Procedura aperta per l'affidamento del servizio di inclusione scolastica per alunni e studenti con disabilità nelle scuole e attività di supporto nel periodo estivo di durata biennale, rinnovabile e con proroga semestrale

Domanda : Con riferimento alle modalità di redazione dell’Offerta Tecnica indicate dal Disciplinare (par. 17, pag. 26), CHIEDIAMO SE all’interno della Relazione Tecnica possano essere inserite tabelle e/o immagini e/o schemi aventi formattazione diversa per carattere, dimensione ed interlinea da quella indicata (“carattere Times New Roman, dimensione 12, interlinea 1,5”).

Risposta :

Sì, esclusivamente per tabelle e/o grafici.

Domanda : 1) Si chiede di conoscere i km sostenuti dagli operatori per lo spostamento tra un utente e l’altro. 2) Si chiede di sapere quanti pasti mediamente vengono consumati dagli educatori, il costo del singolo pasto e il nominativo della ditta produttrice 3) Mediamente quante sono le settimane di attività per il servizio di inclusione? 4) Le ore destinate ai coordinatori (72 h/sett) le ore degli amministrativi sono considerate nelle 4.250 h/sett per il servizi di inclusione e per quota parte all’interno delle ore del cres 11.000 h/anno ? 5) Le prestazioni erogate dovranno essere inserite nella piattaforma Sintes. All’uopo si chiede se il Comune mette a disposizione degli operatori strumenti per registrare le prestazioni in tempo reale o queste prestazioni vengono inserite nella piattaforma a fine mese dagli amministrativi dell’aggiudicataria? 6) In relazione al punto 8.4 “Requisito di esecuzione” del disciplinare di gara in cui viene chiesta la disponibilità dell’aggiudicatario alla data del 11/09/2021 del possesso dei titoli di studio e/o professionali del gruppo di lavoro per l’avvio dell’appalto, tramite l’invio dei CV. Si chiede, in considerazione dell’obbligo dell’applicazione della clausola sociale se i CV saranno richiesti solo all’aggiudicatario o dovranno essere disponibili per la partecipazione alla gara? 7) Si chiede se sia possibile inserire nell’Offerta Tecnica tabelle e/o grafici con dimensione del carattere e interlinea inferiore a quanto previsto nel Disciplinare per favorirne la leggibilità.

Risposta : 1) Non siamo in grado di fornire il dato relativo al numero dei km totali. Le spese sostenute dagli attuali gestori per i rimborsi connessi agli spostamenti effettuati dagli operatori (comprensivi dei rimborsi kilometrici erogati ai dipendenti in possesso di mezzo proprio, oltre ai ticket per parcheggi, biglietti per mezzi pubblici ecc) nell’anno 2019, ammontano a € 6.357,76.

Domanda : Con la presente siamo a chiedere i seguenti chiarimenti: 1) Con riferimento al requisito “8.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE”: “e) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 37 “Istruzione” oppure al settore IAF 39 “Altri servizi sociali”, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi di inclusione scolastica.” 1.A) CHIEDIAMO SE il possesso di una certificazione riferita al settore IAF 38 “Sanità ed altri servizi sociali” e con oggetto/campo di applicazione come sopra riportato possa soddisfare, ai sensi del citato art. 87, comma 1, il requisito richiesto al pari dei settori IAF 37 “Istruzione” IAF 39 “Altri servizi sociali” e dell’oggetto richiesto. 1.B) CHIEDIAMO INOLTRE SE il possesso della certificazione UNI 11010:2016 - SERVIZI RESIDENZIALI E DIURNI PER PERSONE CON DISABILITA’ in aggiunta al possesso della Certificazione di qualità come sopra descritta (nel settore IAF 38) possa soddisfare il requisito di cui trattasi ai sensi del citato art. 87, comma 1. In caso negativo, 1.C) CHIEDIAMO di indicarci quali “prove relative all’impiego di misure equivalenti” codesta Stazione Appaltante accetta al fine di valutare l’adeguatezza delle certificazioni di qualità agli standard sopra indicati e di ritenere il requisito soddisfatto. 2) Con riferimento sempre al requisito “8.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE”: “e) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 37 “Istruzione” oppure al settore IAF 39 “Altri servizi sociali”, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi di inclusione scolastica” e, nello specifico, a quanto previsto in caso di partecipazione in RTI: “Il requisito relativo al possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 di cui al punto 8.3 lett. e), deve essere posseduto da: - ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande […]; Al fine di garantire l’applicazione del principio della massima partecipazione nelle gare d’appalto: CHIEDIAMO, in caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Imprese (sia costituito che costituendo), di voler considerare sufficiente che anche solo un partecipante al RTI sia in possesso della certificazione di qualità per settore e oggetto richiesto e che pertanto il requisito possa essere soddisfatto dal RTI nel suo complesso, con conseguente rettifica del disciplinare di gara. 3) Sempre con riferimento al requisito “8.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE”: “e) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 37 “Istruzione” oppure al settore IAF 39 “Altri servizi sociali”, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: servizi di inclusione scolastica.” POSTO CHE, relativamente all’istituto dell’avvalimento il disciplinare all’art. 9 recita quanto segue: “Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.” POSTO CHE il requisito in questione (certificazione di qualità) rientra tra i REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (Art. 8.3 lett. e) CHIEDIAMO CONFERMA che si possa fare ricorso all’istituto dell’avvalimento al fine di soddisfare il requisito relativo alla certificazione di qualità di cui trattasi.

