PROVINCIA DI PIACENZA - PROCEDURA APERTA SOPRASOGLIA COMUNITARIA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI UFFICI PROVINCIALI, PER LA DURATA DI 3 ANNI

Domanda : Buongiorno, nel disciplinare è indicato che nell'ultimo triennio è necessario aver eseguito almeno n. 1 servizio avente oggetto il servizio di pulizia e sanificazione presso UFFICI di importo complessivo nel triennio almeno pari ad 561.111,43 ma è necessario siano proprio UFFICI o sono considerati validi anche LOCALI in generale? Attendiamo vostro riscontro.

Risposta : Si rinvia alla risposta al quesito PI275531-20, pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086.

Domanda : Buongiorno, solo per essere più specifica:la nostra azienda effettua pulizie nei locali ed uffici Roadhouse, McDonald's e Burgerking però vi anticipo che nelle relative fatture non viene dettagliato ed indicato l'importo relativo solo alle pulizie degli uffici ma un importo unico, andrebbe bene comunque per poter partecipare a questo bando? In attesa di riscontro, vi porgiamo Cordiali Saluti

Risposta : Ai fini della partecipazione alla presente gara è necessario il possesso del requisito di cui al paragrafo 8.2. del Disciplinare di gara, riferito alla pulizia e sanificazione di uffici (o, comunque, di spazi dediti ad attività intellettuali e d’ufficio, cfr. risposta al quesito al quesito PI267793-20, pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086).

Domanda : Con riferimento all'Allegato A punto 2.1 lett. g) si chiede di chiarire il quantitativo (metri lineari) e la tipologia (tessuto pesante, leggero, mantovane, etc.) delle tende oggetto d'intervento. Quanto richiesto al fine di computare correttamente tale prestazione all'interno dell'offerta economica. In attesa di Vs. cortese riscontro si porgono cordiali saluti.

Risposta : Non si è in possesso del dato relativo ai metri lineari. Per una quantificazione del costo di tale intervento, si rinvia alla risposta al quesito al quesito PI273432-20 (pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086). La tipologia di tessuto delle tende è visionabile direttamente in sede di sopralluogo.

Domanda : Buongiorno, In riferimento al punto 8.2 del Disciplinare di gara - Requisiti di capacità tecnica e professionale, nonchè al punto 8.3 - Requisiti di capacità economico finanziaria, si chiede conferma che l'espressione "pulizia di uffici" si possa intendere in maniera estensiva e quindi ricomprendere anche i servizi di pulizia e sanificazione presso altri locali e sempre nel'ambito delle pulizie civili (es aule scolastiche od universitarie). Si chiede altresì di voler cortesemente comunicare in quale modo dovrà essere comprovato il possesso del requisito di capacità economico finanziaria es. dichiarazione dei revisori). In attesa di vs. cortese e quanto più rapida risposta alla presente, si porgono distinti saluti.

Risposta : Si conferma, in quanto la pulizia e sanificazione di spazi scolastici/universitari è di fatto assimilabile alla pulizia e sanificazione di uffici indicata al menzionato paragrafo 8.2., comportando la presenza continuativa di persone dedite ad attività intellettuali e d’ufficio. Si rinvia, al riguardo, alla risposta al quesito PI267793-20 (pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086). In merito al requisito di capacità economico-finanziaria si precisa che, in sede di gara, è sufficiente un’autodichiarazione del concorrente circa il possesso di detto requisito; questa Amministrazione procederà successivamente alla verifica di quanto dichiarato.

Domanda : Buongiorno, in riferimento alla procedura in oggetto, con la presente si pongono i seguenti chiarimenti; 1. è previsto l’assorbimento del personale attualmente in forza? in caso positivo si chiede il numero degli operatori in forza, il CCNL di applicazione con relativo livello in inquadramento; 2. è prevista la fornitura a carico dell’impresa esecutrice dei servizi del materiale igienico sanitario di consumo (carta igienica/sapone liquido/carta mani)?, in caso positivo si chiede il numero medio giornaliero delle persone che giornalmente frequentano le strutture; 3. numero e tipologia di mezzi e attrezzature da utilizzare per il servizio; 4. si chiede il monte ore minimo garantire settimanalmente; in attesa di un gentile riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Risposta : Tali informazioni sono già tutte indicate nei documenti di gara pubblicati. Se si desidera partecipare alla presente gara, si invita a leggere i documenti pubblicati.

Domanda : buongiorno , per il sopralluogo sono indicate delle giornate precise ,o sarà possibile richiederlo in qualsiasi giornata? restiamo in attesa

Risposta : Il sopralluogo deve essere fissato secondo le indicazioni già fornite nei documenti di gara pubblicati. Se si desidera partecipare alla presente gara, si invita a leggere i documenti pubblicati.

