servizio di coprogettazione e di cogestione di progetti riabilitativi personalizzati con budget di salute per le esigenze del Dipartimento di Salute Mentale e Dipendenze Patologiche

Domanda : Nuove precisazioni sugli atti della procedura

Risposta : In riferimento alla procedura in oggetto, si precisa che un operatore economico ha chiesto di acquisire i seguenti ulteriori chiarimenti tecnici. In particolare, sui requisiti del personale del Lotto 7 (art. 1.1.7 pag. 4 del Capitolato Speciale confrontato con il punto 1.6.6 pag. 12 del Capitolato medesimo) e chiesto di sapere se sia possibile avvalersi di personale volontario, facilitatore o tirocinante per il ruolo di operatore e di coordinatore referente. Si precisa che tali ipotesi non è da ritenersi ammissibile. Sempre in riferimento al Lotto 7 è richiesto di sapere se il servizio di trasporto indicato al punto 1.6.3 del Capitolato Speciale d'appalto, sia da ritenersi compreso nell'offerta. Il suddetto servizio è da intendersi compreso nel corrispettivo d'offerta. Ancora con riferimento al Lotto 7 si chiede di sapere come devono essere considerati i costi del servizio le cui voci non sono espressamente indicate nel Capitolato Speciale, quali ad esempio il materiale di consumo, i costi amministrativi, nonchè quelli di affitto o di gestione di eventuali utenze. Detti costi restano a completo carico dell'offerente, trattandosi di eseguire, da parte dell'operatore economico, un servizio completo con l'organizzazione dei mezzi necessari e la gestione a proprio rischio, ai sensi dell'art. 1655 del Codice Civile. Infine sempre in riferimento al Lotto 7, si sotiene che, riguardo gli orari del servizio, non è indicato un numero minimo di ore/giorno da garantire, bensì un totale annuo di 2400 giornate non ripartito sulle singole attività; a tal proposito è chiesto se esista qualche criterio di cui tener conto nella redazione dell'offerta tecnica o se la progettazione risulti a completa discrezione dell'operatore economico concorrente. Al riguardo si precisa che la ditta offerente gode della massima discrezionalità nel redigere il progetto tecnico di gara dovendosi semplicemente tenere conto delle indicazioni generali fornite con i documenti di gara.

Domanda : In riferimento alla "Procedura aperta con modalità telematica per l'aggiudicazione, tramite accordo quadro di durata quadriennale con un solo operatore economico per macro area di progetto, del servizio di coprogettazione e di cogestione di progetti riabilitativi personalizzati con budget di salute per le esigenze del dipartimento di salute mentale e dipendenze patologiche dell'azienda usl di Ferrara. Macro aree costituenti l'oggetto dell'accordo quadro: dell'abitare supportato comprendente i lotti 1,2 e 3; della domiciliarità comprendente i lotti 4 e 5; della socializzazione comprendente i lotti 6 e 7" siamo a chiedere: nel lotto 2b vengono indicate 8 persone da inserire in 2 gruppi appartamento. E' accettata, per migliorare il confort degli utenti, la possibilità di distribuire gli 8 utenti in 3 gruppi appartamento?

Risposta : siamo a chiedere: nel lotto 2b vengono indicate 8 persone da inserire in 2 gruppi appartamento. E' accettata, per migliorare il confort degli utenti, la possibilità di distribuire gli 8 utenti in 3 gruppi appartamento? RISPOSTA: Si precisa che, in sede di contratto, il Dipartimento di Salute Mentale Dipendenze Patologiche, definirà il fabbisogno per ogni distretto dei numeri di gruppi appartamento, del numero dei posti letto per ogni appartamento e della intensità assistenziale.

Domanda : In riferimento alla "Procedura aperta con modalità telematica per l'aggiudicazione, tramite accordo quadro di durata quadriennale con un solo operatore economico per macro area di progetto, del servizio di coprogettazione e di cogestione di progetti riabilitativi personalizzati con budget di salute per le esigenze del dipartimento di salute mentale e dipendenze patologiche dell'azienda usl di Ferrara. Macro aree costituenti l'oggetto dell'accordo quadro: dell'abitare supportato comprendente i lotti 1,2 e 3; della domiciliarità comprendente i lotti 4 e 5; della socializzazione comprendente i lotti 6 e 7" siamo a chiedere: - il DGUE è quello fornito dai documenti di gara, non è da compilare telematicamente. Corretto? - DGUE Parte II - sezione C: nel caso i requisiti di capacità economico finanziaria siano supportati anche da dichiarazione di Istituto Bancario, deve essere specificato in questo box? - DGUE Parte IV - sezione B: il punto 5. Una polizza di R.C.amministratori può soddisfare il requisito? - DGUE - dove non compare richiesta specifica del bando è corretto non compilare i box? Es. 1. DGUE Parte IV - sezione A: nel secondo punto 2. DGUE Parte IV - sezione B: il punto 4 3. GUE Parte IV - sezione B: il punto 6

