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Dati del bando

Servizio di accompagnamento e trasporto interno di utenti/pazienti deambulanti o posizionati su sedia a rotelle, barella o letto, trasporto di materiale biologico e sanitario e trasporto salme/cadaveri per le Aziende Sanitarie AVEN ( Lotto 1 Azienda USL di Re , lotto 2 Azienda Ospedaliero Universitaria di Modena e Azienda Usl di Modena , lotto 3 Azienda Ospedaliero Universitaria di Parma ).Durata contrattuale anni cinque.
Ente appaltanteAZIENDA USL DI REGGIO EMILIA
Stato proceduraIn aggiudicazione
Importo appalto57.468.330,00 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema27/10/2021
Termine richiesta chiarimenti29/11/2021 12:00
Termine presentazione delle offerte13/12/2021 12:00
Apertura busta amministrativa15/12/2021 09:30
Requisiti di sostenibilità ambientaleno
Requisiti di sostenibilità socialeno

Allegati

Referenti

Nora Alessandro

telefono: 0522335293

Rabotti Alessandra

telefono: 0522335293

Guidetti Nadia

telefono: 0522339436

Salsi Monica

telefono: 0522335305

Gambarelli Maurizia

telefono: 0522335324

Pubblicazioni

Cig

Lotto 1SERVIZIO TRASPORTO PAZIENTI AUSL REGGIO EMILIA

CIG: 89317308C2
OpenData ANAC

Lotto 2SERVIZIO TRASPORTO PAZIENTI AO E AUSL MODENA

CIG: 8931738F5A
OpenData ANAC

Lotto 3SERVIZIO TRASPORTO PAZIENTI AO PARMA

CIG: 89317476CA
OpenData ANAC

Chiarimenti

Chiarimento PI364057-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:39

Domanda : Si chiede: 22.1. Per quanto riguarda il Lotto 1 – AUSL Reggio Emilia: di pubblicare il numero dei trasporti relativi al Day Hospital ginecologico suddiviso per fascia oraria e giorno della settimana; 22.2. Per quanto riguarda il lotto 2B AUSL di Modena: di pubblicare l’elenco del personale ai fini della predisposizione del piano di assorbimento del personale; 22.3. Per quanto riguarda tutti i lotti: lo storico delle tempistiche delle tratte, suddiviso per fascia oraria e giorni della settimana, riferito ai dati 2019 pubblicati nei rispettivi capitolati. Inoltre, tenuto conto dell'interesse della scrivente società a partecipare alla procedura in oggetto e in relazione alla dimensione e complessità dell'appalto, nonché dell'articolazione dei servizi da svolgere, si chiede di concedere una proroga dei termini di 30 giorni per la presentazione dell'offerta.

Risposta :

22.1 risposta : non è un dato disponibile

22.2 risposta : il personale è dipendente AUSL e non sarà soggetto a piano di assorbimento.

22.3 Risposta

Lotto 1

Le tempistiche delle tratte rappresentano dati non attendibili e quindi non disponibili. Di seguito la suddivisione dei dati per fascia oraria e per giorno della settimana in percentuale

Fascia Oraria

% sul totale anno 2019

00.00-01.00

1,27

01.00-02.00

0,92

02.00-03.00

0,76

03.00-04.00

0,55

04.00-05.00

0,49

05.00-06.00

0,54

06.00-07.00

1,19

07.00-08.00

1,16

08.00-09.00

5,12

09.00-10.00

9,40

10.00-11.00

10,08

11.00-12.00

10,88

12.00-13-00

8,64

13.00-14.00

7,60

14.00-15.00

7,70

15.00-16.00

7,55

16.00-17.00

6,97

17.00-18.00

5,68

18.00-19.00

4,04

19.00-20.00

2,63

20.00-21.00

1,83

21.00-22.00

1,82

22.00-23.00

1,75

23.00-24.00

1,43

Domenica

6,15%

Giovedì

15,77%

Lunedì

16,58%

Martedì

16,64%

Mercoledì

16,71%

Sabato

10,88%

Venerdì

17,27%

Lotto 2

Pos.a) unico dato disponibile tempo medio che nel 2019 era circa 18 minuti a tratta e nel 2020 circa 19 minuti (a causa covid)

Pos. b ) dati non disponibili


Lotto 3 : vedasi risposta al quesito 21.7

Si conferma il termine di presentazione offerta del 13/12/2021 ore 12.00

Chiarimento PI365881-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:36

Domanda : Lotto 1 Ai fini di una formulazione corretta e concreta dell'offerta, siamo con la presente a chiedere di pubblicare i dati relativi ai volumi di attività, di cui ai prospetti complessivi riportati nel Capitolato (rif. Pag. 38), ripartiti per tipologia di servizio (trasporto pazienti, trasporto salme/cadaveri, trasporto materiali), su base mensile (ripartizione sui mesi dell’anno), settimanale (ripartizione sui giorni della settimana) e giornaliera (ripartizione per fascia oraria), fornendo inoltre, per il solo trasporto pazienti anche un dettaglio relativo alla distribuzione dei trasporti per tipologia di ausilio (seggetta, barella, letto).

Risposta :

Risposta : su base mensile :

Gennaio

8,83%

Febbraio

8,30%

Marzo

8,75%

Aprile

8,37%

Maggio

9,21%

Giugno

7,90%

Luglio

7,94%

Agosto

7,84%

Settembre

7,88%

Ottobre

8,91%

Novembre

8,07%

Dicembre

8,01%


Chiarimento PI365839-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:30

Domanda : 23.1. In riferimento al chiesto possesso del requisito di Idoneità, di cui all’art. 8.1 del Disciplinare di Gara, punto C, ovvero “Per la partecipazione al Lotto 1: autorizzazione prevista dalla DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE Emilia Romagna del 26 gennaio 2009, n. 44 “Requisiti per l’accreditamento delle Strutture di soccorso/Trasporti infermi” (vedi art. 2.1 Capitolato speciale relativamente al Lotto 1 – Azienda USL di Reggio Emilia IRCCS)”, alla luce di quanto espressamente disposto sul punto, la scrivente non ravvisa coincidenza tra quanto richiesto nel lotto 1 rispetto ai lotti 2 e 3, considerato che la richiamata autorizzazione non è necessaria per lo svolgimento del servizio oggetto della procedura de quo, si evidenzia una disparità di trattamento, con conseguente lesione della par condicio tra concorrenti. Inoltre il detto accreditamento è accessibile solo attraverso un bando regionale. Una siffatta previsione di lex specialis è violativa, come su cennato, della par conditio tra concorrenti. Stante tutto quanto dedotto e rappresentato in ordine all’illegittimità di siffatta previsione, si chiede di voler modificare il detto vincolo atto a consentire la partecipazione. 23.2. In riferimento al chiesto possesso del requisito di Idoneità, di cui all’art. 8.1 del Disciplinare di Gara, punto C, ovvero “Per la partecipazione al Lotto 1: autorizzazione prevista dalla DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE Emilia Romagna del 26 gennaio 2009, n. 44 “Requisiti per l’accreditamento delle Strutture di soccorso/Trasporti infermi” (vedi art. 2.1 Capitolato speciale relativamente al Lotto 1 – Azienda USL di Reggio Emilia IRCCS)”, si chiede, nella denegata ipotesi di rigetto della modifica di cui al precedente punto 1., se possa essere ritenuta valevole la sola “AUTORIZZAZIONE all’esercizio della sede organizzativa e operativa per l’attività di trasporti infermi non urgenti”.

Risposta :

23.1 Risposta : la suddivisione in lotti della presente gara è giustificata dalle differenti esigenze delle Aziende Sanitarie AVEN , pertanto per quanto riguarda il lotto 1 per il quale è espressamente previsto il trasporto di pazienti anche attraverso mezzi su gomma, è necessario il possesso del requisito sopra indicato poiché tale attività è normata dalla deliberazione della Giunta Regionale citata.

23.2 Risposta : si ribadisce la necessità del possesso dell’autorizzazione prevista dalla DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE Emilia Romagna del 26 gennaio 2009, n. 44 per quanto riguarda il solo lotto 1 .E’ responsabilità del concorrente verificare la utilizzabilità della propria attestazione sulla base della specifica normativa della regione Emilia Romagna. E’ in ogni caso ammesso il subappalto.


