gara è richiesto nel paragrafo A1) nel punto "B - Integrazione tra i diversi servizi" (punteggio max 8 punti) e invece nella sezione del Progetto di servizio sui criteri di valutazione è richiesto al punto "A - Modello educativo-pedagogico" (punteggio max 18 punti) Risposta 1: La discrepanza fra i due documenti è dovuta ad un errore materiale nella trascrizione, sul disciplinare, delle indicazioni contenute nel Progetto di servizio. Pertanto, alla luce di ciò si precisa che il contenuto relativo al "modello organizzativo di attivazione degli interventi di consulenza specialistica", in qualunque punto dell’offerta tecnica venga illustrato, verrà valutato nell’ambito del sotto-criterio “A - Modello educativo-pedagogico" del Criterio A1 (con punteggio max 18 punti). Quesito 2: Si richiede cortesemente conferma che le "modalità innovative di realizzazione degli interventi educativi in modo flessibile, anche a distanza, facendo uso delle nuove tecnologie, coerentemente con i bisogni degli alunni" siano valutate nel punto "A - Modello educativo-pedagogico" del paragrafo A1) del Lotto 1, in quanto presenti nei criteri di valutazione riportati nel Progetto di servizio, ma non menzionate all’Art. 16 al punto A1) A. Risposta 2: Si conferma quanto richiesto, ribadendo che la discrepanza tra progetto di servizio e disciplinare di gara è dovuta a mero errore materiale. Pertanto il punto "modalità innovative di realizzazione degli interventi educativi in modo flessibile, anche a distanza, facendo uso delle nuove tecnologie, coerentemente con i bisogni degli alunni" è valutato . nel punto "A - Modello educativo-pedagogico" del paragrafo A1) del Lotto 1. Quesito 3: Si chiede se sia possibile inserire nell’Offerta Tecnica (all’interno del numero massimo di pagine) tabelle, grafici e/o immagini con testo del carattere di differenti dimensioni da quelle indicate all’Art.16 del Disciplinare. Risposta 3: Immagini, schemi e tabelle possono avere formato differente, purché non ne venga compromessa la leggibilità. Quesito 4: Si chiede di confermare che copertina e indice siano esclusi dal computo complessivo del numero di pagine massimo. Risposta 4: Si conferma che copertina e indice sono esclusi dal computo delle pagine. Quesito 5: Si chiede di precisare se le ore di coordinamento di cui si parla art b1 si intende come ore di coordinamento svolte dalle figure di coordinamento oppure come ore di riunione e coordinamento svolte dagli operatori per i singoli casi assegnati. Risposta 5: Le ore di coordinamento di cui si parla al punto b1 del capitolato fanno riferimento alle funzioni dei coordinatori e non a quelle degli operatori.

Domanda : Si chiede se per soddisfare il requisito di capacità tecnico - professionale relativo al lotto 2 sono considerati analoghi servizi di assistenza educativa scolastica Si chiede di conoscere il nome dell'impresa uscente, il numero dei dipendenti attualmente in forza nonché il relativo monte ore settimanale e livello di inquadramento con scatti di anzianità, essendo tenuti, in caso di aggiudicazione, al rispetto della clausola sociale. Ai fini di una corretta formulazione dell'offerta economica, si chiede di indicare l'ammontare delle spese di pubblicazione del Bando di Gara e Stipula contratto che dovranno essere, in caso di aggiudicazione, rimborsate all'Ente ai sensi dell'art. 34, co. 35 della legge 17 dicembre 2012, n. 221 e s.m.i.