Risposta : - il DGUE è quello fornito dai documenti di gara, non è da compilare telematicamente. Corretto? Si conferma che il DGUE non va compilato telematicamente. - DGUE Parte II - sezione C: nel caso i requisiti di capacità economico finanziaria siano supportati anche da dichiarazione di Istituto Bancario, deve essere specificato in questo box? Si va specificato nel medesimo box. - DGUE Parte IV - sezione B: il punto 5. Una polizza di R.C.amministratori può soddisfare il requisito? Si può soddisfare il requisito prescritto - DGUE - dove non compare richiesta specifica del bando è corretto non compilare i box? Es. 1. DGUE Parte IV - sezione A: nel secondo punto 2. DGUE Parte IV - sezione B: il punto 4 3. GUE Parte IV - sezione B: il punto 6 Si conferma che qualora non compaia nessuna richiesta specifica nel bando di gara, le sezioni del DGUE corrispondenti possono non essere compilate (quali ad esempio le voci dei punti 1,2,3 dell'esempio sopra indicato).

Domanda : COMUNICAZIONE

Risposta : SI AVVISA CHE LE RISPOSTE AI CHIARIMENTI PRESENTATI VERRANNO PUBBLICATE ENTRO MERCOLEDì 26 AGOSTO 2020.

Domanda : Si comunica che, in riferimento alla procedura in argomento, alcuni operatori economici interessati alla partecipazione hanno formulato i seguenti quesiti, che si ripropongono qui di seguito, unitamante alle corrispondenti risposte.

Risposta : Siamo a chiedere quanto segue nei requisiti di capacità economica vengono richiesti i servizi eseguiti negli ultimi 5 anni: se un'impresa non ha 5 anni di anzianità e per tale motivo non soddisfa il requisito, la capacità economica mancante può essere attestata da un istituto bancario? Risposta: l'art. 86 c. 4 del vigente Codice dei Contratti Pubblici, così recita: di norma, la prova della capacità economica e finanziaria dell'operatore economico può essere fornita mediante uno o più mezzi di prova indicati nell'allegato XVII, parte I. L'operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze chieste dall'amministrazione aggiudicatrice, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante. A sua volta l'allegato XVII del Codice Appalti annovera tra i documenti che possono assolvere alla prova della capacità economico finanziaria, alla lett.a) "idonee dichiarazioni bancarie". Pertanto la risposta al quesito formulato deve intendersi affermativa. 2) Con riferimento al Paragrafo 4 - Soggetti ammessi in forma singola o associata e condizioni di partecipazione del disciplinare di gara, si chiede se è possibile per una cooperativa presentare offerta in qualità di impresa singola su una singola macroarea, mentre il consorzio di cui fa parte presenta offerta su una diversa macroarea indicando quali cooperative esecutrici cooperative diverse rispetto alla suddetta.” Risposta: la partecipazione alle procedure di gara in raggruppamento temporaneo o in consorzio d'imprese è regolata dal punto 7 dell'art. 48 del vigente Codice dei Contratti Pubblici e tali disposizioni vanno scrupolosamente osservate. Tuttavia, essendo la presente procedura di gara suddivisa in macro aree di attività per prestazioni omogenee, autonome e non collegate tra loro, aggiudicabili separatamente e che esiteranno in accordi quadro a loro volta autonomi, si ritiene che la fattispecie di partecipazione sopra indicata non contrasti con le prescrizioni del predetto punto 7 dell'art. 48. Si precisa infine che, anche ad integrazione di precedente risposta già fornita, pur non prescrivendo la procedura limiti minimi, nel caso di partecipazione in raggruppamanto temporaneo d'imprese, la mandataria, ai sensi della parte finale del punto 8 dell'art. 83 del Codice dei Contratti Pubblici, deve possedere i requisiti per le prestazioni in misura maggioritaria.

Domanda : Nuove precisazioni in merito alla procedura di gara.