Domanda : CRITERI TABELLARI OFFERTA TECNICA. Si richiede se i criteri tabellari siano da riportare all'interno della Relazione Tecnica oppure se saranno compilabili tramite portale con generazione di file. In caso di risposta affermativa al primo caso si richiede anche come debbano essere inquadrati all'interno delle regole previste per la stesura dello stessa relazione (pagine limite, corpo carattere, etc.)

Risposta : Tali criteri sono da riportare all’interno della Relazione Tecnica; laddove il concorrente intenda offrirli, deve indicarlo all’interno della Relazione. La Relazione Tecnica deve essere redatta secondo i criteri indicati al paragrafo 18. e 20.1. del Disciplinare di gara.

Domanda : buongiorno , con la presente sono a chiedervi il numero degli addetti che svolgono attualmente il servizio , monte ore , livello di inquadramento e tipo di CCNL applicato . Restiamo in attesa di un vostro riscontro

Risposta : Tali informazioni sono già indicate nei documenti di gara pubblicati. Se si desidera partecipare alla presente gara, si invita a leggere i documenti pubblicati.

Domanda : Buongiorno , tra i requisiti di partecipazione viene indicato il seguente punto : ? esecuzione regolare e con buon esito, nell’ultimo triennio, presso destinatari pubblici o privati, di almeno n. 1 servizio avente ad oggetto il servizio di pulizia e sanificazione presso uffici di importo complessivo nel triennio almeno pari ad 561.111,43 (IVA esclusa), con indicazione della durata dei contratti, dei relativi importi, dei committenti e relativi referenti e (se del caso) dei CIG. Possono essere compresi anche più contratti al raggiungimento di tale somma , con la dicitura unica servizio di pulizia e no sanificazione? restiamo in attesa Distinti saluti

Risposta : Il requisito è da intendersi soddisfatto secondo quanto indicato dal paragrafo 8.2. del Disciplinare di gara, il quale fa riferimento a “pulizia e sanificazione”.

Domanda : Si chiede se i Requisiti di idoneità professionali richiesti al punto 8.1 di pag. 11 del disciplinare, indicati dalle lettere a e b siano da intendersi nel possesso degli stessi in via alternativa, oppure, se oltre al requisito di cui alla lettera a sia necessario anche l'iscrizione all'albo delle imprese artigiane di cui al lettera b. Cordiali saluti

Risposta : Come indicato al paragrafo 8.1. del Disciplinare di gara, i requisiti di idoneità devono essere posseduti cumulativamente a pena di esclusione. È dunque necessaria anche l’iscrizione all’Albo di cui all’art. 3 del DM 274/1997 (secondo quanto richiesto dal Disciplinare di gara), in quanto il presente appalto è sopra-soglia comunitaria.

Domanda : Buongiorno, il requisito 8.2 REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA E PROFESSIONALE al punto almeno N.1 servizio di importo 561.111,43. L'importo è inteso solo in un unico Committente o può essere raggiunto da più committenze comprovate da i buon esiti? In attesa di un Vostro riscontro porgo cordiali saluti

Risposta : Si rinvia alla risposta al quesito PI267215-20 (pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086).

Domanda : Buongiorno, in merito alla voce pulizia tendaggi, è possibile avere una quantificazione in termini di spesa, sostenuta negli anni precedenti? Cordiali saluti

Risposta : La spesa per lo smontaggio, lavaggio e rimontaggio di tutte le tende in tessuto degli uffici di Corso Garibaldi n. 50 (prestazione uguale a quella richiesta nel presente appalto) è quantificabile, sulla base delle indicazioni del gestore uscente, in complessivi Euro 1.150,00 oltre IVA.

Domanda : Buongiorno, Chiediamo chiarezza del numero dell facciate richieste, in quanto il numero dei capitoli da voi richiesti nel progetto è molto elevato di cui alcuni molto descrittivi. Avendo a disposizione solo 1 facciata e mezze facciate oltre ad un carattere elevato come il 12, alcuni capitoli verrebbero trattati, a nostro modo di vedere, maniera troppo superficiale, e visto il criterio di aggiudicazione di 80 pt., non può essere presentata una stesura in modo così sintetico. La relazione Tecnica deve conseguire la chiarezza delle questioni segnalate e affrontate e la qualità delle soluzioni proposte, che di per sé ne valorizza il contenuto. Rientra poi nell'ambito dei poteri tecnico - discrezionali della commissione verificare se lo scritto vada considerato prolisso e inutilmente ripetitivo di concetti e valutarne se la lunghezza dell'esposizione non abbia intralciato i lavori ed abbia contribuito a chiarire aspetti effettivamente meritevoli di trattazione. Chiediamo gentilmente rettifica e dando la possibilità di esprime i contenuti al meglio.

