2020_32_PR. CODICE 7B1A042 LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA DI OPERE IDRAULICHE NEL BACINO PARMA-BAGANZA

Domanda : E' OBBLIGATORIA LA CERTIFICAZIONE SOA?

Risposta : Come indicato al punto 5.3 del Bando, per tutti e tre i lotti da aggiudicare, è stata individuata la categoria SOA OG8 per la classifica inferiore a € 150.000. Per orientamento consolidato della giurisprudenza amministrativa, qualora i lavori oggetto di affidamento siano di importo pari o inferiore a 150.000 euro, in assenza di qualificazione SOA nella categoria oggetto della gara, l’art. 90 del DPR 207/2010 (ancora vigente in ragione del regime transitorio contenuto nell’art. 216, comma 14, d.lgs. 50/2016), consente la partecipazione alle gare delle sole imprese in possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo previsti dalla norma medesima. Tra questi (cfr. art. 90, c. 1 lett. a), lett. b) e lett.c)) è previsto: a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio - ora quindici anni ai sensi dell'art.84, c.4, lett.b) - antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare; b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento dell'importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l'importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l'importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l'importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a); c) adeguata attrezzatura tecnica. Per lavori analoghi si intendono astrattamente quelli che hanno una “coerenza tecnica” con i lavori in appalto, il rapporto di analogia deve perciò trovare un riscontro concreto ed oggettivo nella specificità del contenuto della procedura ad evidenza pubblica in oggetto e sarà valutato dalla stazione appaltante nell’esercizio della propria discrezionalità tecnica. Per tale motivo il concorrente privo di attestazione SOA dovrà produrre a corredo della domanda di partecipazione anche: 1. un elenco dei lavori eseguiti nei quindici anni antecedenti la data del bando sottoscritto dal titolare o legale rappresentante del concorrente e corredato dai certificati di esecuzione dei lavori presentati in copia conforme all’originale mediante fotocopie sottoscritte con firma digitale dal titolare o legale rappresentante; i lavori devono appartenere o essere analoghi alla categoria indicata nel bando; 2. Uno o più dei seguenti documenti: copia dei bilanci riclassificati in base alle normative europee recepite nell’ordinamento italiano (articoli 2423 e seguenti del codice civile) corredati dalle note integrative e dalla relativa nota di deposito, oppure copia delle dichiarazioni dei redditi ovvero Modello Unico corredati da relativa ricevuta di presentazione, relativi anche ad un solo esercizio finanziario del quinquennio – quindici anni - antecedente la data del bando che attestino di aver sostenuto nei quindici anni antecedente tale data, un costo complessivo per il personale dipendente non inferiore al 15% dell’importo complessivo a base di gara. Tali documenti devono essere asseverati da un commercialista revisore dei conti; 3. Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà del titolare o legale rappresentante (resa ai sensi del DPR n. 445/2000 firmata digitalmente dal legale rappresentante del concorrente, che indichi l’adeguata attrezzatura tecnica posseduta o disponibile con sintetiche indicazioni che la identifichino ove possibile (targhe – codici – matricole – numeri di serie ecc.). N.B. I certificati di esecuzione dei lavori devono essere stati rilasciati dalle Stazioni Appaltanti secondo l’Allegato B) del D.P.R. 207/2010 ai sensi della Deliberazione n. 24 del 23 maggio 2013 dell’ANAC e devono contenere l’espressa dichiarazione della stazione appaltante che gli stessi sono stati eseguiti regolarmente e con buon esito.

Domanda : In merito all'Art. 90 e alla similitudine delle categorie, chiedo se é possibile partecipare avendo le categorie OG3; OG13 e OS12-B, e comunque effettuato dei lavori analoghi alla categoria OG8?

Risposta : Come indicato al punto 5.3 del Bando, per tutti e tre i lotti da aggiudicare, è stata individuata la categoria SOA OG8 per la classifica inferiore a € 150.000. Per orientamento consolidato della giurisprudenza amministrativa, qualora i lavori oggetto di affidamento siano di importo pari o inferiore a 150.000 euro, in assenza di qualificazione SOA nella categoria oggetto della gara, l’art. 90 del DPR 207/2010 (ancora vigente in ragione del regime transitorio contenuto nell’art. 216, comma 14, d.lgs. 50/2016), consente la partecipazione alle gare delle sole imprese in possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo previsti dalla norma medesima. Tra questi (cfr. art. 90, c. 1 lett. a)) è previsto quello “dell’importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio - ora quindici anni ai sensi dell'art.84, c.4, lett.b) - antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare”. Per lavori analoghi si intendono astrattamente quelli che hanno una “coerenza tecnica” con i lavori in appalto, il rapporto di analogia deve perciò trovare un riscontro concreto ed oggettivo nella specificità del contenuto della procedura ad evidenza pubblica in oggetto e sarà valutato dalla stazione appaltante nell’esercizio della propria discrezionalità tecnica. Per tale motivo il concorrente in possesso di attestazione SOA in categorie diverse dalla OG8 dovrà produrre a corredo della stessa (che di per sè attesta il possesso dei soli requisiti di cui all’art. 90, c. 1 lett. b) e lett. c)) anche un elenco dei lavori eseguiti nei quindici anni antecedenti la data del bando sottoscritto dal titolare o legale rappresentante del concorrente e corredato dai certificati di esecuzione dei lavori presentati in copia conforme all’originale mediante fotocopie sottoscritte con firma digitale dal titolare o legale rappresentante; i lavori devono appartenere o essere analoghi alla categoria indicata nel bando. I certificati di esecuzione dei lavori devono essere stati rilasciati dalle Stazioni Appaltanti secondo l’Allegato B) del D.P.R. 207/2010 ai sensi della Deliberazione n. 24 del 23 maggio 2013 dell’ANAC e devono contenere l’espressa dichiarazione della stazione appaltante che gli stessi sono stati eseguiti regolarmente e con buon esito.

