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Dati del bando

BANDO RETTIFICATO - Affidamento dei servizi bibliotecari, museali, archivio storico ed informagiovani e di gestione integrale della Biblioteca Civica “Michele Leoni”, sita presso il Palazzo delle Orsoline
Ente appaltanteCOMUNE DI SALSOMAGGIORE TERME
Bando rettificato
Stato proceduraIn Esame
Importo appalto1.468.305,00 €
Criterio di aggiudicazioneOfferta economicamente più vantaggiosa
Data di pubblicazione a sistema14/06/2022
Termine richiesta chiarimenti12/07/2022 12:00
Termine presentazione delle offerte20/07/2022 12:00
Apertura busta amministrativa21/07/2022 10:00
Requisiti di sostenibilità ambientaleno
Requisiti di sostenibilità socialeno

Allegati

Referenti

Palladini Maurizio

telefono: 0524580132
cellulare: 0524580135

Pubblicazioni

Pubblicità legale

Cig

Lotto 1Servizi bibliotecari

CIG: 92699626A3
OpenData ANAC

Chiarimenti

Chiarimento PI186713-22

Ultimo aggiornamento: 14/07/2022 16:20

Domanda : QUESITO N. 1 Nel progetto redatto ai sensi dell’art. 23 D.lgs 50/2016 (Art. 1 punto a - Costi della manodopera) codesta Stazione appaltante stima il costo del lavoro i circa 185.000 annui. Pur nell’autonomia dei singoli concorrenti in merito alla definizione dei rapporti di lavoro, la suddetta stima rimane un punto di riferimento importante anche in relazione alle previsioni della clausola sociale e alle richieste del capitolato di gara in merito alle professionalità e ai presunti livelli contrattuali applicabili. Prendendo come riferimento il CCNL Multiservizi, attualmente applicato al personale e al quale l’operatore deve riferirsi per l’applicazione della clausola sociale e per la redazione dello stesso piano di assorbimento richiesto, si rappresenta quanto segue. Considerando il monte ore minimo richiesto per la gestione dei servizi in oggetto non sembra esservi corrispondenza tra tale dato, i diversi livelli applicabili, e il costo che ne deriva dovendosi rapportare al CCNL Multiservizi (integr. Parma), la cui tabella ministeriale si allega alla presente. Il 6^ livello (di gran lunga prevalente) determina un costo medio di € 22,64, mentre i costi dei livelli 3^ e 4^ (meno incidenti sul totale) hanno in costo rispettivamente di € 17,49 e 18,42, con un ulteriore aggravio di ca. 1,00 € per i tempi determinati. Tali costi indicati in tabella sono tuttavia inferiori a quelli desumibili dalla situazione contrattuale in essere e a quanto richiesto dalla Stazione Appaltante. Il personale attualmente impiegato ha già maturato n. 3 scatti contro gli 1,5 previsti dall’allegata tabella. La stessa tabella non prevede ovviamente gli ulteriori elementi retributivi aggiuntivi (indennità e superminimi) evidenziati nella documentazione di gara. Così come non sono previste ulteriori maggiorazioni contrattuali (es. lavoro in orario festivo). Si deve inoltre aggiungere un ulteriore elemento: il recente rinnovo del CCNL Multiservizi, sopra citato, prevede già le ulteriori tranche di aumento (luglio 2023, luglio 2024 e luglio 2025) in gran parte rientranti nel periodo contrattuale della gara in oggetto. Rispetto al costo della allegata tabella costi degli aumenti sopra richiamati saranno i seguenti Luglio 2023 ca. + 2,4% Luglio 2024 ca. + 1,6% Luglio 2025 ca. + 0.8% Alla luce di quanto sopra esposto si chiedono chiarimenti in merito al costo del lavoro stimato dalla stazione appaltante al fine di fornire ai concorrenti un uniforme parametro di riferimento per il rispetto Comune di Salsomaggiore Terme, Prot. N. 0022831 del 14-07-2022 in arrivo della clausola sociale e di consentire agli stessi di applicare correttamente il CCNL richiamato (o altro CCNL applicabile che ne preservi le condizioni economiche e normative), nonché di presentare un’offerta corretta secondo le previsioni di gara. Il tutto anche ai fini di giustificarne eventualmente il costo nelle successive fasi di gara, secondo le previsioni dell'art. 97 comma 5 lettera d) del D.lgs 50/2016. Si chiede infine se nel costo del lavoro da indicare in sede di offerta sia da considerare anche il personale addetto ai servizi di pulizie, che sin qui non sembra essere considerato QUESITO N. 2 Ai fini di una corretta formulazione dell’offerta si chiede di specificare  se l’importo massimo di € 10.000 relativo ai “Servizi Opzionali”, di cui all’art.26 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale sia da considerare non ricompreso nella base d’asta annuale e, quindi, riconosciuto come extra ad eventuale prestazione avvenuta  cosa s’intenda per “postazione completa”, relativamente alla Dotazione E-lab (art. 28 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale)  al 5° capoverso dell’art. 27 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale si fa riferimento alle Planimetrie di Palazzo Orsoline che non paiono risultare allegate: si chiede cortesemente di fornirle e, in aggiunta o in alternativa, si domanda se è possibile conoscere a quanto ammontano mediamente le spese per le pulizie all’anno e quante unità di personale vi siano dedicate  se, in riferimento all’art. 25 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, “Servizi di gestione del patrimonio documentale” o gli importi di € 7.500 dedicati all’acquisto di libri e altri supporti e di € 3.000 per quotidiani e riviste siano ricompresi nella base d’asta annuale o se, analogamente, sia ricompreso il costo stimato annuo di € 500 per acquisti e/o attrezzature e/o arredi minuti, posto che solo per quest’ultima voce è specificato “Eventuali spese sono rendicontate a fine anno” o si chiede inoltre di precisare a quanto ammontano gli “acquisti e tenuta di cancelleria, modulistica, segnalibri per i prestiti, materiali e beni di consumo per il funzionamento di tutti i servizi della biblioteca”, dal momento che non vengono stimati o si chiede infine di specificare quali tipi di accordi siano attualmente in essere con i fornitori di “distributori di cibi e bevande”, stante la richiesta all’Aggiudicatario di “sottoscrivere gli appositi contratti”. QUESITO N. 3 Relativamente alla redazione del progetto tecnico, si fa presente che all’art. 17.1 del Disciplinare di Gara il “Criterio di valutazione” D.4 compare 2 volte; si chiede, dunque, di confermare che: Comune di Salsomaggiore Terme, Prot. N. 0022831 del 14-07-2022 in arrivo  il criterio indicato come D.4 (Piano per la valorizzazione…) corrisponda effettivamente al D.3  il criterio indicato come D.3 (Descrizione di attività atte …) corrisponda effettivamente al D.4  il criterio indicato come D.4 (Patto per la Lettura) corrisponda effettivamente al D.5  il criterio indicato come D.5 (Eventuali iniziative culturali) corrisponda effettivamente al D.6  il criterio indicato come D.6 (Descrizione di modalità gestione Informagiovani) corrisponda effettivamente al D.7  il criterio indicato come D.7 (Iniziative atte a far conoscere i PuntoGiovane) corrisponda effettivamente al D.8  il criterio indicato come D.8 (Ulteriori servizi e attività) corrisponda effettivamente al D.9.