Risposta : Quesito 1: Si chiede se per soddisfare il requisito di capacità tecnico - professionale relativo al lotto 2 sono considerati analoghi servizi di assistenza educativa scolastica. Risposta 1: Il requisito di capacità tecnico - professionale relativo al lotto 2 non può essere soddisfatto dall’avere svolto una generica attività di assistenza educativa scolastica, essendo previsto espressamente nel disciplinare quale attività analoga una attività specialistica di coordinamento e di qualificazione dell'offerta formativa rivolta a bambini in età prescolare. Ad esempio rientrano il coordinamento pedagogico o la progettazione/gestione di attività educative espressive specifiche per i bambini in tale fascia di età (caratteristica che deve essere espressamente specificata nella descrizione del servizio analogo svolto). Quesito 2: Si chiede di conoscere il nome dell'impresa uscente, il numero dei dipendenti attualmente in forza nonché il relativo monte ore settimanale e livello di inquadramento con scatti di anzianità, essendo tenuti, in caso di aggiudicazione, al rispetto della clausola sociale. Risposta 2: L’aggiudicatario uscente del servizio è la Cooperativa Sociale Quadrifoglio, di Pinerolo (TO). Le informazioni richieste, finalizzate all’applicazione della clausola sociale, sono contenute nel Progetto del servizio, pubblicato nella documentazione di gara. Quesito 3: Ai fini di una corretta formulazione dell'offerta economica, si chiede di indicare l'ammontare delle spese di pubblicazione del Bando di Gara e Stipula contratto che dovranno essere, in caso di aggiudicazione, rimborsate all'Ente ai sensi dell'art. 34, co. 35 della legge 17 dicembre 2012, n. 221 e s.m.i. Risposta 3: Le spese finora sostenute ammontano ad Euro 1.347,98 per la pubblicazione del bando sulla GURI ed Euro 2.415,60 per la pubblicazione dell’estratto del bando sui quotidiani. Analoghe pubblicazioni saranno fatte per assolvere agli obblighi di pubblicità post-aggiudicazione, i cui costi precisi saranno noti solo al momento della pubblicazione stessa. Per quanto riguarda le spese per la stipula del contratto, al momento non sono quantificabili, in quanto, oltre alle spese di registrazione e bollo, che ammontano, in misura fissa, ad Euro 245,00 per ciascun contratto stipulato, i diritti di segreteria dipendono dal valore del contratto stesso.

Domanda : - Considerato quanto disposto dall’art. B.2.2.2. relativamente alla consumazione del pasto da parte dell’operatore, con la presente si chiede di conoscere il numero dei pasti consumati in un anno scolastico dagli operatori dell’attuale gestore. Al fine inoltre di effettuare una puntuale valutazione economica, si chiede di esplicitare anche l’importo del singolo pasto; - In relazione all’Offerta Tecnica del LOTTO 1, considerato che il progetto dovrà essere sviluppato per un massimo di 40 facciate complessive utilizzando come formato il carattere Arial 11, si chiede se eventuali immagini, schemi o tabelle, incluse nell’elaborato tecnico, possano essere presentate, per motivazioni di spazio, con un formato differente. Ugualmente per quanto attiene l’Offerta Tecnica del LOTTO 2; - Si chiede se è possibile inserire allegati, all’interno delle Offerte tecniche dei LOTTI 1 e 2 oltre le facciate previste dal punto 16 del Disciplinare di gara.

Risposta : Quesito 1: Considerato quanto disposto dall’art. B.2.2.2. relativamente alla consumazione del pasto da parte dell’operatore, con la presente si chiede di conoscere il numero dei pasti consumati in un anno scolastico dagli operatori dell’attuale gestore. Al fine inoltre di effettuare una puntuale valutazione economica, si chiede di esplicitare anche l’importo del singolo pasto. Risposta 1: Si veda il chiarimento n. 4. Quesito 2: In relazione all’Offerta Tecnica del LOTTO 1, considerato che il progetto dovrà essere sviluppato per un massimo di 40 facciate complessive utilizzando come formato il carattere Arial 11, si chiede se eventuali immagini, schemi o tabelle, incluse nell’elaborato tecnico, possano essere presentate, per motivazioni di spazio, con un formato differente. Ugualmente per quanto attiene l’Offerta Tecnica del LOTTO 2. Risposta 2: Immagini, schemi e tabelle possono avere formato differente, purché non ne venga compromessa la leggibilità. Quesito 3: Si chiede se è possibile inserire allegati, all’interno delle Offerte tecniche dei LOTTI 1 e 2 oltre le facciate previste dal punto 16 del Disciplinare di gara. Risposta 3: E’ possibile inserire allegati, che devono riferirsi a contenuti comunque richiamati nell’offerta tecnica.

Domanda : Spett.le Ente, ai fini della partecipazione alla procedura in oggetto siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1) Si chiede di conoscere, per il Lotto 1, il dato a consuntivo relativo al numero di pasti consumati dagli operatori assieme ai bambini nel corso degli ultimi anni scolastici; 2) Si chiede di conoscere il prezzo del pasto della refezione scolastica applicato all’attuale aggiudicataria del Lotto 1; 3) Si chiede di pubblicare l’elenco delle scuole di diverso ordine/grado presso le quali sono attualmente attivati i servizi afferenti al Lotto 1, specificando, per ciascuna scuola, il numero di utenti in carico e la loro suddivisione tra i diversi servizi (inclusione scolastica e servizi integrativi); 4) Si chiede di integrare l’elenco del personale attualmente impiegato sui servizi afferenti al Lotto 1, specificando titoli e qualifiche degli operatori, alla luce della Legge n. 205/2017 (art. 1, commi 594-601), indicando quali operatori siano in possesso dei titoli di studio già rispondenti alle richieste della normativa richiamata (classe di Laurea L19), quali siano iscritti a corsi intensivi di formazione per il conseguimento dei 60 CFU, quali siano laureati o diplomati con idonea esperienza (almeno 12 mesi alla data dell'1.1.2018); 5) Si chiede se sia previsto, nel corso dell’appalto, l'adeguamento del prezzo offerto sulla base della variazione dell'Indice dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai ed impiegati (FOI) rilevati a livello nazionale, elaborati dall'ISTAT; 6) Si chiede infine conferma che il progetto di assorbimento non sia da presentare in sede di gara da parte di tutti i concorrenti ma esclusivamente da parte del soggetto risultato primo in graduatoria a seguito della valutazione dell’offerta tecnica ed economica, prima dell’aggiudicazione dell’appalto in oggetto.