Risposta : 1) In riferimento al quesito vedasi l’Avviso di proroga dei termini ed integrazione del requisito di cui al par.8.3 lett.e) pubblicato sul sito del Comune di Parma e sulla piattaforma SATER nella sezione dedicata alla presente procedura.

Domanda : Siamo a chiedere conferma che le ore di formazione di cui all'art. 10 del Progetto di Gara, nonché le ore aggiuntive offerte dai concorrenti nell'ambito del Criterio C.3. siano da considerarsi orario di lavoro e pertanto retribuite come attività lavorativa ordinaria.

Risposta : Si conferma che le ore di formazione previste dal progetto di gara per gli operatori impegnati nel servizio, comprese le eventuali ore aggiuntive offerte dai contraenti, sono da considerarsi a tutti gli effetti come attività lavorativa retribuita.

Domanda : Si chiede conferma che la dicitura "10 giorni lavorativi" (di assenza dell'alunno) presente all'Art. 6.2 del Capitolato sia un refuso, considerando che successivamente allo stesso sottocriterio si legge "dall'ottavo giorno" e che anche negli indirizzi operativi è riportato il dato a 7 giorni.

Risposta :

Si conferma che in caso di assenza dell’alunno l’educatore rimane in supporto all’équipe educativa o alla scuola per 10 giorni lavorativi. La sospensione del servizio si applica dall’undicesimo giorno.

Domanda : 1) In riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale di cui al par. 8.3 lett. d) del disciplinare di gara, si chiede conferma che il concorrente possa riportare nell’elenco servizi di cui all’All.3 alla documentazione di gara (dichiarazioni integrative al DGUE) il fatturato per servizi analoghi a quelli oggetto di gara conseguito negli anni solari 2017, 2018,2019 - ricompresi negli anni scolastici indicati dal disciplinare – qualora il fatturato conseguito nei suddetti anni solari sia sufficiente a soddisfare il requisito. 2) In riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale di cui al par. 8.3 lett. e) del disciplinare di gara, si chiede conferma che lo stesso possa ritenersi soddisfatto anche mediante il possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 38 “sanità ed altri servizi sociali” – la quale ricomprende anche i servizi di inclusione scolastica – idonea pertinente e proporzionata all’oggetto “SERVIZI EDUCATIVI”. 3) In riferimento al par. 8.6 del disciplinare di gara, si chiede conferma che in caso di partecipazione alla presente procedura di consorzio stabile ex art. 45, comma 2, lett. c) d. lgs. n. 50/2016, i requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale potranno essere posseduti dal consorzio stesso e/o dalle consorziate indicate quali esecutrici del servizio in caso di aggiudicazione. Ciò, in virtù del principio del cumulo dei requisiti ai sensi dell’art. 47 comma 2 bis del D.lgs. n. 50/2016 e ferma restando la responsabilità solidale di consorzio e consorziate nei confronti della stazione appaltante di cui al comma 2 del citato art. 47.

Risposta : 1) Si conferma che il fatturato ottenuto negli anni solari 2017, 2018 e 2019 con riferimento agli anni scolastici indicati nel disciplinare, è utile al conseguimento del requisito.

Domanda : si chiede, ex art. 22 e ss. L.241/90, di conoscere se parti del servizio oggetto di gara sono di nuova costituzione o se già gestiti ed in tal caso chiede di conoscere il nominativo della società che li gestisce.

Risposta :

Il Servizio è già attivo ed è gestito dal R.T.I.: ANCORA SERVIZI Società Cooperativa Sociale con sede legale in via Masetti, 5-40127 Bologna, (Impresa Mandataria) e ALDIA Cooperativa Sociale Società Cooperativa con sede legale in via Ferrini, 2-27100 Pavia- (Impresa Mandante).

La fornitura di arredi e attrezzature che favoriscano l’autonomia degli studenti con disabilità a scuola è attualmente direttamente gestita dal Comune di Parma.

Domanda : La presente per chiedere conferma, relativamente al requisito di capacità tecnica e professionale di cui al punto 8.3 e) del Diciplinare di gara "Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 nel settore IAF 37 “Istruzione” oppure al settore IAF 39 “Altri servizi sociali”, che il possesso del certificato di qualità UNI 9001:2015 nel settore 38 "Sanità e servizi sociali" sia considerato equivalente.

Risposta : In riferimento al quesito vedasi l’Avviso di proroga dei terminI ed integrazione del requisito di cui al par.8.3 lett.e) pubblicato sul sito del Comune di Parma e sulla piattaforma SATER nella sezione dedicata alla presente procedura.

Domanda : La scrivente Cooperativa è in possesso di un sistema di Gestione Qualità conforme alla norma UNI EN ISO 9001:2015 CODE IAF 38 per le seguenti attività: - Progettazione ed erogazione di servizi socio-assistenziali per disabili e anziani. -Erogazione del servizio di informazioni rivolto a fasce socialmente deboli. -Gestione di centri per famiglie e minori. E' possibile ritenere detta certificazione equivalente e/o analoga a quella prevista dalla lett. e, punto 8.3 del Disciplinare di gara e pertanto idonea a soddisfare il requisito richiesto?

Risposta : In riferimento al quesito vedasi l’Avviso di proroga dei termine ed integrazione del requisito di cui al par.8.3, lett.e) pubblicato sul sito del Comune di Parma e sulla piattaforma SATER nella sezione dedicata alla presente procedura.