Risposta :

RISPOSTA A QUESITO N. 1 - Ai sensi dell’art. 23 del d.lgs. 50/2016 “per i contratti relativi a lavori, servizi, forniture, il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite tabelle, dal Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali sulla base dei valori economici definiti dalla contrattazione collettiva nazionale tra le organizzazioni sindacali e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali”. In conformità al dettato della norma, prendendo a riferimento le tabelle pubblicate con decreto n. 25/2022 del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, si è prodotta una stima del costo del lavoro, tenendo conto dell’articolazione del servizio e del monte ore previsto. Si richiama, in tal senso il chiarimento precedentemente fornito per cui la tabella del personale di cui all’art. 34 del Progetto di appalto vale a rendere edotti i concorrenti del valore di riferimento utilizzato per la costruzione dell’importo stimato dell’appalto, tenuto conto dell’ampliamento delle ore e dei servizi richiesti rispetto al precedente affidamento e della volontà di rendere un servizio qualitativamente adeguato rispetto all’esigenze dell’utenza e all’articolazione di più servizi quale parte integrate di un'unica offerta presso Palazzo delle Orsoline. Tale tabella costituisce una stima avente necessariamente carattere presuntivo, in funzione del progetto di appalto, dell’importo posto a base di gara e della durata dell’affidamento, per consentire ai concorrenti una ponderazione con il fabbisogno del personale per l’esecuzione del nuovo contratto e con le proprie scelte organizzative ed imprenditoriali. Al riguardo, applicando il costo medio orario previsto nelle tabelle di cui al decreto n. 25/2022 alle ore previste per ogni operatore, sulla base dell’inquadramento presunto, si determina un risultato del costo del lavoro pari a circa € 185.000,00. Tale stima non tiene conto per ovvie ragioni degli ulteriori elementi retributivi del personale attualmente in servizio, in quanto la tabella di cui all’art. 34 è finalizzata meramente a determinare il costo del lavoro in conformità all’art. 23 del d.lgs. 50/2016, sulla base del progetto di servizio.