Risposta : Quesito 1: Si chiede di conoscere, per il Lotto 1, il dato a consuntivo relativo al numero di pasti consumati dagli operatori assieme ai bambini nel corso degli ultimi anni scolastici. Risposta 1: Nell’anno scolastico 2018-2019 il numero di pasti consumati dagli operatori insieme ai bambini è stato di 24.239, mentre sono stati forniti 20.107 buoni pasto. Nell’anno scolastico 2019-2020 (fino al 21/02/2020) il numero di pasti consumati dagli operatori insieme ai bambini è stato di 16.148, mentre sono stati forniti 13.296 buoni pasto. Quesito 2: Si chiede di conoscere il prezzo del pasto della refezione scolastica applicato all’attuale aggiudicataria del Lotto 1. Risposta 2: Il dato richiesto non rileva ai fini della presente procedura, in quanto è in corso una modifica delle condizioni: nell’ambito del servizio di refezione scolastica, a partire dal prossimo mese di settembre è previsto che il gestore del servizio di refezione, se richiesto, fornisca i pasti (quantificati indicativamente in 40.000/anno) per gli educatori impiegati nel servizio di cui alla presente procedura, alle medesime condizioni economiche praticate al Comune di Bologna. Il prezzo attuale a pasto, al netto dell’IVA, arrotondato a due cifre decimali, è di Euro 4,24. Essendo in corso la procedura di gara anche per il servizio di refezione, nulla al momento si può dire sul prezzo a pasto che sarà praticato a partire dal prossimo mese di settembre. La base di gara è 4,80 euro a pasto. Quesito 3: Si chiede di pubblicare l’elenco delle scuole di diverso ordine/grado presso le quali sono attualmente attivati i servizi afferenti al Lotto 1, specificando, per ciascuna scuola, il numero di utenti in carico e la loro suddivisione tra i diversi servizi (inclusione scolastica e servizi integrativi). Risposta 3: Si veda l’allegato al presente chiarimento. Quesito 4: Si chiede di integrare l’elenco del personale attualmente impiegato sui servizi afferenti al Lotto 1, specificando titoli e qualifiche degli operatori, alla luce della Legge n. 205/2017 (art. 1, commi 594-601), indicando quali operatori siano in possesso dei titoli di studio già rispondenti alle richieste della normativa richiamata (classe di Laurea L19), quali siano iscritti a corsi intensivi di formazione per il conseguimento dei 60 CFU, quali siano laureati o diplomati con idonea esperienza (almeno 12 mesi alla data dell'1.1.2018). Risposta 4: Degli operatori impiegati sui servizi afferenti al Lotto 1 vi sono: 44 operatori iscritti ai corsi di formazione per il conseguimento dei 60 CFU 527 operatori già in possesso dei requisiti di cui alla L. n. 205/2017 (classe di laurea L19 e laureati o diplomati con esperienza di almeno 12 mesi alla data del 01.010.2018) 156 operatori non qualificati in base alla L. n. 205/2017. Quesito 5: Si chiede se sia previsto, nel corso dell’appalto, l'adeguamento del prezzo offerto sulla base della variazione dell'Indice dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai ed impiegati (FOI) rilevati a livello nazionale, elaborati dall'ISTAT. Risposta 5: L'unica revisione prezzi ammessa, relativamente al solo costo di manodopera, è quella conseguente ad eventuali rinnovi del CCNL di categoria nell’arco di durata dell’appalto, e durante l’eventuale rinnovo per ulteriori due anni. A tale revisione si perverrà ad esito di un’istruttoria condotta dalla stazione appaltante ed in contraddittorio tra l’aggiudicatario e il R.U.P., al fine di garantire la sostenibilità complessiva del contratto a partire dalle condizioni di partenza. Non sono previsti, nel corso dell'appalto, adeguamenti istat del prezzo offerto sulla base della variazione dell'Indice dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai ed impiegati (FOI) rilevati a livello nazionale, elaborati dall'ISTAT. Quesito 6: Si chiede infine conferma che il progetto di assorbimento non sia da presentare in sede di gara da parte di tutti i concorrenti ma esclusivamente da parte del soggetto risultato primo in graduatoria a seguito della valutazione dell’offerta tecnica ed economica, prima dell’aggiudicazione dell’appalto in oggetto. Risposta 6: Si conferma quanto richiesto.