Chiarimento PI365522-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:28

Domanda : QUESITO 21.1 Con riferimento al Disciplinare di gara - art. 17 Contenuto della busta “offerta tecnica” - punto a (pag. 39 – migliorie) - art. 19, comma 1 - Criteri di valutazione dell’offerta tecnica – (punto 6 Migliorie pag. 43) ed in particolare dove si precisa che “la Commissione valuterà all’interno delle migliorie l’eventuale progetto di assorbimento del personale nel quale il concorrente dovrà illustrare concretamente come intenda rispettare la clausola sociale numero dei lavoratori assorbiti, CCNL applicato, livelli retributivi ecc.)” si chiede conferma che per i Lotti 2 e 3 il progetto di assorbimento debba riferirsi rispettivamente alle sole posizioni A (Policlinico di Modena) e AOU di Parma, dal momento che negli ospedali di Carpi, Mirandola, Vignola, Pavullo e Fidenza il servizio viene svolto attualmente da operatori sanitari e quindi non è esternalizzato. QUESITO 21. 2 Con riferimento agli acronimi del Lotto 3 ed in particolare alle tabelle indicanti il numero di tratte riferite all’anno 2019, vengono usati acronimi per indicare i diversi tipi di ausilio (BAR, LET, LTE, SRO, CAM, TER). Mentre alcuni di essi sono facilmente riconducibili alla parola per la quale viene usato l’acronimo (BAR = Barelle, LET = Letto), per altri non è invece così immediatamente riconoscibile. Si chiede pertanto di confermare la nostra interpretazione e chiarire in modo esaustivo il significato di tutti gli acronimi della tabella. QUESITO 21.3 Con riferimento al Lotto 3 – radiologia emergenza, al Capitolato per l'esecuzione di servizi di accompagnamento e trasporto interno di utenti/pazienti deambulanti, ovvero posizionati su sedia a rotelle, barella o letto per l’Azienda Ospedaliero Universitaria di Parma, ai relativi allegati - Totale tratte anno 2019 di radiologia emergenza; tabelle varie; pag. 30 e 31, si chiede di confermare i valori riportati nelle tabelle di dettaglio mensile per la radiologia emergenza - nei mesi di ottobre e novembre. Infatti, per detti mesi le tratte risultano esattamente identiche nel numero. I dati risultano identici in tutte le loro forme (es. per tipo di ausilio, per fascia oraria e per le tratte per cui sono necessari 1 o 2 operatori). QUESITO 21.4 Con riferimento al Lotto 2, capitolato per l'esecuzione di servizi di accompagnamento e trasporto interno di utenti/pazienti deambulanti, ovvero posizionati su sedia a rotelle, barella o letto e trasporto salme per l’Azienda USL di Modena. LOTTO 2 - POS B), Allegati 1, 2 e 3; tabelle varie; pag. 27, 28 e 29, si chiede conferma che, sia per gli ospedali di Carpi e Mirandola per i quali andrà presentata l’offerta tecnica ed economica, sia per quelli di Pavullo e Vignola eventualmente interessati da estensione del contratto, il servizio è da erogarsi nei soli giorni feriali e pre-festivi, nonché nel solo orario diurno. Rimarrebbero pertanto escluse dal servizio le prestazioni erogate in giorni festivi e in orario notturno. QUESITO 21.5 Con riferimento alla Relazione Tecnico Illustrativa di cui all’Offerta Tecnica, si chiede conferma che per la redazione della stessa non siano previsti limiti editoriali (numero facciate, carattere, interlinea, ecc.) QUESITO 21.6 Con riferimento all’offerta economica, ai quadri economici presenti a pag. 8-9-10 del Disciplinare di Gara e ai modelli di offerta economica, si chiede conferma che, fermo restando un’offerta economica inferiore alla base asta quinquennale, sia possibile offrire singoli prezzi unitari in aumento rispetto a quanto previsto negli stessi quadri economici (ad esempio: Lotto 3 – offerta economica = 8.250.000 euro e voce “Sanificazione delle barelle e seggette” [voce 4] = 12.000 euro > 10.000 euro) QUESITO 21.7 Con riferimento ai dati sul numero di trasporti allegati ai Capitolati relativamente ai Lotti 1 e 2, si chiede se sia possibile avere una indicazione (seppur di massima) della durata media dei trasporti per i seguenti presidi ospedalieri: Lotto 2 • Policlinico di Modena • Ospedale di Carpi • Ospedale di Mirandola • Ospedale di Vignola • Ospedale di Carpi Lotto 3 • Ospedale di Parma • Ospedale di Fidenza QUESITO 21.8 Con riferimento ai dati sul numero di trasporti allegati ai Capitolati relativamente ai Lotti 1 e 2, essendo ben strutturati, si chiede se sia possibile avere almeno un triennio a disposizione per le analisi tecnico- economiche e non solo l’anno 2019; questo consentirebbe di valutare con maggior precisione i flussi dei trasporti stessi. Infine, vista la complessità dell’appalto e la necessità di predisporre un’approfondita analisi dei dati tecnici (coinvolgendo anche fornitori specializzati), allo scopo di presentare una proposta tecnico economica di sicuro interesse per questa spettabile Amministrazione, si chiede la concessione di una proroga di 60 giorni sui tempi di consegna previsti (ad oggi il 13/12).

Risposta : 21.1.Risposta : Si conferma

21.2. Risposta :

Aus. Trasp

Ausilio Trasporto

BAR

BARELLA

CAM

CAMMINANTE

LET

LETTO

SRO

SEDIA A ROTELLE

TER

TERMO CULLA

LTE

LETTO TECNICO


21.3.Risposta : Si conferma

21.4 Risposta Il servizio trasporti dovrà essere garantito:

Ospedale di Carpi : dalle 08,00 alle 20,00 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 14,00

Ospedale di Mirandola: dalle 07,30 alle 19,30 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 12,00

Ospedale di Pavullo dalle 08,00 alle 20,00 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 14,00

Ospedale di Vignola dalle 07.30 alle 17.30 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 13,00

SONO ESCLUSI i giorni festivi e ad orario notturno.

21.5 Risposta : si conferma

21.6 RISPOSTA :Si conferma nel rispetto di tutto quanto previsto dal disciplinare di gara all’art. 18

21.7 Risposta : circa 15 minuti .

21.8 risposta : non disponibili

Si conferma il termine di presentazione offerta del 13 dicembre 2021 ore 12.00





Chiarimento PI365260-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:05

Domanda : Si inviano le seguenti richieste di chiarimento: 20.1) In riferimento al Capitolato per l'AOU di Modena Lotto 2, relativamente ai "Trasporti da e per dh ginecologia verso sala operatoria" previsti a pagina 6, per una corretta quantificazione economica del servizio si chiede di fornire mediamente una stima dei giorni all'anno per cui è richiesta la specifica tipologia di trasporto e le relative ore/giorno. 20.2 ) In riferimento al Capitolato per l'AOU di Modena Lotto 2, relativamente alle "Tipologie di servizio richiesto" riportate a pagina 2, in cui non è prevista la tipologia di trasporto da e per il Pronto Soccorso, e a quanto riportato a pagina 5 da cui si evince che potranno essere richiesti occasionalmente "trasporti di persone, anche non ricoverate, colte da malore o infortunatesi, ed aventi come destinazione il Pronto Soccorso o il rispettivo reparto di degenza" si chiede conferma che tale tipologia di trasporto non debba essere considerata tra le attività ordinarie a canone quotidianamente previste. 20.3) In riferimento a quanto riportato a pagina 2 del Capitolato per l'AOU di Modena Lotto 2 "L’Azienda si riserva infine di attivare sempre nel corso della durata contrattuale ulteriori tipologie di servizio di trasporto come di seguito indicate: - dalle Degenze Chirurgiche/Day Surgery/Degenze Ambulatoriali ai Comparti Operatori e/o Ambulatori Chirurgici; - dai Comparti Operatori e/o Ambulatori Chirurgici alle Degenze Chirurgiche/Day Surgery/ Degenze Ambulatoriali" e a quanto riportato a pagina 4 "il fornitore dovrà farsi carico delle seguenti attività: ... - accompagnamento/trasporto di pazienti da/per i Blocchi operatori ..." si chiede conferma che i trasporti da o verso i Comparti Operatori non siano da quantificare all'interno delle attività in appalto a canone ma siano ricomprese nelle opzioni.

Risposta : 20.1.Risposta :Si tratta di trasporti effettuati un giorno a settimana indicativamente il giovedi dalle ore 7 alle 10 circa.

20.2 Risposta : Le tipologie di trasporti sono descritte dettagliatamente all’art. 2.1 del capitolato. Si veda inoltre l’art. 24 del Capitolato.

20.3 Premesso che il quesito è riferito alla pos. B) del lotto 2 AUSL di Modena e non alla pos. A) del Lotto 2 Azienda Ospedaliera Universitaria di Modena, si conferma.