Diversamente, la tabella di cui all’art. 36 “Clausola sociale di prioritario assorbimento del personale del precedente appaltatore”, ai sensi dell’art. 50 del d.lgs. 50/2016, fornisce ai concorrenti l’elenco del personale attualmente addetto in servizio, con relativo inquadramento professionale e trattamento economico, ai fini della presentazione di un progetto di assorbimento che preveda le concrete modalità di applicazione di detta clausola, con particolare riferimento al numero di lavoratori e/o lavoratrici che beneficeranno della stessa e della relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico). La mancata accettazione espressa della clausola sociale, così come la mancata presentazione del progetto da parte di un partecipante alla gara costituisce inammissibile manifestazione della volontà di proporre un’offerta condizionata e pertanto comporta l’esclusione della gara. Come chiarito dall’art. 36, si richiede che l’aggiudicatario del contratto di appalto sia tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, nonché a garantire al personale riassunto l’applicazione dei contratti collettivi di settore di cui all’art. 51 del Codice e la conservazione di un inquadramento e trattamento economico non peggiorativi rispetto a quelli precedenti, ivi compresi gli scatti di anzianità maturati ed ogni altro elemento che componga il trattamento economico. Tale clausola, pertanto, differisce dall’art. 34 in quanto non ha la funzione di fornire presuntivamente una stima del costo del lavoro, ma di dare prevalenza alla tutela della continuità occupazionale del personale dell’aggiudicatario uscente, garantendo la conservazione di un inquadramento e trattamento economico non peggiorativi rispetto a quelli precedenti, ivi compresi gli scatti di anzianità maturati ed ogni altro elemento che componga il trattamento economico. Al riguardo si rende noto che il costo del lavoro relativo a tale clausola, tenuto conto dell’ampliamento delle ore di servizio rispetto al precedente appalto, è in effetti di circa 185.000,00 €.

I costi relativi al servizio di pulizie sono stati considerati nelle spese generali, pertanto non sono da indicare nel costo del lavoro da indicare in sede di offerta.

RISPOSTA A QUESITO N. 2:

    1. I servizi opzionali di cui all’art. 26 del Capitolato non sono ricompresi nella base d’asta annuale in quanto riconosciuti come servizi ulteriori ad eventuale prestazione avvenuta;

    2. Ai sensi dell’art. 28 del Capitolato con “postazione completa” si intende una postazione “dotata di personal computer, monitori, tastiera, mouse ed altre periferiche necessarie all’uso”;

    3. Le planimetrie sono state pubblicate con il chiarimento n. PI167670-22; come già indicato con il chiarimento PI177047-22 La stima delle ore del servizio di pulizia tiene conto della diversa frequenza delle attività di cui all'art. 30: a1. (6 giorni a settimana) stima di 1 ora/giorno; a2. (1 volta a settimana) stima di 2 ore/settimana; a3. (1 volta al mese) stima di 4 ore/mese; a4. (1 volta all'anno) stima di 6 ore/anno; il costo del servizio è stato stimato in € 20.000,00 all'anno; il costo di tale servizio è stato imputato nella voce Spese generali. Il servizio di pulizia è reso tramite subappalto.

    4. Con riferimento all’art. 25 del Capitolato:

      1. gli importi di € 7.500,00 per l’acquisto di libri ed altri supporti, € 3.000,00 per l’acquisto di quotidiani e riviste sono ricompresi nella base d’asta. Con avviso di rettifica si è reso noto che tali importi sono ricompresi nella base d’asta e da intendersi a carattere triennale e non annuale;

      2. Il costo per acquisti e/o attrezzature e/o arredi minuti è ricompreso nella base d’asta. Con avviso di rettifica si è reso noto che tali spese hanno carattere triennale e non annuale;

      3. Le spese per acquisti e tenuta di cancelleria, modulistica, segnalibri per prestiti, materiali e beni di consumo per il funzionamento di tutti servizi della biblioteca afferiscono alle spese generali di servizio. Si stima che i costi siano di circa € 200,00 € annui, tenuto, tuttavia conto che non si prevedono nel breve nuovi acquisti in quanto è stata recente acquisita fornitura di cancelleria e pertanto non si rendono necessari nuovi acquisti;

      4. E’ in essere contratto tra l’aggiudicatario uscente ed operatore scelto dal medesimo per la fornitura di cibi e bevande per i due distributori presso il Palazzo delle Orsoline. L’aggiudicatario provvede alla conclusione degli appositi contratti.