Risposta : Si conferma quanto previsto dal Disciplinare di gara; eventuali eccedenze rispetto ai limiti dimensionali indicati verranno trattate secondo quanto disposto dal paragrafo 18. del Disciplinare di gara. Ad ogni buon conto, si precisa che i limiti dimensionali indicati sono stati ritenuti congrui, proprio al fine di far emergere – con immediatezza e senza superflue perifrasi – le specificità di ciascuna offerta tecnica e consentire una valutazione sulla base di quanto realmente offerto.

Domanda : Gent.mi nel merito della vostra al punto 19 del disciplinare di gara, indicate come pena di esclusione i costi del personale inferiori al costo medio orario Tabelle Fise, in netto contrasto come confermato dal Consiglio di Stato sezione III numero 5492 - CDV 12 settembre 2018 numero 5332- Consiglio di Stato 2019 numero 1099 . Il costo della manodopera non può assumere valenza di praesemptio juris et de jure , ovvero anomalia dell'offerta ben ponendo l'Azienda giustificare lo scostamento. Per quanto sopra , si chiede di confermare l'esclusione . Cordialmente

Risposta : Si conferma quanto indicato nel Disciplinare di gara, la cui previsione è conforme a quanto disposto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del D.Lgs. 50/2016, a mente del quale la stazione appaltante esclude l’offerta se ha accertato che tale offerta è anormalmente bassa in quanto “d) il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all’articolo 23, comma 16”. Si rinvia anche all’art. 95, comma 10 del D.Lgs. 50/2016. La giurisprudenza richiamata (di cui si è ben a conoscenza) si inserisce all’interno di un percorso giurisprudenziale che è andato solo ad interpretare tale disposizione (in combinato disposto con altri articoli del D.Lgs. 50/2016), ma non di certo a sostituirla (né potrebbe essere diversamente), giungendo ad affermare – in base, anzitutto, ad un principio di ragionevolezza – che scostamenti (peraltro contenuti e non certo macroscopici) sono consentiti, e in ogni caso da motivare nel dettaglio in sede di verifica di anomalia, da parte del concorrente primo classificato a pena di esclusione. Le valutazioni di questa stazione appaltante verranno pertanto condotte secondo quanto previsto dal D.Lgs. 50/2016 (e correttamente indicato nel Disciplinare di gara), ovviamente tenendo conto dell’indirizzo giurisprudenziale maggioritario, qui esposto in sintesi (e senza pretesa di esaustività). Il rispetto delle previsioni normative sul costo del personale potrà, peraltro, essere sempre verificato dalla stazione appaltante, anche in fase esecutiva, con il supporto (se del caso) degli organi pubblici preposti e con le ben note conseguenze in caso di violazione degli obblighi di legge.

Domanda : Si chiede se il requisito di cui al punto 8.2 del disciplinare, possa essere soddisfatto dal possesso di più contratti con diversi enti, che cumulativamente costituiscono una somma di € 561.111,43, oppure di chiarire se la stessa somma debba essere riferita ad un unico contratto di uno o più anni con un unico ente. Restando in attesa di riscontro, si porgono i più cordiali saluti.

Risposta : Si rinvia alla risposta al quesito PI267215-20 (pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086).

Domanda : Al fine di rispettare i limiti dimensionali per ciascun criterio di valutazione discrezionale indicati all’interno della “Tabella di attribuzione punteggi tecnici” – paragrafo 20.1, siamo a chiedere se vi siano impostazioni per i margini delle pagine previste per la stesura della Relazione Tecnica. In attesa di un riscontro porgiamo distinti saluti.

Risposta : Si rinvia al paragrafo 18. del Disciplinare di gara. Non sono previste prescrizioni specifiche circa i margini delle pagine. Ad ogni buon conto, il margine dovrà essere impostato secondo un criterio di ragionevolezza (in base al quale normalmente si scrive un proprio file di testo) e, in ogni caso, tale da consentire la stampa del file senza “tagli” di pagina.

Domanda : Si richiede se, in virtù del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, sia dovuta la garanzia provvisoria

Risposta : Si conferma che la garanzia provvisoria è obbligatoria e si rinvia al paragrafo 12. del Disciplinare di gara. L’art. 1, comma 4 del D.L. 76/2020 (convertito, con modificazioni, dalla L. 120/2020), il quale esclude la richiesta della garanzia provvisoria, è infatti limitato “alle modalità di affidamento di cui al presente articolo”, ovvero agli affidamenti sottosoglia. L’affidamento odierno, dunque, non rientra in tale disposizione, trattandosi di affidamento soprasoglia comunitaria.