Chiarimento PI365253-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:03

Domanda : Spett.le Ente, con la presente siamo a porre le seguenti richieste di chiarimento: 19.1- A seguito della risposta al chiarimento n. 9 a) del 23/11/2021, che rettifica la fascia oraria di prestazione del servizio trasporti presso gli ospedali di Carpi e Modena (Lotto 2 Pos. B), si presume debbano essere modificati anche gli orari di funzionamento delle corrispondenti centrali operative; si chiede pertanto tale precisazione; 19.2.Con riferimento all’Allegato n. 8 a) alla dichiarazione di offerta, non comprendendo a pieno le intestazioni di due colonne nelle quali vanno indicati dei valori, si chiedono le seguenti precisazioni: è corretto intendere che nella colonna intestata “valori minimi salariali orari lordi contrattuali x unità“ debba essere indicato il valore della retribuzione base prevista dal CCNL per ogni livello di inquadramento? E’ corretto intendere che nella colonna intestata “valori salariali orari lordi effettivi x unità “ debba essere indicato il valore del costo orario effettivo sostenuto dall’offerente per ogni livello di inquadramento del CCNL applicato? 19.3 Sempre con riferimento all’Allegato n. 8 a) alla dichiarazione di offerta, si rileva che la colonna intestata “ore lavoro/anno x unità necessarie x effettuazione servizio “ prevede l’indicazione di un numero ore annuale; nell’ultima colonna si avrà pertanto il costo della manodopera riferito all’anno, e non totale come invece riporta l’Allegato nella riga finale. Si chiede se è possibile modificare il modello aggiungendo una ulteriore riga, dove verrà riportato il costo della manodopera dell’anno moltiplicato per 5, così da ottenere effettivamente il totale del costo della manodopera per il quinquennio.

Risposta : 19.1. Risposta . si conferma

19.2 Risposta . si conferma

19.3 Risposta : l’allegato 8 a) è un modello standard che riporta nelle riga finale un valore totale annuo, non necessita pertanto di alcuna modifica.

.


Chiarimento PI365054-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 16:01

Domanda : 18 quesito con specifico riferimento all’autorizzazione prevista dalla DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE Emilia Romagna del 26 gennaio 2009, n. 44 “Requisiti per l’accreditamento delle Strutture di soccorso/Trasporti infermi”, richiesta per le attività di cui all’art. 2.1 del Capitolato speciale relativamente al Lotto 1 – Azienda USL di Reggio Emilia IRCCS, siamo a chiedere che la stessa possa intendersi validamente dimostrata da operatore economico autorizzato sulla base della normativa regionale della Toscana ma abilitato ad operare su tutto il territorio nazionale per le seguenti prestazioni: - Trasporto sangue, plasma, campioni biologici, organi e relative equipes, servizi ambulanza ed altri servizi sanitari; - Servizi di onoranza funebri ed attività connesse.

Risposta :

18 risposta . “E’ responsabilità del concorrente verificare la utilizzabilità della propria attestazione sulla base della specifica normativa della Regione Emilia Romagna . E’ in ogni caso ammesso il subappalto.


Chiarimento PI360472-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 15:59

Domanda : 17-Quesito Con riferimento all’art. 7 del Capitolato di gara per il Lotto 1, considerata l’esplicita richiesta di fornire un software che sia integrabile con i sistemi informatici già in uso presso la stazione appaltante, si richiedono i seguenti chiarimenti: 1. Per la predisposizione, l’hosting e la gestione del sistema informatico richiesto, è possibile disporre di un server virtuale presso il datacenter della stazione appaltante? In caso affermativo, quali sono i sistemi operativi in uso e quali risorse informatiche hardware e software saranno messe a disposizione dell’aggiudicatario? In caso negativo, quali caratteristiche di sicurezza devono avere gli hardware a nostro carico che dovranno essere installati preso il datacenter della stazione appaltante? 2. E’ ammesso l’utilizzo di sistemi DBMS come PostgreSQL? Oppure è richiesto l’utilizzo di un DBMS specifico (es. SQL Server, MySql, ecc...)? 3. Quali sono i sistemi di autenticazione presenti all’interno della struttura informatica in uso presso la stazione appaltante e alla quale occorrerà integrare il software a carico dell’aggiudicatario? 4. Quali sono le modalità attualmente presenti per l’accesso ai dati del sistema ADT e dell’Anagrafe centralizzata? 5. Considerata la necessità di integrare il software a carico dell’aggiudicatario con i sistemi gestionali della stazione appaltante, si richiede di conoscere l’esistenza di eventuali limitazioni nei “moduli” che possono essere installati per il corretto funzionamento dell’applicazione. Nello specifico, ci sono limitazioni relative ai moduli Microsoft IIS, .net5.0+ e runtime web per net?

Risposta : 17.1 Risposta All’aggiudicatario saranno fornite macchine virtuali su ambiente virtualizzato VMWare presso datacenter Lepida, con caratteristiche e SO indicati dall’aggiudicatario (in sua totale gestione). Sono ammessi unicamente SO dotati di contratto di assistenza e manutenzione o servizi di supporto del fornitore (es. Microsoft, RedHat, ecc.).

17.2 La scelta del DBMS, le cui licenze e gestione sono totalmente in carico all’aggiudicatario, è in carico all’aggiudicatario.

17.3 Microsoft Active Directory, interfacciabile via protocollo LDAP.

17.4 L’accesso avviene tramite la piattaforma middleware HConnect, che comprende entrambe le tipologie di informazione (fornitore 4wardpro, rif. Ing. Massimiliano Tacconi Massimiliano.Tacconi@4wardpro.it ). L’accesso avviene tramite interrogazione a servizi. Ogni attività di adeguamento, collegamento e test è in carico all’aggiudicatario.

17.5 Non ci sono specifiche limitazioni. Le piattaforme richieste devono essere sotto supporto da parte di fornitore.

Chiarimento PI359537-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 15:55

Domanda : 16.1Si chiede conferma che sia possibile aggiudicarsi tutti i lotti oggetto di gara. 16.2. Con riferimento al requisito di idoneità richiesto per la partecipazione al lotto 1 “autorizzazione prevista dalla Deliberazione Della Giunta Regionale Emilia Romagna del 26 gennaio 2009, n. 44 “Requisiti per l’accreditamento delle Strutture di soccorso/Trasporti infermi” si chiede conferma che sia possibile subappaltare a soggetto autorizzato lo svolgimento delle attività di trasporto con ambulanza per le quali è necessaria tale autorizzazione. 16.3 Si chiede conferma che gli oneri della sicurezza indicati all’art. 4 del Disciplinare siano relativi alla durata complessiva dell’appalto 16.4. Con riferimento all’art. 2.1 del Capitolato tecnico del Lotto 1 AUSL RE si chiede di specificare rispetto al totale dei trasporti indicati nel capitolato quale sia il numero di trasporti annui effettuati per mezzo di ambulanze. 16.5. Con riferimento alle tabelle presenti nel Capitolato tecnico del Lotto 1 AUSL RE si chiede conferma che con “servizio” si intenda il numero di tratte. In caso affermativo, si chiede di suddividere i servizi per tipologia di trasporto, in particolare indicando quanti il numero dei servizi effettuati per il Pronto Soccorso. 16.6. Con riferimento al Lotto 1 ed in particolare al trasporto di strumentario e zoccoli, materiale biologico, presidi e documentazione clinica descritto a pag. 13 e 14 del Capitolato tecnico, si chiede conferma che i contenitori in cui dovranno essere trasportati i materiali suddetti siano forniti dall’Ente. 16.7. Con riferimento al lotto 1 si chiede conferma che il “mezzo di trasporto su ruote per movimentazione di persone e materiali biologici e non, avente le caratteristiche richieste dalla normativa vigente, di proprietà oppure in disponibilità dell’aggiudicatario” di cui all’art. 4 del capitolato sia da intendersi analogo ad un’ambulanza di tipo A. 16.8. Con riferimento al Lotto 2 e Lotto 3 si chiede di fornire le planimetrie di ogni presidio ospedaliero oggetto del servizio. 16.9. Per ciascun presidio ospedaliero oggetto di gara si chiede di indicare se sono presenti e dove sono ubicati gli ascensori dedicati al trasporto pazienti, a conferma delle indicazioni forniteci in sede di sopralluogo. 16.10. Per ogni presidio ospedaliero oggetto di gara si chiede di indicare se è presente un sistema WIFI e, in caso affermativo, se lo stesso potrà essere messo a disposizione dell’aggiudicatario per la gestione delle comunicazioni interne. Si chiede inoltre di conoscere in quali presidi, attualmente, viene applicato ai pazienti un braccialetto di riconoscimento con eventuale codice a barre. 16.11. Con riferimento all’art. 7 Sistema Informatico Gestionale dei capitolati chiede conferma che sia possibile proporre soluzioni informatiche “in cloud” che non prevedano quindi l'installazione presso i datacenter delle AUSL ma che siano comunque in grado di garantire un livello di sicurezza dei dati analogo a quello dei datacenter interni.

