PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE E LAVORI DEI PARCHEGGI A PAGAMENTO NEI LIDI COMACCHIESI

Domanda : Spett.le Stazione Appaltante, con riferimento alla presente procedura, si elencano i seguenti quesiti. 1. Si richiede, al fine di permettere la massima partecipazione al bando di gara ed a seguito della generalizzata sensibile riduzione dei ricavi nel settore della sosta nell'anno 2020 dovuta alle limitazioni alla circolazione imposte dalla diffusione del coronavirus, se sia possibile, come d'altronde indicato nella maggior parte delle gare del settore, attestare l’importo dei ricavi richiesti quale requisito di partecipazione (vedi pagina 8 del Disciplinare di Gara, art. 6.2 Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica professionale) come valore medio conseguito nel triennio e non come valore minimo per tutti e tre gli anni precedenti a quello del bando. 2. Si richiede se il “Piano di Gestione” richiesto all’Articolo 02 del Capitolato (fondo pagina 5) sia da inserire all’interno delle 10 pagine della offerta tecnica o nel Progetto Definitivo. 3. Si richiede se il PEF da presentare in sede di gara debba essere asseverato. 4. Si richiede di meglio specificare le modalità di possibile suddivisione dell’appalto in lotti a seguito di quanto riportato alla pagina 40, paragrafo 22 del Disciplinare di Gara, quando si dice: “In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore”. 5. Si richiede di conoscere il nome della ditta che ha in gestione attualmente il servizio. 6. Si richiede di sapere se la Concessione da parte della Regione per l’utilizzo delle aree, indicata a pagina 4 del Capitolato Speciale d’appalto – Paragrafo Aree di sosta a pagamento, viene data annualmente o in unica soluzione ad avviamento della prima annualità di Concessione al nuovo affidatario. 7. Si richiede di avere copia della Concessione delle aree demaniali in essere, attualmente attiva. 8. Si richiede di confermare che sia possibile utilizzare le sanzioni previste dal Codice della Strada per l’accertamento delle violazioni nelle aree oggetto dell’affidamento e se sia possibile per il Concessionario effettuare sanzioni privatistiche ad integrazione di quelle previste dal Codice della Strada. 9. Si richiede di confermare che nessun elemento economico deve essere inserito nella offerta tecnica (in particolare il Computo metrico Estimativo all’interno del Progetto Definitivo richiesto tra la documentazione che i Concorrenti devono inviare). 10. In relazione al piano di riassorbimento del personale richiesto all’Art.7 del Capitolato si richiede conferma che il personale impiegato dall’attuale affidatario risponda ai requisiti generali richiesti riportati al’Art.14 dello stesso Capitolato. 11. Si chiede di sapere se il verde radicato al di fuori delle aree oggetto di affidamento, ma nelle loro immediate adiacenze, è di pertinenza Comunale, Demaniale o privata. 12. Si richiede se possibile estendere l’orario di tariffazione della sosta fino alle ore 24,00 almeno nelle giornate di venerdì e sabato sera. 13. Si richiede di sapere se è possibile prevedere la sottoscrizione di apposite convenzioni per la sosta in favore dei soli concessionari dei lidi, limitatamente alle aree direttamente adiacenti agli stessi bagni, oppure se le stesse aree, attualmente non regolamentate, dovranno essere inibite alla sosta dei veicoli degli utenti, pur garantendone l’accesso ai sopra citati gestori. Il tutto per evitare l’attuale indebito uso di tali aree, esterne alle zone tariffate, da parte di utenti e non da personale legato alla gestione dei lidi in Concessione 14. Si richiedono copie degli allegati in formato dwg, integrati con l’indicazione del perimetro delle aree demaniali e, relativamente alla soluzione progettuale di Porto Garibaldi, la puntuale indicazione dei varchi riservati agli utenti diversamente abili. 15. Si richiedono le licenze, le autorizzazioni, le certificazioni di conformità ed i grafici as built architettonici ed impiantistici relativi a tutte le aree oggetto di gara, con particolare riguardo agli ambiti di piazza Italia “Lido Nazioni” e piazza Rocca “Lido Pomposa”, nonché gli elaborati progettuali e/o as built relativi agli impianti di illuminazione esistenti (Segnapasso) nel percorso retro spiaggia. 16. Si richiede elenco e posizionamento dell’esistente arredo urbano. 17. Si richiedono i vigenti piani del traffico e/o le indicazioni relative ai limiti delle zone di sosta e delle aree ad essa interdette. 18. Si richiede l’aggiornamento dei grafici di gara tramite l’inserimento delle aree di sosta regolate da apposita segnaletica e dalla presenza dei parcometri, inserite all’interno delle aree a verde e prospicienti i lidi come di seguito identificati nella tavola relativa ai Lidi di Volano: i. La Cueva; ii. Ristoro; iii. Schiuma; iv. Estense; v. Azzurra. 19. Nel Disciplinare di Gara a pagina 27, Art. 15 “Contenuto dell’Offerta Tecnica”, punto “b)” viene richiesta la presentazione di un Progetto Definitivo completo di tutti gli elaborati di cui al D.P.R. n. 207/2010 e nello specifico di quelli elencati dall’art. 24 all’art. 32, tra i quali quindi anche: i. Art. 24 punto C – Rilievi planoaltimetrici – Si richiedono a Codesta Stazione Appaltante in formato dwg, in quanto non ci sarebbero i tempi tecnici per provvedere al rilievo e alla restituzione; ii. Art. 24 punto H – Censimento e progetto di risoluzione delle interferenze - Si richiedono a Codesta Stazione Appaltante le planimetrie e gli schemi, in formato dwg, relativi a tutti i sottoservizi esistenti nelle aree oggetto di concessione, in quanto non ci sarebbero i tempi tecnici per provvedere al loro reperimento tramite gli Enti che li gestiscono, né tantomeno per effettuare il puntuale rilievo e la successiva restituzione; iii. Art. 24 punto I – Si chiede conferma che non è dovuto. 20. Si chiede di potere avere i Regolamenti e le previsioni, adottate da Codesta Spett.le Amministrazione, che normano gli interventi nelle aree oggetto di concessione. 21. Si richiede se verranno prese in considerazione proposte tecniche e relative offerte economiche che si discostano dal prospetto costi/ricavi desumibile dal Capitolato visto che si ipotizzano costi annui per circa 1,3 milioni di € - comprese le quote di ammortamento dell’investimento (tenendo conto solo di 120 mila €/anno di aggio da corrispondere al Comune che dovrà essere incrementato a seguito della offerta del singolo Concorrente) a fronte di circa 1,0-1,1 milioni di € di ricavi al netto dell’IVA. 22. Si richiede in particolare se deve essere considerato vincolante quanto riportato in risposta al Quesito n. PI259202-21 e cioè che si richiedono investimenti nei quattro anni per 2.240.000,00 €, che rende impossibile il raggiungimento dell’equilibrio economico finanziario della concessione. 23. Si richiede inoltre da quali previsioni discendano le considerazioni riportate in risposta al quesito n. PI249126-21 che dovrebbero comportare incrementi maggiori del 20% degli attuali ricavi visto che nel concreto l’estensione del pagamento tra la attuale gestione e la nuova Concessione riguarda solo i due fine settimana tra il 15 ed il 30 settembre di ciascuna annualità, essendo già oggi in essere la tariffazione della sosta nei fine settimana dei mesi di marzo, aprile e maggio. Cordiali saluti.