Domanda : Requisiti di capacità tecnica e professionale. Si richiede se sia necessario che solo n. 1 servizio analogo debba avere importo complessivo nel triennio almeno pari ad € 561.111,43 oppure che il requisito possa essere soddisfatto con più servizi analoghi, svolti nell'ultimo triennio dalla data di pubblicazione del bando, la cui somma sia pari ad € 561.111,43

Risposta : Si rinvia alla risposta al quesito PI267215-20 (pubblicato al link Intercent-ER della presente gara: https://intercenter.regione.emilia-romagna.it/servizi-imprese/bandi-altri-enti/bandi-altri-enti-aperti/BANDO_GARA_PORTALE@3128086).

Domanda : Buongiorno, in relazione al requisito di capacità tecnica e professionale di cui all'articolo 8.2 del disciplinare di gara si chiede si confermare che aver eseguito servizi di pulizia per il valore richiesto presso una Università soddisfi il requisito richiesto, si ringrazia e si porgono distinti saluti

Risposta : Si conferma che l’esecuzione di servizi di pulizia presso un’Università soddisfa quanto richiesto dal paragrafo 8.2. del Disciplinare di gara, in quanto la pulizia di tali spazi (aule, laboratori, archivi, biblioteche, spazi istituzionali, di rappresentanza, amministrativi e spazi ospitanti il personale amministrativo e docente) è di fatto assimilabile alla pulizia di uffici “strictu sensu” indicata al menzionato paragrafo 8.2., comportando la presenza continuativa di persone dedite ad attività intellettuali e d’ufficio.

Domanda : Buongiorno In riferimento all'art. 8.2 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE del disciplinare di gara, si chiede se è valida come comprova al requisito richiesto "esecuzione regolare e con buon esito, nell’ultimo triennio, presso destinatari pubblici o privati, di almeno n. 1 servizio avente ad oggetto il servizio di pulizia e sanificazione presso uffici di importo complessivo nel triennio almeno pari ad 561.111,43 (IVA esclusa), con indicazione della durata dei contratti, dei relativi importi, dei committenti e relativi referenti e (se del caso) dei CIG." l'invio di Bilanci chiusi ed approvati e fatture quietanzate dei lavori effettuati ?

Risposta : Si precisa che, in sede di gara, è sufficiente un’autodichiarazione del concorrente riferita all’esecuzione con buon esito di contratti di pulizia e sanificazione di uffici; questa Amministrazione procederà successivamente alla verifica di quanto dichiarato.

Domanda : Buongiorno, con la presente siamo a richiedere: 1) In ottemperanza alla legge 241/90 e s.m.i. si chiede di conoscere il nominativo dell'attuale gestore del servizio, gli attuali prezzi di gestione nonchè copia della precedente delibera di aggiudicazione; 2) In quanto è prevista la fornitura di materiale igienico-sanitario, chiediamo di che tipo di materiale si tratta (es. carta ripiegata, maxi o mini jumbo...); 3)In merito ai requisiti di capacità tecnica-professionale chiediamo se la somma di € 561.111,43 debba obbligatoriamente essere raggiunta con 1 solo servizio oppure se sia possibile sommare più servizi analoghi svolti nel triennio; In attesa di riscontro, porgiamo Cordiali Saluti

Risposta : 1) L’attuale gestore del servizio è il consorzio C.N.S., in forza dell’adesione alla convenzione di pulizie a suo tempo aggiudicata dall’agenzia regionale Intercent-ER e disponibile sul sito dell’agenzia regionale. Gli attuali prezzi di gestione sono determinati, pertanto, secondo quanto previsto dalla suddetta convenzione; le prestazioni che ne sono oggetto non sono tuttavia perfettamente assimilabili al presente appalto (al riguardo, si rinvia al Progetto di cui all’Allegato 1). 2) Presso la quasi totalità dei servizi igienici sono presenti carta igienica e foglietti per l’asciugatura delle mani interfogliati; presso alcuni servizi igienici (comunque in numero molto minoritario) sono installati rotoli. L’allestimento dei servizi igienici è, ad ogni modo, direttamente visionabile in sede di sopralluogo. 3) Il requisito di capacità tecnica-professionale di cui al paragrafo 8.2. del Disciplinare di gara può essere raggiunto anche sommando diversi servizi di pulizia e sanificazione presso uffici. Il paragrafo 8.2. suddetto, infatti, richiede che, per la dimostrazione dell’importo indicato (i.e. € 561.111,43 IVA esclusa) sia sufficiente anche un solo servizio. A tal riguardo, si rinvia al punto 17. del modulo “Domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative” di cui all’Allegato 6, per l’autodichiarazione circa il possesso del requisito richiesto.