Risposta :

16.1Risposta: si conferma.

16.2Risposta: si conferma.

16.3 Risposta: si rimanda al Disciplinare di gara pagg. 9 e 10; per il lotto 1 è previsto un importo forfettario, negli altri casi l’importo è previsto per ogni anno di durata contrattuale.

16.4 Risposta: Nel 2019 i trasporti effettuati con ambulanza da e verso la palazzina I (Degenza e DH Malattie Infettive) sono stati 4969.

16.5 Risposta: Si rimanda a quanto specificato a pag. 2 del Capitolato del Lotto 1. Non abbiamo un numero esatto dei servizi effettuati per il Pronto Soccorso. Come indicato nel capitolato i servizi in questione sono circa 30.000/anno.

16.6 Risposta: L’Ente fornirà i contenitori per il trasporto di strumentari e zoccoli dai Comparti Operatori. Altri dispositivi per il trasporto di materiali dovranno essere messi a disposizione dall’aggiudicatario

16.7 Risposta: Si conferma Ambulanza di tipo A (non di soccorso avanzato) secondo la normativa europea di riferimento (EN1789).

16.8 Risposta: Non sono attualmente disponibili.

16.9 Lotto 1: In sede di sopralluogo è stata fornita una planimetria con la dislocazione dei monta lettighe. L’unico montacarichi rappresentato (non adibito al trasporto di persone) è il C114.

Lotto 2 Pos. A: presso monoblocco è presente una coppia di ascensori dedicati al trasporto degenti presso i 3 ingressi principali di cui 1 accessibile con chiave e badge. Presso le palazzine (com, dialisi, blocco tecnologico, malattie infettive) sono presenti ascensori dedicati al trasporto degenti ad accesso liberoPresso HUB terapia intensiva è presente una piattaforma.

Lotto 2 Pos. B: In sede di sopralluogo si è illustrata la presenza e l’ubicazione degli ascensori.

Lotto 3: Non ci sono ascensori dedicati; per il trasporto dei pazienti vengono usati gli ascensori presenti nei padiglioni, ad eccezione di quello COVID in Radiologia PS. Tale informazione risulta essere stata dettagliatamente illustrata in sede di sopralluogo.

16.10 risposta Lotto 1 - Tutte le aree cliniche aziendali sono coperte da rete wifi (vedi caratteristiche di seguito). Tale rete è utilizzabile previa verifica di compatibilità dei dispositivi, e non aggravio di carico di rete.

La copertura wireless è realizzata secondo lo standard IEEE 802.1a/b/g ed è distribuita su tutti distretti ospedalieri e presso le recenti strutture distrettuali periferiche attraverso gli stessi SSID a livello aziendale.

L’infrastruttura è di tipo centralizzato e costituita da Wireless Control System (WLC) e antenne di marca Cisco, sul Presidio Ospedaliero Santa Maria, e di tipo distribuito con antenne Extreme Networks e controller centrale sui restanti presidi Ospedalieri. L’autenticazione di rete è basata su una tecnologia EAP ovvero WAP2 e la crittografia dati è la AES, con necessità di supporto certificato aziendale per la connettività client. Per i Dispositivi Medici che sfruttino connettività WiFi è prevista una sottorete WiFi dedicata posta fuori dal dominio aziendale, con segmentazione e verifica puntuale degli accessi. Per quest’ultima, l’autenticazione di rete ed encrytion è di tipo WPA2-PSK.

Tutti i pazienti in Degenza Ordinaria, Day Hospital o Day Service sono dotati di braccialetto riportante identificativo nosologico (numero di episodio), la cui riconducibilità alla persona è possibile tramite integrazione ADT (prevista in fornitura).

Si conferma che ai pazienti degenti presso l’ASMN viene applicato un braccialetto identificativo con codice a barre.

Lotto 2 Pos A - Per quanto riguarda gli ospedali AOU Modena, il wifi è presente nei reparti di tutti i presidi, anche se non al 100% della copertura. Di prossima installazione il nuovo sistema che sostituirà l'attuale e porterà la copertura vicino al 100% per entrambi gli ospedali. E' presente una rete wifi pubblica (SSID) a cui i dispositivi non aziendali possono collegarsi per andare su internet. I pazienti sono tutti dotati di braccialetto identificativo.

Lotto 2 Pos. B - Per quanto riguarda gli ospedali dell'Azienda USL di Modena, il wifi è presente nei reparti di tutti i presidi, anche se non al 100% della copertura. Di prossima installazione il nuovo sistema che sostituirà l'attuale e porterà la copertura vicino al 100% per entrambi gli ospedali. E' presente una rete wifi pubblica (SSID) a cui i dispositivi non aziendali possono collegarsi per andare su internet. I pazienti sono tutti dotati di braccialetto identificativo.

Lotto 3 - Nei presidi di Parma è presente un WIFI (con rete pubblica emilia romagna WIFI) che aggiudicataria potrà utilizzare ma è rivolto alla copertura delle stanze di degenza e quindi aggiudicataria dovrà avere sistema di backup per la comunicazione in tutti quei locail (sia per il traporto relativo a degenze che non) ove non vi è copertura WiFi.

In entrambe le aziende inoltre il paziente ricoverato è dotato di braccialetto con barcode.

16.11 risposta Lotto 1 - La soluzione deve essere installata presso i datacenter indicati dall’azienda sanitaria. Nello specifico dell’AUSL di RE presso il datacenter di Lepida.

Lotto 2 Pos A - Il capitolato, all'articolo 7 cita espressamente "Deve essere compreso in fornitura un sistema informativo gestionale. Tale sistema dovrà essere ospitato presso i datacenter delle aziende sanitarie, indicati in fase esecutiva del progetto". Non è pertanto ammessa alcuna installazione in cloud.

Lotto 2 Pos. B - Il capitolato, all'articolo 7 cita espressamente "Deve essere compreso in fornitura un sistema informativo gestionale. Tale sistema dovrà essere ospitato presso i datacenter delle aziende sanitarie, indicati in fase esecutiva del progetto". Non è pertanto ammessa alcuna installazione in cloud.

Lotto 3 - La possibilità di salvare i dati in cloud è una valutazione che dovrà essere fatta da parte del delegato considerando i dati trattati nel gestionale, le deleghe eccetera.

Se si deciderà di usare soluzioni cloud è necessario che rispettino misure di sicurezza AGID (così come il gestionale stesso) e soprattutto che rispettino linee guida Cloud AGID.