Risposta : Con la presente si comunica che un candidato ha formulato alcuni ulteriori quesiti riferiti alla gara in oggetto, ci sui si riportano di seguito le risposte. In particolare sono stati chiesti ulteriori elementi conoscitivi riguardo al personale attualmente in servizio, quali ore settimanali di attività, scatti di anzianità, eventuali indennità possedute ad personam, eventuali contratti a tempo determinato. A tal proposito si precisa che il personale che presta ora servizio è inquadrato secondo i livelli indicati nella tabella inserita nell’art. 2 del Disciplinare di gara e che per comodità qui si riporta: Macro area Tipologia di personale Numero del personale Livello di inquadramento CCNL applicato Macro area 1 abitare supportato TRP Educatore professionale 3 c3 Cooperative sociali Infermiere professionale 0,5 c3 Cooperative sociali Assistente famigliare 8 bs –cs (in alternativa b1 Cooperative sociali) Lavoro domestico (in alternativa Cooperative sociali) Macro area 2 domiciliarità TRP Educatore professionale 9 c3 Cooperative sociali OSS ADB 5 c1 Cooperative sociali Animatore 1 c2 Cooperative sociali Pedagogista 1 d3 Cooperative sociali Macro area 3 socializzazione TRP Educatore professionale 1 c3 Cooperative sociali Animatore 1 c1 Cooperative sociali Inoltre per quanto a conoscenza di questa stazione appaltante che, preme ricordarlo, è estranea al rapporto di lavoro instaurato tra l’appaltatore ed i propri dipendenti, il personale ha un’anzianità di servizio di diversi anni e non beneficia di indennità economiche ad personam. E’ chiesto inoltre di sapere le ore di formazione obbligatoria svolte dai dipendenti in servizio riguardo ai corsi di Primo soccorso, Antincendio e Formazione Stato Regioni. A questo proposito si precisa che la durata dei corsi è indicativamente stabilita in 20 ore cadauno. E’ chiesto ancora di sapere se sono previste caratteristiche formali per la redazione dell’offerta tecnica progettuale, quali pagine, caratteri, interlinea. A questo proposito si rimanda in parte alla risposta precedente già fornita sul numero delle pagine indicative e si precisa che le modalità ed il carattere della compilazione sono lasciati alla libera autonomia degli offerenti. E’ chiesto poi di sapere se sono previste percentuali, in caso di raggruppamento temporaneo d’imprese, per il possesso dei requisiti speciali (economici-finanziari e tecnico professionali) delle imprese associate e se esistono prestazioni principali ed accessorie. A tal proposito si precisa che non sono prescritte percentuali per il possesso dei predetti requisiti speciali e che l’appalto in argomento non comprende prestazioni principali e prestazioni secondarie o accessorie; pertanto il raggruppamento temporaneo ammesso è quello di tipo orizzontale che, ai sensi dell’art. 48 p.2 del Codice dei Contratti Pubblici, è quello in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione. E’ chiesto infine di sapere, riguardo alla macro area 1, in quali tempi devono essere disponibili gli appartamenti al fine di consentire l'esecuzione del servizio in caso di aggiudicazione. A tal proposito si precisa che in sede di partecipazione, dovrà essere dichiarato il possesso degli appartamenti occorrenti per l'esecuzione del servizio, la cui piena disponibilità dovrà essere assicurata alla sottoscrizione del contratto, che avverrà indicativamente nel termine massimo di 90 giorni dall'aggiudicazione.

Domanda : Chiediamo chi sia l'attuale gestore dei servizi in oggetto Distinti saluti

Risposta : In riferimento al quesito sopra indicato, si precisa che il servizio è attualmente svolto, a chiamata, dai seguenti principali operatori economici: Ditta il Germoglio di Ferrara Ditta CIDAS di Ferrara Ditta Serena di Ferrara Ditta Girogirotondo della provincia di Ferrara Ditta Scacco Matto di Ferrara Ditta Meeting Point di Ferrara Ditta Ambra di Reggio Emilia Ditta Open Group di Bologna