Domanda : In base all'Art. 90 per quanto riguarda la similarità delle categorie, avendo attestazione di qualifica per le Categorie OG3 - OG13 - OS12-B ed avendo realizzato lavori simili a quelli della categoria OG8, possiamo partecipare alla procedura di gara?

Risposta : Come indicato al punto 5.3 del Bando, per tutti e tre i lotti da aggiudicare, è stata individuata la categoria SOA OG8 per la classifica inferiore a € 150.000. Per orientamento consolidato della giurisprudenza amministrativa, qualora i lavori oggetto di affidamento siano di importo pari o inferiore a 150.000 euro, in assenza di qualificazione SOA nella categoria oggetto della gara, l’art. 90 del DPR 207/2010 (ancora vigente in ragione del regime transitorio contenuto nell’art. 216, comma 14, d.lgs. 50/2016), consente la partecipazione alle gare delle sole imprese in possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo previsti dalla norma medesima. Tra questi (cfr. art. 90, c. 1 lett. a)) è previsto quello “dell’importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio - ora quindici anni ai sensi dell'art.84, c.4, lett.b) - antecedente la data di pubblicazione del bando non inferiore all’importo del contratto da stipulare”. Per lavori analoghi si intendono astrattamente quelli che hanno una “coerenza tecnica” con i lavori in appalto, il rapporto di analogia deve perciò trovare un riscontro concreto ed oggettivo nella specificità del contenuto della procedura ad evidenza pubblica in oggetto e sarà valutato dalla stazione appaltante nell’esercizio della propria discrezionalità tecnica. Per tale motivo il concorrente in possesso di attestazione SOA in categorie diverse dalla OG8 dovrà produrre a corredo della stessa (che di per sè attesta il possesso dei soli requisiti di cui all’art. 90, c. 1 lett. b) e lett. c)) anche un elenco dei lavori eseguiti nei quindici anni antecedenti la data del bando sottoscritto dal titolare o legale rappresentante del concorrente e corredato dai certificati di esecuzione dei lavori presentati in copia conforme all’originale mediante fotocopie sottoscritte con firma digitale dal titolare o legale rappresentante; i lavori devono appartenere o essere analoghi alla categoria indicata nel bando. I certificati di esecuzione dei lavori devono essere stati rilasciati dalle Stazioni Appaltanti secondo l’Allegato B) del D.P.R. 207/2010 ai sensi della Deliberazione n. 24 del 23 maggio 2013 dell’ANAC e devono contenere l’espressa dichiarazione della stazione appaltante che gli stessi sono stati eseguiti regolarmente e con buon esito.

Domanda : BUONA SERA, E' POSSIBILE PARTECIPARE SOLO A DUE LOTTI? GRAZIE

Risposta : Sì. Come indicato al punto 5.2) del Bando ed al punto 6) del Disciplinare, uno stesso Operatore Economico, può partecipare a più lotti ma potrà, nel caso, risultare aggiudicatario di uno solo.

Domanda : Buongiorno, in merito al subappalto, il bando ed il disciplinare di gara recano data 21/12/2020 e richiedono una serie di documenti relativi ai subappaltatori: in particolare, DGUE e PASSOE. In realtà, a norma dell'art. 1, co. 18, del d,l. n. 32/2019, c.d. Sblocca cantieri, convertito con modificazioni, con L. 14 giugno 2019 n. 55, nelle more di una complessiva revisione del codice dei contratti pubblici, fino alla data del 31 dicembre 2020 è sospesa l'applicazione del comma 6 dell'articolo 105. Trattasi, pertanto, di refusi della lex specialis? Nell'attesa di un Vs. cortese riscontro, porgiamo Distinti saluti.

Risposta : Secondo quanto indicato al punto 7 del disciplinare ed in conformità a quanto previsto dall’art. 105, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.., il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta i lavori o le parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che intende subappaltare o concedere in cottimo. Non è quindi dovuta in sede di offerta l’indicazione di eventuali subappaltatori con relativa documentazione. Solo se il concorrente intenda indicare già in sede di offerta i nominativi dei subappaltatori, è tenuto a produrre la documentazione indicata nel disciplinare di gara ai punti 12 - BUSTA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, 13 - DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO” e 14 - DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO.

Domanda : Buongiorno, si chiede se è OBBLIGATORIO già in questa fase indicare eventuali subappaltatori e allegare relativi dgue e passoe .

Risposta : Secondo quanto indicato al punto 7 del disciplinare ed in conformità a quanto previsto dall’art. 105, comma 4, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.., il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta i lavori o le parti di opere ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che intende subappaltare o concedere in cottimo. Non è quindi dovuta in sede di offerta l’indicazione di eventuali subappaltatori con relativa documentazione.

Domanda : DOVE POSSO TROVARE GLI ELABORATI DI GARA? CME, CSA, EPU, ECC..GRAZIE

Risposta : Come indicato al punto 9 del Bando, gli elaborati del progetto sono disponibili sul sito internet http://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/00ARPCIV_Bandi-Progetti/content/ nelle seguenti cartelle: PROGETTO_2020_32_A_PR_7B1A042_MANUTENZIONE T PARMA.zip PROGETTO_2020_32_B_PR_7B1A042_MANUTENZIONE T BAGANZA.zip PROGETTO_2020_32_C_PR_7B1A042_MANUTENZIONE PIANURA PARMA.zip