Chiarimento PI358000-21

Ultimo aggiornamento: 06/12/2021 15:48

Domanda : Spett.le Ente, con la presente siamo a porre le seguenti richieste di chiarimento relativamente alla procedura in corso: 15.1. Con riferimento al Lotto 1 ed ai dati numerici messi a disposizione per la valutazione economica e progettuale dello stesso, si fa notare che, a differenza dei Lotti 2 e 3, non è precisata la distinzione dei trasporti per tipo di ausilio con i quali vengono svolti (barelle, letti, seggette , ecc...). Si sottolinea che tale distinzione è fondamentale poiché il tipo di ausilio comporta grandi differenze sulle tempistiche dei singoli trasporti, come ad esempio nel caso del trasporto con letto, che richiede la presenza contemporanea di due addetti al trasporto. Si chiede quindi di conoscere tale distinzione. 15.2. Con riferimento al Lotto 3 e più precisamente agli allegati che riportano il dettaglio del numero delle tratte per l’anno 2019, si nota che i vari tipi di ausilio sono identificati da un1a sigla di tre lettere, che in alcuni casi risulta di dubbia identificazione (BAR, LET, LTE, SRO, CAM, TER). Si chiede pertanto di produrre una legenda con le definizioni per esteso. 15.3. Con riferimento all’art. 1 del Capitolato Tecnico lotto 2 POS.B in cui viene richiesto che “il servizio dovrà essere h12 dal lunedì al sabato” (pag.3), si chiede di confermare che sia refuso quanto riportato successivamente all’art. 3 del Capitolato stesso ove si afferma che “il progetto-offerta presentato dovrà garantire il rispetto della copertura 24/24 ore per 365/6 giorni/anno (domeniche e festivi infrasettimanali inclusi)” (pag.6). 15.4. Siccome per il lotto 2 sono stati predisposti due capitolati tecnici separati (POS. A e POS. B) che prevedono caratteristiche differenti (orari), si chiede di chiarire se sia necessario predisporre due relazioni tecniche separate o una relazione tecnica unica. 15.5. Con riferimento alle modalità di caricamento dell’offerta tecnica ed economica tramite il Portale SATER, alla luce del fatto che sono presenti più voci di caricamento per ciascun lotto (c.d. lotti multivoci o lotti composti – rif. manuale SATER “Procedure di gara: presentazione di un’offerta”, pagg. 48 e 49) e che risulta così necessario presentare offerta su tutte le voci, si chiede di chiarire la modalità di caricamento della documentazione richiesta. Esempio: per il lotto 1 – Ausl Reggio Emilia sono presenti due voci, 0 e 1, per le quali è prevista l’obbligatorietà di caricare la documentazione richiesta. Si chiede quindi di chiarire se la presenza di due voci, invece che una, sia un refuso/errore. In tal caso si chiede di chiarire come procedere ai fini di un corretto caricamento della documentazione richiesta, nonché dell’inserimento dei valori a portale, per tutti i lotti oggetto di gara. 15.6. Con riferimento alla formazione del personale, si chiede di confermare che sia refuso la dicitura “la Ditta Aggiudicataria dovrà impegnarsi a formare il personale prima dell’inizio del servizio” data l’oggettiva difficoltà di formare il personale prima dell’effettiva data di partenza del servizio e quindi la contestuale assunzione/assorbimento. Alla luce di quanto detto si chiede che la formazione possa essere effettuata comunque in tempi rapidi, ad es. primi venti/trenta giorni dall’avvio del servizio. 15.7. Con riferimento ai Capitolati di gara del lotto 1 e lotto 2 (POS. A e POS. B), al capitolo “sistema informatico gestionale” viene indicato quanto di seguito: “Deve essere compreso in fornitura un sistema informativo gestionale. Tale sistema dovrà essere ospitato presso i datacenter delle Aziende sanitarie, indicati in fase esecutiva del progetto”. Inoltre viene altresì indicato: “(*) I device in mobilità possono opzionalmente appoggiarsi sui sistemi WIFI aziendale, previa verifica di conformità tecnologica, non aggravio del carico dati e copertura adeguata. Informazioni sulla copertura WIFI delle strutture sanitarie e tecnologie in uso sono disponibili presso i servizi ICT aziendali”. Si richiede, pertanto, di rendere disponibile la documentazione sopra citata che chiarisca quali servizi\infrastrutture vengono messi a disposizione per installare il sistema informatico presso il Datacenter dell’Azienda Sanitaria. 15.8. Con riferimento a Capitolato di gara del lotto 3 (AOU di Parma) cap. 7 – Sistema informatico gestionale, si richiede di poter avere maggiori informazioni in merito alle tecnologie in uso presso l’Azienda Sanitaria per soddisfare i requisiti presenti nel capitolato di gara stesso. 15.9. In riferimento alla gara di cui all’oggetto, con scadenza per la presentazione delle offerte prevista per il 13/12/2021, la scrivente Impresa, intenzionata a partecipare alla procedura di cui sopra presenta formale istanza di proroga del termine per la presentazione delle offerte per le ragioni che si vanno qui di seguito ad illustrare: - in considerazione del fatto che si richiedono molteplici chiarimenti, i quali si ritengono essenziali ai fini della predisposizione della documentazione; - viste le diverse competenze necessarie per allestire un’organizzazione idonea ed efficiente per poter garantire, in caso di aggiudicazione, il raggiungimento di tutti gli obiettivi illustrati nella documentazione di gara; - vista la necessità di elaborare e predisporre un’articolata ed esaustiva offerta tecnica ed una congruente offerta economica, rispondente alle esigenze della Stazione Appaltante; - considerato che è interesse della Stazione Appaltante garantire la più ampia partecipazione alla procedura di gara e, così, la più ampia concorrenza, nonché l’opportunità di ricevere le migliori offerte. Tanto visto e considerato, riteniamo opportuno e necessario poter disporre di un ulteriore periodo, di almeno trenta giorni, per la presentazione delle offerte.

Risposta :

15.1 Risposta: In merito alla distinzione dei presidi utilizzati, sul totale dei trasporti indicati per l’anno 2019, si precisa quanto segue:

Trasporti con barella: 27,35% sul totale

Trasporti con sedia: 43,60% sul totale

Trasporti con letto: 14,19% sul totale

Trasporto di materiale: 14,84% sul totale


15.2 Risposta

Aus. Trasp

Ausilio Trasporto

BAR

BARELLA

CAM

CAMMINANTE

LET

LETTO

SRO

SEDIA A ROTELLE

TER

TERMO CULLA

LTE

LETTO TECNICO

15.3 Risposta: il servizio trasporti dovrà essere garantito come segue:

Ospedale di Carpi: dalle 08,00 alle 20,00 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 14,00


Ospedale di Mirandola: dalle 07,30 alle 19,30 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 12,00

Ospedale di Pavullo: dalle 08,00 alle 20,00 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 14,00

Ospedale di Vignola: dalle 07.30 alle 17.30 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 08,00 alle 13,00

SONO ESCLUSI i giorni festivi e ad orario notturno.

15.4 Risposta: si veda la risposta al quesito n.12.

15.5 Risposta : si invitano i concorrenti a contattare il CALL CENTER di INTERCENT-ER

15.6 Risposta: la formazione dovrà essere effettuata prima della stesura del verbale di inizio attività.

15.7 Risposta:

Lotto 1 - La copertura wireless è realizzata secondo lo standard IEEE 802.1a/b/g ed è distribuita su tutti distretti ospedalieri e presso le recenti strutture distrettuali periferiche attraverso gli stessi SSID a livello aziendale.

L’infrastruttura è di tipo centralizzato e costituita da Wireless Control System (WLC) e antenne di marca Cisco, sul Presidio Ospedaliero Santa Maria, e di tipo distribuito con antenne Extreme Networks e controller centrale sui restanti presidi Ospedalieri. L’autenticazione di rete è basata su una tecnologia EAP ovvero WAP2 e la crittografia dati è la AES, con necessità di supporto certificato aziendale per la connettività client. Per i Dispositivi Medici che sfruttino connettività WiFi è prevista una sottorete WiFi dedicata posta fuori dal dominio aziendale, con segmentazione e verifica puntuale degli accessi. Per quest’ultima, l’autenticazione di rete ed encrytion è di tipo WPA2-PSK.


Lotto 2 Pos. A - L'articolo 7 cita testualmente: "Qualora le aziende si appoggino su infrastruttura virtualizzata, saranno in carico all’offerente tutte le attività di installazione e gestione dell’applicativo e relativo DBMS e ogni modulo software a supporto". L'azienda Ospedaliero - Universitaria di Modena è dotata di infrastruttura virtualizzata Vmware 6.5, per cui metterà a disposizione una Virtual Machine con le caratteristiche tecniche richieste dal fornitore. Sono a carico del fornitore tutte i costi di licenza e installazione dei sistemi operativi, RDBMS e moduli software a supporto.

Lotto 2 Pos. B - L'articolo 7 cita testualmente: "Qualora le aziende si appoggino su infrastruttura virtualizzata, saranno in carico all’offerente tutte le attività di installazione e gestione dell’applicativo e relativo DBMS e ogni modulo software a supporto". L'Azienda USL di Modena è dotata di infrastruttura virtualizzata Vmware 6.5, per cui metterà a disposizione una Virtual Machine con le caratteristiche tecniche richieste dal fornitore. Sono a carico del fornitore tutte i costi di licenza e installazione dei sistemi operativi, RDBMS e moduli software a supporto.

15.8 Risposta: si rimanda alla lettura del capitolato di gara.

Chiarimento PI365926-21

Ultimo aggiornamento: 02/12/2021 14:14

Domanda : Quesito 14) Al paragrafo 16.3.2 del disciplinare di gara, si legge che è da compilare (per il lotto 1) e sottoscrivere per presa visione (per i lotti 2 e 3) il “Documento di idoneità tecnico professionale”. Si chiede di specificare come siano identificati a portale tali documenti, in quanto non sembrano essere rinvenienti tra tutta la documentazione messa a disposizione da codesta spettabile Stazione Appaltante; 14 a)Si chiede conferma che per l’assolvimento dell’imposta di bollo, sia ritenuta valida anche l’apposizione della marca da bollo, debitamente annullata. 14 b) Si chiede conferma che in caso di partecipazione di un consorzio di cooperative ex art.45 co. 2 lett. b) del Codice non debbano essere prodotti atto costitutivo e statuto; 14 c) Si chiede quanti lotti siano aggiudicabili allo stesso OE; 14 d)Si chiede di indicare la dimensione massima di ciascun file da caricare a portale; 14 e ) Si chiede se sia ammesso il caricamento di cartelle con estensione.zip ed in caso affermativo si chiede conferma che tali cartelle.zip non debbano essere firmate digitalmente.