Domanda : Gentilissimi, con riferimento alla procedura in oggetto, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1. Con riferimento al Paragrafo 4 - Soggetti ammessi in forma singola o associata e condizioni di partecipazione del disciplinare di gara, si chiede se sia possibile partecipare in raggruppamenti temporanei diversi in relazione a macro-aree diverse (ad. es. un RTI diverso per ciascuna macro-area); 2. Con riferimento al Par. 13 Busta B) documentazione Tecnica, lett. a) del disciplinare di gara, si chiede se sia previsto un limite massimo di pagine per la relazione tecnica; 3. Con riferimento al lotto 7, si chiede se sia possibile mettere a disposizione strutture ubicate nel territorio provinciale di Ferrara, ma fuori dai confini del Comune di Ferrara; 4. Con riferimento al Lotto 4A e 4B si chiede se l'impegno previsto per la gestione delle attività sia da intendersi suscettibile di variazioni in relazione all'intensità di supporto richiesta, così come indicato a pag. 9 del Capitolato (paragrafo 1.1.3), oppure se occorra far riferimento all'indicazione presente nel documento "Allegato lotti capitolato" (colonna "Note") in cui si indica "alta intensità h 24 / 25 settimana" per il Lotto 4A e "intensità bassa 4/6 ore settimana" per il Lotto 4B; 5. Con riferimento al Par. 12.1 Domanda di partecipazione del disciplinare di gara, si chiede se debba essere compilato un documento distinto per ciascuna delle marco-aree tematiche per le quali si presenta offerta. 6. Con riferimento al Par. 14 Busta C - Offerta economica del disciplinare di gara, si chiede se debba essere compilato un modulo "Schema offerta" distinto per ciascuna delle marco-aree tematiche per le quali si presenta offerta. In fede.

Risposta : In riferimento ai quesiti sopraindicati, si riportano di seguito le corrispondenti risposte. 1. Con riferimento al par. 4, Soggetti ammessi alla partecipazione in forma singola o associata e condizioni di partecipazione del disciplinare di gara. Risposta: è ammissibile la partecipazione nelle tre macro aree di cui è costituita la gara di raggruppamenti temporanei con composizioni interne diverse. 2. Con riferimento al par. 13 busta B) documentazione Tecnica, lett. a) del disciplinare di gara, si chiede se sia previsto un limite massimo di pagine per la relazione tecnica. Risposta: non è imposto un limite massimo di pagine nella redazione dell’offerta tecnica, se non quello dettato dalla ragionevolezza nella compilazione e nella redazione dei documenti che, per evitare aggravi di lavoro sia in capo agli offerenti che al collegio tecnico di valutazione, si individua in circa 60 pagine fronte retro. 3. Con riferimento al lotto 7, si chiede se sia possibile mettere a disposizione strutture ubicate nel territorio provinciale di Ferrara, ma fuori dai confini del comune di Ferrara. Risposta: l’ipotesi è ammissibile, trattandosi di affidare prestazioni trasversali che insistono sul territorio provinciale. 4. Con riferimento al lotto 4A e 4B si chiede se l’impegno previsto per la gestione delle attività sia da intendersi suscettibile di variazioni in relazione all’intensità di supporto richiesta, così come indicato a pag. 9 del capitolato (paragrafo 1.1.3) oppure se occorra far riferimento all’ indicazione presente nel documento descrittivo dei lotti del capitolato in cui si indica alta intensità h 24 / 25 settimana per il lotto 4A e bassa intensità 4/6 ore settimana per il lotto 4B. Risposta: rispetto all’intensità di supporto richiesta, l’intento della gara è stato quello di co-progettare i progetti singoli individualizzati territoriali calati sui bisogni del singolo insieme del lotto. Tuttavia, per definire le ore e per giungere alla determinazione della base d’asta, è stato necessario standardizzare i percorsi, che restano comunque basati sui dati derivanti dall’attività domiciliare svolta negli ultimi anni. A tal modo si sono individuati 2 tipi di percorsi: uno assistenziale caratterizzato da interventi per poche ore settimanali per lunghi periodi svolto da personale tipo O.S.S. ed uno caratterizzato da interventi di tipo educativo-riabilitativo con numero elevato di ore settimanali, ma per periodi brevi. 5. Con riferimento al par. 12.1 Domanda di partecipazione del disciplinare di gara, si chiede se debba essere compilato un documento distinto per ciascuna delle marco-aree tematiche per le quali si presenta offerta. Risposta: la domanda di partecipazione può essere unica, nel cui ambito andranno tuttavia chiaramente indicate le macro aree a cui si intende partecipare. 6. Con riferimento al par. 14 busta C - Offerta economica del disciplinare di gara, si chiede se debba essere compilato un modulo distinto per ciascuna delle marco-aree tematiche per le quali si presenta offerta. Risposta: va compilata una singola offerta per ogni macro area d’interesse.