Risposta :

Domanda : Spett.le Stazione Appaltante, con riferimento alla presente procedura, si elencano i seguenti quesiti. - Se i dati economici (incassi) riportati nella risposta al quesito PI249126-21 sono da intendersi al lordo o netto IVA. - Si chiede il dettaglio dei costi relativi ai punti 1 e 2 della tabella "Spese - Servizi" del Capitolato. - Si chiede conferma che l'importo complessivo stimato dei lavori, di cui alla tabella "Spese - Lavori" del Capitolato, sia pari a 2.240.000,00 € e che l'importo di 560.000,00 € sia solo la quota di ammortamento annuale. Nel caso di risposta affermativa, ovvero che si conferma che il totale lavori è pari a 2.240.000,00€, facendo una valutazione sui dati riportati nella documentazione di gara, si informa che l'iniziativa risulta NON economica. Riportiamo di seguito due valutazioni: la prima con i ricavi lordo IVA, la seconda con i ricavi netto IVA: VALUTAZIONE 1 (base dei dati di gara) ricavi €/000 (lordo IVA) 1.200 canone -120 Ricavi netto canone 1.080 costi (punto 1, 3, 4 ,5 e 6 tabella Spese - Servizi) -530 Margine operativo lordo 550 ammortamento (su investimento di 2240k/4anni) -650 Margine operativo lordo (netto ammortamento) -100 VALUTAZIONE 2 (base dei dati di gara) ricavi €/000 (netto IVA) 984 canone -120 Ricavi netto canone 864 costi (punto 1, 3, 4 ,5 e 6 tabella Spese - Servizi) -530 Margine operativo lordo 334 ammortamento (su investimento di 2240k/4anni) -650 Margine operativo lordo (netto ammortamento) -316 Cordiali saluti.

Risposta :

Buon pomeriggio,
in riferimento ai quesiti posti si riportano di seguito le risposte:
- i dati economici (incassi) riportati nella risposta al quesito PI249126-21 sono da intendersi al lordo di IVA.
- i costi relativi ai punti 1 e 2 della tabella "Spese - Servizi" del Capitolato sono una stima dell'amministrazione. Nel PEF che l'operatore dovrà elaborare e allegare all'offerta potrà dettagliare gli stessi
- l'importo complessivo stimato dei lavori, di cui alla tabella "Spese - Lavori" del Capitolato, si conferma pari a 2.240.000,00 €. La sommatoria degli interventi da Voi proposti a livello di progetto definitivo dovrà risultare tale nell'arco dei 4 anni
- per quel che concerne la stima dei ricavi costi etc.. l'amministrazione ha fatto una valutazione generale di massima sulla base dell'esperienza e della tendenza a maggiori incassi rilevata ultimamente nella concessione in essere.

Cordiali saluti

Domanda : Spett.le Centrale Unica di Committenza, Spett.le Comune di Comacchio, con riferimento alla procedura in oggetto siamo con la presente a formulare la seguente richiesta di chiarimenti: In particolare, siamo a chiedere che Codesta Spett.le Amministrazione voglia: 1) Comunicare quale sia stato l'importo dei ricavi incassati dai parcometri, al netto dell’IVA, negli anni 2018–2019-2020, specificando se al lordo o al netto dell’IVA, oltre all'indicazione delle relative tariffe, fasce orarie e numero di stalli di sosta oggetto dei servizi; 2) Confermare che non sarà addebitato al concessionario il pagamento di tributi locali quali TOSAP, TARSU, TARES, TASI, TARI e/o altri, presenti e futuri o in via subordinata, qualora si preveda l'applicazione di tributi, confermare che il canone annuo che dovrà essere corrisposto all'Ente appaltante è omnicomprensivo di qualsiasi onere e/o tributo locale. Rimanendo in attesa di un cortese riscontro, porgiamo distinti saluti.

Risposta : Buongiorno,