Risposta :

14) tale documentazione è rinvenibile, per ciascun lotto, nel FILE denominato D.U.V.R.I.

14 a) si richiede marca da bollo, si veda il modulo previsto nella documentazione di gara.

14 b) si conferma

14 c) nella documentazione di gara non sono previste limitazioni.

14 d) si invitano i concorrenti a contattare il CALL CENTER INTERCENT ER

14 e) si invitano i concorrenti a contattare il CALL CENTER INTERCENT ER

Chiarimento PI365547-21

Ultimo aggiornamento: 01/12/2021 16:26

Domanda : 13)Il Disciplinare di gara (il “Disciplinare”) prevede, all’art. 8.1, lett. c), limitatamente al caso di partecipazione al lotto 1, il requisito di idoneità consistente nella “autorizzazione prevista dalla D.G.R. Emilia Romagna del 26 gennaio 2009, n. 44”, relativa a “Requisiti per l’accreditamento delle Strutture di soccorso/Trasporti infermi” (vedi art. 2.1. Capitolato speciale relativamente al Lotto 1); - Il medesimo Disciplinare relativamente al suddetto requisito di idoneità, all’art. 8.3, prevede che, in caso di partecipazione sotto forma di Raggruppamento Temporaneo, “per il lotto 1 il requisito di cui al punto 8.1. lett. c) deve essere posseduto dal componente del raggruppamento che svolge l’attività di trasporto con il mezzo previsto dall’art. 2.1 del Capitolo speciale relativo al Lotto 1” (si può supporre che si tratti del mezzo consistente in “mezzo su ruote”); - L’art. 4 del Disciplinare di gara descrive le prestazioni comprese nel Lotto n. 1, suddividendole tra prestazione principale (consistente in: “Servizi di accompagnamento e trasporto interno di utenti/pazienti deambulanti ovvero posizionati su sedia a rotelle, barella o letto, trasporto materiale biologico e sanitario e trasporto di salme cadaveri per l’Azienda USL di Reggio Emilia” (importo € 7.173.600,00) e 5 prestazioni secondarie (consistenti in: “Fornitura e noleggio di barelle, seggette; Manutenzione delle barelle, seggette; Sanificazione delle barelle, seggette; Mezzo su ruote e relativa manutenzione / sanificazione; Sistema informatizzato”); - Il requisito di cui al punto 8.1 lett. c) del Disciplinare appare ascrivibile sia – seppur marginalmente – alla prestazione principale avente contenuto complesso, sia alla prestazione secondaria relativa a “Mezzo su ruote e relativa manutenzione / sanificazione”; - Tenuto conto che, malgrado il valore marginale assunto dal trasporto con mezzo su ruote, l’art. 8.3 del Disciplinare richiede nondimeno che il requisito previsto dall’art. 8.1 lett. c) sia posseduto dal componente del raggruppamento che svolge l’attività con il mezzo previsto dall’art. 2.1 del capitolato speciale d’appalto; Considerato che - Qualora la designata mandataria non sia in possesso del requisito previsto dall’art. 8.1 lett. c), occorre che tale requisito sia posseduto dal componente del raggruppamento che svolge l’attività con il mezzo previsto dall’art. 2.1 del capitolato speciale d’appalto; - Sebbene l’art. 48, comma 6, secondo periodo, del D. Lgs. n. 50/2016, nel delineare la figura del R.T.I. di tipo misto, faccia espresso riferimento agli appalti di lavori, la giurisprudenza amministrativa non ha mai messo in discussione la facoltà di dare luogo ad un R.T.I. di tipo misto, caratterizzato dal “concorso orizzontale” delle imprese raggruppate nell’esecuzione della prestazione principale o di quella secondaria, anche nell’ambito degli appalti di servizi e forniture (Cons. Stato, Sez. III, 7 agosto 2018, n. 4860; di recente T.A.R. Marche, 5 maggio 2021, n. 387); - Segnatamente, la giurisprudenza ha ammesso che, nell’ambito di un R.T.I. di tipo misto, la mandante si occupi di una parte della prestazione principale caratterizzata dal contenuto complesso; - L’art. 8.3 del Disciplinare appare confermare la possibilità della partecipazione da parte di un R.T.I. di tipo misto ex art. 48, comma 6, D. Lgs. n. 50/2016, laddove prevede che: “Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti”; Ciò premesso e considerato, si richiede conferma che, in caso di partecipazione alla gara sotto forma di costituendo R.T.I., il requisito di idoneità previsto dall’art. 8.1 lett. c) del Disciplinare sia comprovabile in virtù del possesso dell’autorizzazione prevista dalla D.G.R. Emilia Romagna 26 gennaio 2009, n. 44 da parte della mandante di R.T.I. di tipo misto quale componente del raggruppamento che, in caso di aggiudicazione, svolgerà l’attività di trasporto con il mezzo previsto dall’art. 2.1 del Capitolato speciale d’appalto sia con riferimento alla parte della prestazione principale che lo richieda, sia con riferimento alla prestazione secondaria relativa a “Mezzo su ruote e relativa manutenzione / sanificazione”.

Risposta :

13) Risposta : Si conferma, si veda in particolare la tabella a pag. 8 del Disciplinare di gara, con riferimento alla prestazione in oggetto ( riga 5 prestazione secondaria) .


Chiarimento PI360483-21

Ultimo aggiornamento: 01/12/2021 16:25

Domanda : 11- In merito al punto 8.1) “REQUISITI DI IDONEITA’” lett. b) si chiede se per il “Possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionali necessari per la corretta esecuzione del servizio, di cui all’art. 26 comma 1 lett. a) punto 2, d.lgs n. 81/2008e s.m.i.” è sufficiente che l’impresa appaltatrice produca l’autocertificazione ai sensi dell’art. 47 DPR 28 dicembre 2000 n.445. 11.a) Relativamente al solo lotto 1 in merito al punto 8.1 “REQUISITI DI IDONEITA’” con riferimento al punto c), si chiede se la citata autorizzazione (deliberazione Giunta regionale Emilia Romagna del 26 gennaio 2009 n. 44 “Requisiti per l’accreditamento delle strutture di soccorso/trasporto infermi”) debba essere posseduta direttamente dal soggetto che svolge i servizi di trasporto di cui al punto 2.1 del capitolato speciale o per mezzo dell’avvalimento l’impresa candidata assumendone il requisito può svolgere direttamente i suddetti servizi di trasporto. 11.b)) In merito al punto 9) Disciplinare di gara rubricato “AVVALIMENTO”, si chiede se con il requisito di “idoneità professionale” ivi citato e non avvallabile, si fa riferimento ai “REQUISITI DI IDONEITA’” di cui al punto 8.1 lett. a, b e c o ai “REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE” LOTTO 1 di cui al punto 8.2 o a entrambi?

Risposta :

11-Risposta: si richiama l’art. 16.2 (documento di gara unico Europeo) parte IV del Disciplinare di gara.

11a)-Risposta: si richiama il disciplinare di gara all’ART. 9.” Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.

11b) -Risposta:il riferimento è ai requisiti di cui al punto 8.1 del disciplinare di gara.


Chiarimento PI364346-21

Ultimo aggiornamento: 01/12/2021 16:24

Domanda : 12-Si chiede conferma che, come richiesto all'art. 17 del Disciplinare di gara, anche per il lotto 2 sia da produrre un'unica offerta tecnica comprendente le specifiche sia della Pos. A) che della Pos. B).

Risposta : 12-Risposta : si conferma

Chiarimento PI356321-21

Ultimo aggiornamento: 23/11/2021 16:30

Domanda : Quesito n.10 :Ai fini di una formulazione corretta e concreta dell'offerta, siamo con la presente a richiedere di conoscere il quadro economico dell’appalto in oggetto, cioè il documento contenente le singole voci che hanno formato la base d’asta, ai sensi dell’art. 23, comma 15, del D.lgs. 50/2016.

Risposta : Si rimanda all'art. 4 del disciplinare di gara.