Domanda : In relazione alla procedura in oggetto siamo a richiedere, se in caso di presentazione dell’offerta da parte di consorzio stabile, non essendo prevista come forma aggregata dalla piattaforma Sater, il DGUE redatto su piattaforma debba essere presentato dal solo consorzio mentre per la qualificazione delle consorziate esecutrici, indicate dal consorzio, possa essere utilizzato il DGUE reso disponibile dal MIT.

Risposta : La piattaforma SATER, pur non essendo stato specializzato il DGUE per le mandanti, dovrebbe consentire a tutte le imprese, in caso di partecipazione in forma aggregata, di utilizzare il DGUE specializzato per la mandataria. È comunque possibile utilizzare il DGUE reso disponibile dal MIT.

Domanda : In riferimento all’art. 7.2 del Disciplinare di gara “Requisiti di capacità tecnico – professionale”, con la presente: - In merito al richiesto requisito di “aver effettuato nei cinque anni precedenti la data di pubblicazione del bando (2015, 2016, 2017, 2018, 2019) almeno un servizio analogo a quello oggetto della gara, in esecuzione di un contratto di durata continuativa”, chiediamo se la dicitura “almeno un servizio” debba essere intesa: a) Come possibilità di indicare uno o più servizi da 7 milioni di euro ciascuno b) Come possibilità di sommare più servizi il cui valore complessivo sia pari a 7 milioni di euro (per esempio, cinque servizi da 1.400.000,00 euro ciascuno). c) Si chiede di voler specificare se il valore di 7 milioni di euro debba essere inteso come annuo oppure come sommatoria nel biennio oppure come sommatoria nel quinquennio indicato.

Risposta : In relazione ai vari punti: a) è possibile indicare anche più servizi ma per soddisfare il requisito è necessario e sufficiente un servizio che autonomamente abbia i requisiti di importo e durata indicati. b) non è possibile raggiungere l’importo indicato di almeno 7 milioni di Euro sommando più servizi. Se vengono indicati più servizi, ciascuno di essi comunque deve raggiungere autonomamente il suddetto valore (vedasi punto a). c) Il valore minimo richiesto è inteso come valore complessivo del servizio (contratto comprese eventuali proroghe) portato come requisito di partecipazione, effettuato nei 5 anni di riferimento indicati nel disciplinare di gara e posto che comunque la durata minima continuativa del servizio (contratto comprese eventuali proroghe) deve essere di due anni. Come prevede il disciplinare: “le due condizioni – durata e importo – devono riferirsi allo stesso contratto.”

Domanda : 1) Si chiede conferma che la comprova dei requisiti di capacità di capacità tecnica professionale sarà effettuata solo rispetto al concorrente proposto per l'aggiudicazione, posto che, in questa fase, è sufficiente auto-dichiararne il possesso ai sensi del DPR 445/2000. 2) Si chiede conferma che ciascun dichiarante potrà allegare un solo documento di riconoscimento in corso di validità anche in presenza di più dichiarazioni su più documenti distinti. 3) Si chiede conferma che in caso di partecipazione di un consorzio stabile ai sensi dell'art. 45 c.2 lett. c del dlgs 50/2016 smi la domanda di partecipazione debba essere presentata dal solo consorzio e non dalle consorziate esecutrici che, pertanto, dovranno produrre il solo DGUE e le dichiarazioni integrative 4) Si chiede conferma che non siano richieste referenze bancarie

Risposta : 1) Il possesso del requisito di capacità tecnica e professionale deve essere autocertificato da parte del concorrente (dichiarandolo nel DGUE o in altro apposito documento) ai sensi del DPR 445/200. L'amministrazione, in qualunque fase della gara, e per ciascun concorrente, può effettuare la comprova, richiedendo, se necessario, gli opportuni documenti. 2) Come precisato alla fine del punto 15 (pag. 22) del disciplinare di gara, non è necessario allegare alcun documento di identità, essendo il certificato di firma in corso di validità lo strumento che consente la verifica dell'identità del dichiarante. 3) Si conferma quanto richiesto. 4) Si conferma quanto richiesto. L'Autorità di gara Dott.ssa Alessandra Biondi