Chiarimento PI355201-21

Ultimo aggiornamento: 23/11/2021 16:29

Domanda : Quesito n.9 a) Nel Capitolato dedicato all’AUSL di Modena a pagina 3 è riportato genericamente che “Negli Ospedali dell'Azienda USL di Modena, il servizio dovrà essere garantito h 12 dal lunedì al sabato”; a pagina 13 dello stesso documento al punto 13, invece, è riportato che per gli ospedali di Carpi e Modena il servizio di trasporto dovrà essere garantito per Carpi 13 ore/giorno dal lunedì al venerdì e 6 ore/giorno il sabato, mentre per Mirandola 12 ore/giorno dal lunedì al venerdì e 4 ore/giorno il sabato. Si chiede conferma che gli operatori economici dovranno garantire nella propria offerta la copertura giornaliera precisata a pagina 13. Quesito 9 b) In riferimento al quesito precedente si chiede conferma che il servizio di trasporto negli ospedali di Pavullo e Vignola, nel caso di attivazione dell’opzione, dovrà essere garantito per 12 ore/giorno dal lunedì al sabato in quanto non si è rilevato un maggior dettaglio nel Capitolato dedicato all’AUSL di Modena rispetto a quanto riportato a pagina 3 “Negli Ospedali dell'Azienda USL di Modena, il servizio dovrà essere garantito h 12 dal lunedì al sabato”. Quesito 9 c) In riferimento: - a quanto riportato a pagina 39 del Disciplinare di gara in cui leggiamo che “l’operatore economico potrà produrre ai fini dell’applicazione della clausola sociale un progetto di assorbimento del personale nel quale dovrà illustrare concretamente come intenda rispettare la clausola sociale (numero dei lavoratori assorbiti, CCNL applicato, livelli retributivi, etc.)…” - e a quanto riportato nei Capitolati di gara all’interno della clausola sociale in cui leggiamo che “Se tale progetto di assorbimento non verrà presentato in sede di documentazione tecnica ai fini della valutazione delle migliorie, l’aggiudicatario dovrà presentare il proprio progetto di assorbimento del personale ai fini della stipula del contratto, a pena di decadenza, in quanto tale progetto rappresenterà parte integrante e sostanziale del contratto che verrà sottoscritto con l’aggiudicatario.” si chiede, al fine di garantire la par condicio tra tutti gli operatori economici partecipanti ed i gestori uscenti, di fornire per ciascun lotto l’elenco degli operatori attualmente impiegati e, per ciascuno di essi, di indicare il CCNL applicato, il livello di inquadramento, il monte ore contrattuale settimanale e la tipologia di contratto (a tempo determinato o indeterminato).

Risposta :

Risposta n. 9 a) : il servizio trasporti dovrà essere garantito: nell'Ospedale di CARPI dalle 8.00 alle 20.00 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 8.00 alle 14.00; nell'Ospedale di MIRANDOLA dalle 7.30 alle 19.30 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 8.00 alle 12.00; Risposta n. 9 b) nell'Ospedale di PAVULLO dalle 8.00 alle 20.00 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 8.00 alle 14.00; nell'Ospedale di VIGNOLA dalle 7.30 alle 17.30 dal lunedì al venerdì, sabato dalle 8.00 alle 13.00.Risposta n. 9 c): si vedano le tabelle pubblicate.



Chiarimento PI352718-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:25

Domanda : 8- Quesito:in considerazione della complessità della documentazione di gara ed al fine di poter predisporre un’offerta tecnico economica adeguata alle esigenze di Codesto Spett. Ente, siamo a chiedere che sia concessa congrua proroga ai termini di scadenza.

Risposta :

Risposta : considerato che il termine entro il quale presentare offerta è fissato nel giorno 13 dicembre 2021, si ritiene al momento di non procedere alla proroga dello stesso.


Chiarimento PI351803-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:24

Domanda : 7-Quesito : “lotto1 almeno un unico contratto stipulato o in corso di esecuzione nel triennio (si precisa che per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando) per servizio trasporto pazienti comprendente quello oggetto della presente gara, a favore di una struttura sanitaria pubblica o privata accreditata, nell’ambito del quale il fatturato riferito esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto delle presente gara deve avere un importo annuo pari o superiore ad € 500.000,00 IVA esclusa. Detto fatturato deve essere relativo esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto della presente gara. In caso di R.T.C. il fatturato dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria.” “Lotto 2: almeno un unico contratto stipulato o in corso di esecuzione nel triennio (si precisa che per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando) per servizio trasporto pazienti comprendente quello oggetto della presente gara, a favore di una struttura sanitaria pubblica o privata accreditata, nell’ambito del quale il fatturato riferito esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto delle presente gara deve avere un importo annuo pari o superiore ad € 800.000,00 IVA esclusa. Detto fatturato deve essere relativo esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto della presente gara. In caso di R.T.C. il fatturato dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria.” “Lotto 3: almeno un unico contratto stipulato o in corso di esecuzione nel triennio (si precisa che per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando) per servizio trasporto pazienti comprendente quello oggetto della presente gara, a favore di una struttura sanitaria pubblica o privata accreditata, nell’ambito del quale il fatturato riferito esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto delle presente gara deve avere un importo annuo pari o superiore ad € 1.100.000,00 IVA esclusa. Detto fatturato deve essere relativo esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto della presente gara. In caso di R.T.C. il fatturato dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria.” 7A)Si chiede di confermare che si possano considerare analoghi fatturati conseguiti anche nell’espletamento dei servizi di accompagnamento e trasporto interno di utenti/pazienti deambulanti ovvero posizionati su sedia a rotelle, barella o letto, E/O trasporto materiale biologico e sanitario E/O trasporto di salme/cadaveri a favore di una struttura sanitaria pubblica o privata accreditata, così come previsti dall’oggetto della presente gara; 7B).Si chiede di chiarire cosa si intenda con la locuzione “importo annuo pari o superiore ad euro …..” ovvero se si tratti di un importo medio annuo nel triennio di riferimento oppure se si tratti di un importo richiesto per ciascun anno del triennio di riferimento oppure se si tratti di un importo richiesto in almeno anche solo un anno nel triennio di riferimento; 7C) Si chiede di confermare se in caso di partecipazione a tutti e tre i lotti possa essere utilizzato lo stesso medesimo contratto di importo sufficiente a coprire il lotto di maggiore importo; 7D). Si chiede di confermare che in caso di ATI la mandante non debba dimostrare il possesso di alcun fatturato analogo nel triennio citato.

Risposta :

Risposta 7A): si conferma, purché il loro contenuto prestazionale sia coerente con la descrizione dei servizi oggetto della gara.

Risposta 7B): deve trattarsi di almeno un unico contratto stipulato o in corso di esecuzione nel triennio, nell’ambito del quale l’importo previsto per il lotto di interesse è richiesto per ciascun anno di durata contrattuale.

Risposta 7C): si conferma (vedasi anche risposta al quesito 3.2).

Risposta 7D): si rimanda alla risposta al quesito n. 4.



Chiarimento PI351356-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:24

Domanda : 6-Quesito: con riferimento al bando in oggetto siamo a chiedere conferma che possa effettuare il sopralluogo un dipendente o collaboratore dell’operatore economico munito di apposita delega da parte del legale rappresentante di quest’ultimo.

Risposta :

Risposta: si richiama l’art. 12 del Disciplinare di gara”Sopralluogo”.


Chiarimento PI350646-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:24

Domanda : 5- Quesito: considerando che il servizio di trasporto/accompagnamento pazienti/campioni/referti ricade all’interno della attività previste nei servizi di ausiliariato inteso come un servizio di sostegno attivo e funzionale al personale infermieristico e socio sanitario, si chiede che ai fini della dimostrazione della capacità tecnico professionale sia corretto intendere che il riferimento al fatturato possa intendersi riferito anche al servizio di ausiliariato nel suo complesso purchè tra le attività ricada anche il servizio di trasporto/accompagnamento pazienti/referti campioni, trattandosi di servizi analoghi e cioè attinenti allo stesso settore dell’appalto da aggiudicare, ma concernenti, in riferimento allo specifico oggetto della procedura, tipologie diverse ed eterogenee.

Risposta :

Risposta: solo se il fatturato specifico sia scorporabile potrà concorrere a qualificare il servizio analogo.


Chiarimento PI350551-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:23

Domanda : Con riferimento al Lotto 3, il Disciplinare di gara prevede il seguente requisito (8.2) di capacità tecnica e professionale: “almeno un unico contratto stipulato o in corso di esecuzione nel triennio (si precisa che per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando) per servizio trasporto pazienti comprendente quello oggetto della presente gara, a favore di una struttura sanitaria pubblica o privata accreditata, nell’ambito del quale il fatturato riferito esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto delle presente gara deve avere un importo annuo pari o superiore ad € 1.100.000,00 IVA esclusa. Detto fatturato deve essere relativo esclusivamente a servizi analoghi a quello oggetto della presente gara. In caso di R.T.C. il fatturato dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria” Premesso che la scrivente, nell’ambito di un contratto stipulato con una Azienda USL avente il seguente oggetto “Servizio di supporto Assistenziale (O.S.S.) e di Ausiliariato presso le strutture Ospedaliere” svolge, quale impresa mandante di un RTI, i soli servizi di Supporto Assistenziale (O.S.S.) comprendenti, fra le altre, anche lo svolgimento delle seguenti prestazioni: “- pulizia e manutenzione delle attrezzature, nonché conservazione delle stesse e riordino dei materiali dopo assunzione dei pasti, - lavaggio, asciugatura e preparazione dei materiali, secondo protocolli stabiliti; - raccolta e stoccaggio corretto dei rifiuti, il trasporto del materiale biologico, trasporto emoderivati e dei campioni per gli esami diagnostici secondo protocolli stabiliti; - provvedere al trasporto di utenti, anche allettati, in barella o carrozzella;” 4.A) CHIEDIAMO SE tale contratto avente ad oggetto il “Servizio di supporto Assistenziale (O.S.S.) e di Ausiliariato presso le strutture Ospedaliere” possa concorrere al soddisfacimento del requisito di cui trattasi; 4.B) IN CASO DI RISPOSTA POSITIVA, CHIEDIAMO SE possa soddisfare il requisito di cui trattasi l’intero fatturato (non scorporabile), conseguito dalla scrivente in qualità di mandante, derivante dallo svolgimento del contratto/servizio sopra citato, comprendente oltre al servizio di trasporto utenti e agli altri servizi sopra indicati, anche altre prestazioni effettuate (es. - operare nella preparazione alle prestazioni sanitarie, - attuare interventi di primo soccorso, effettuare piccole medicazioni o cambio delle stesse, lavorare alla composizione della salma e provvedere al suo trasferimento, …ecc.). Con riferimento sempre al Lotto 3 ed al requisito (8.2) di capacità tecnica e professionale, Considerato che, in caso di partecipazione in R.T.C. viene specificato che “il fatturato dovrà essere posseduto per intero dalla mandataria”, 4.C) CHIEDIAMO SE sia corretto interpretare che in caso di partecipazione in RTI DI TIPO VERTICALE detto requisito debba essere posseduto per intero dall’impresa mandataria che, in caso di aggiudicazione, svolgerà la prestazione individuata come principale "Servizio di accompagnamento e trasporto interno utenti…" 4.D) CHIEDIAMO INOLTRE SE sia corretto interpretare che in caso di partecipazione in RTI DI TIPO ORIZZONTALE/MISTO il requisito di cui trattasi possa essere posseduto dalla sola impresa mandataria e che pertanto la/le impresa/e mandante/i possano partecipare senza possedere alcuna percentuale del requisito medesimo. 4.E) CHIEDIAMO INFINE SE sia corretto intendere che la/e impresa/e mandante/i (priva/e del requisito di cui trattasi) possa/no partecipare alla procedura e candidarsi a svolgere il servizio per qualunque quota purché essa sia inferiore a quella della mandataria (es. impresa mandataria 51%, impresa mandante 49%) 4.F) Con riferimento sempre al Lotto 3, al fine dell’applicazione della clausola sociale di cui all’art. 33 del Capitolato, CHIEDIAMO la pubblicazione dell'elenco del personale che opera nei servizi oggetto dell'appalto ed appartenente all'impresa che attualmente gestisce il servizio, corredato dalle seguenti informazioni: • CCNL applicato • qualifica, • scatti di anzianità, • livello, • superminimi riconosciuti, • tipologia di contratto (socio, subordinato, co.co.pro, libero professionale), • durata del contratto (tempo indeterminato o determinato), • tempo del contratto (tempo pieno, part time a n..... ore settimanali), • eventuali condizioni di maggior favore da ciascuno di essi maturate 4.G) Con riferimento sempre al Lotto 3, CHIEDIAMO infine il nominativo/ragione sociale dell’impresa attualmente affidataria dei servizi oggetto dell’appalto

Risposta :

4.A) Risposta: no, non essendo scorporabile l’intero fatturato, come dichiarato sotto.

4.B) Risposta : si veda la risposta di cui sopra .

4C) Risposta : si richiama il disciplinare al punto 8.3. ove si specifica che il requisito di cui al precedente punto 8.2. dello stesso deve essere posseduto per intero dalla mandataria. Si richiama inoltre il disciplinare di gara art. 8.2 “Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso , possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83 comma 8 del Codice Appalti. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48 comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie “.

4.D) Risposta: si richiama il disciplinare al punto 8.3. ove si specifica che il requisito di cui al precedente punto 8.2. dello stesso deve essere posseduto per intero dalla mandataria.

4.E) Risposta: si richiama il disciplinare di gara art. 8.2 “Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso , possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria ai sensi dell’art. 83 comma 8 del Codice Appalti. La mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale, ai sensi dell’art. 48 comma 2 del Codice, esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie “.

4.F) Risposta : si vedano le tabelle pubblicate

4.G) Risposta : Si ritiene trattarsi di un dato informativo non necessario ai fini della predisposizione dell’offerta.


Chiarimento PI350510-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:22

Domanda : 3-Quesito:Spettabile Stazione Appaltante, con riferimento alla procedura di gara indicata in oggetto, siamo a chiedere Vostra gentile conferma che: 1. Sia consentito, per ciascun singolo Lotto, partecipare con composizioni societarie differenti, per esempio in RTI nel Lotto xx e singolarmente nel Lotto xx; 2. I requisiti di fatturato richiesti dal Disciplinare di Gara al punto 8.2. possano essere validamente dimostrati con un unico contratto il cui valore annuo di qualificazione, nel caso di partecipazione a più Lotti, sia pari al requisito di qualificazione richiesto dal Lotto di maggior importo. Quindi, nel caso di partecipazione a tutti i Lotti, un contratto di servizi analoghi con importo annuo nel triennio di riferimento almeno pari ad euro 1.100.000,00.

Risposta :

Risposta:1) Si richiama l’art. 6 del Disciplinare di gara “Soggetti ammessi in forma singola e associata e condizioni di partecipazione”. Pertanto, fermo quanto stabilito dal predetto articolo 6, è consentito. 2) Si è consentito.


Chiarimento PI350433-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:22

Domanda : 2-Quesito:si chiede di specificare quale sia il soggetto garantito da indicare al’interno della polizza fideiussoria sia in caso di partecipazione a più lotti con emissione di polizza unica sia in caso di partecipazione ad un unico lotto.

Risposta :

risposta: trattandosi di polizza fideiussoria provvisoria il soggetto garantito dovra’ essere l’Azienda Sanitaria Capofila “Azienda USL di Reggio Emilia” .


Chiarimento PI344204-21

Ultimo aggiornamento: 18/11/2021 18:21

Domanda : 1 BIS-Quesito : si richiede l’elenco del personale attualmente impiegato nei servizi oggetto di gara, con indicazione del contratto applicato, livello contrattuale , scatti di anzianità, tipologia di contratto ( a tempo detrminato/indeterminato).Si chiede inoltre chi siano gli attuali gestori dei servizi posti in gara.

Risposta :

Risposta: si vedano le tabelle pubblicate; si ritiene che il dato relativo agli attuali gestori non sia necessario ai fini della predisposizione dell’offerta.


Chiarimento PI341503-21

Ultimo aggiornamento: 05/11/2021 14:15

Domanda : Lo scrivente svolge un servizio avente il seguente oggetto contrattuale: "Servizi di collegamento tra le strutture e i servizi dell'Azienda XXX". I servizi svolti nel dettaglio sono i seguenti: 1) Trasporto materiale farmaceutico e sanitario, piccolo strumentario chirurgico da e verso la centrale di sterilizzazione, prelievo di laboratorio, campioni biologici, prelievi per anatomia patologica, screening, sacche sangue ed emoderivati, antiblastici, ricette, materiali di magazzino, corrispondenza varia ed altro. 2) Trasporto/accompagnamento pazienti e attività complementari senza utilizzo di automezzi con una piccola fornitura di barelle e seggette. Si chiede se tale servizio è ritenuto analogo per la partecipazione alla presente procedura per il lotti 2 e 3.

Risposta :

Ai sensi della documentazione di gara, tenuto conto della descrizione del servizio sancita nei Capitolati dei lotti 2 e 3, solo i servizi descritti nel punto 2) del quesito possono essere ritenuti analoghi per la partecipazione al lotto 2 ed al lotto 3.


Ultimo aggiornamento: 27-06-2023, 17:18