RISPOSTA A QUESITO N. 3 - Si conferma che per mero errore materiale il “Criterio di valutazione” D.4 compare due volte, pertanto l’enumerazione consequenziale del criterio D è da intendersi: il criterio indicato come D.4 (Piano per la valorizzazione…) corrisponde effettivamente al D.3; il criterio indicato come D.3 (Descrizione di attività atte …) corrisponde effettivamente al D.4; il criterio indicato come D.4 (Patto per la Lettura) corrisponde effettivamente al D.5; il criterio indicato come D.5 (Eventuali iniziative culturali) corrisponde effettivamente al D.6; il criterio indicato come D.6 (Descrizione di modalità gestione Informagiovani) corrisponde effettivamente al D.7; il criterio indicato come D.7 (Iniziative atte a far conoscere i PuntoGiovane) corrisponde effettivamente al D.8; il criterio indicato come D.8 (Ulteriori servizi e attività) corrisponde effettivamente al D.9.


Chiarimento PI177837-22

Ultimo aggiornamento: 14/07/2022 09:52

Domanda : Buongiorno, si prega di rispondere alle seguenti richieste di chiarimento: 1) Si chiede di chiarire quale sia l’importo totale soggetto a ribasso. Nella tabella all’art 3 del Disciplinare di gara viene definito pari a € 1.468.305 mentre all’art.2 Parte III del Progetto “Calcolo della spesa e prospetto economico complessivo” viene indicato pari a € 657.450. Quest’ultimo è anche l’importo indicato in piattaforma. Tale precisazione riguarda pure l’art. 9 del Disciplinare, a proposito della fidejiussione che viene richiesta pari ad € 29.366,10, importo corrispondente al 2% di 1.468.305 €. Occorre altresì chiarire quale sia l’importo inerente il requisito minimo di partecipazione richiesto per svolgimento di servizi analoghi, anche in relazione al punteggio che verrà attribuito agli ulteriori servizi svolti di cui al punto F1 della griglia tecnica. 2) Facciamo presente un refuso di numerazione ai punti della griglia tecnica all’art. 17.1 del Disciplinare Cordiali Saluti

Risposta :

1) A precisazione di quanto previsto dal Disciplinare di gara all'art. 3 “Oggetto dell'appalto, importo e suddivisione in lotti”, l'importo complessivo a base di gara sul quale applicare il ribasso deve intendersi pari ad € 657.450,00. Si conferma il valore stimato dell'appalto pari ad € 1.468.305,00 comprensivo di eventuale rinnovo, opzioni e proroga. Seguirà pubblicazione dell'avviso di rettifica nell'apposita sezione all'interno della gara.

2)A modifica di quanto previsto dal Disciplinare di gara all'art. 9 “Garanzia provvisoria”, l'offerta dovrà essere corredata da una garanzia provvisoria pari al 2% del prezzo base dell'appalto e precisamente di importo pari ad € 13.149,00. Seguirà pubblicazione dell'avviso di rettifica nell'apposita sezione all'interno della gara.

3)Come previsto all'art. 6.3 del Disciplinare di gara p.to a), l'operatore economico dovrà specificare di aver eseguito negli ultimi 5 anni servizi analoghi ricomprendenti almeno quelli inerenti l'attività funzionalmente prevalente di gestione dei servizi bibliotecari (servizio di punta) di importo minimo pari a quello posto a base di gara (si veda a tal proposito la risposta al p.to 1).





Chiarimento PI183403-22

Ultimo aggiornamento: 14/07/2022 09:51

Domanda : [A] Art. 2 del Capitolato, lettera C: valutando anche i requisiti minimi richiesti del personale, si chiede di specificare l’entità della mansione la “catalogazione” all’interno dei servizi museali e se questa sia supervisionata da un curatore/direttore o altra figura inerente al museo/soprintendenza. [B] All’art. 36 del Capitolato, con riferimento alla tabellina del personale uscente, si chiede: - di specificare il valore dell’indennità dell’operatore 1 - In merito al medesimo operatore, risultando scaduto in data 31/05/2022 si chiede di rendere noto se è ancora in forza o se assunto a tempo indeterminato o determinato e con che termine - per l’operatore 5 si chiede se il progetto citato “Regione ER Juneco” ha delle agevolazioni o dei costi da rendere noti a tutti i concorrenti al fine di tenerne in considerazione per la valutazione economica [c] All’art. 37 del Capitolato è specificato che gli operatori devono possedere l’attestato formazione prevenzione incendi rischio elevato. Rispetto a quanto pubblicato nei chiarimenti (risposta P|181623-22) si chiede se gli attestati antincendio in possesso del personale uscente sono effettivamente relativi al rischio ELEVATO. [d] Si chiede conferma che tutto il personale uscente sia in possesso dei requisiti minimi richiesti da capitolato art. 35. [E] Si chiede se attualmente le pulizie sono eseguite tramite subappalto o se è uno degli operatori in forza a svolgere tali mansioni. [F] All’art. 40 si parla di attività di vendita di materiali: si chiede conferma che eventuali introiti siano dell’aggiudicatario. [G] Oltre a quanto riportato all’art. 15 del Disciplinare, vi sono altri criteri redazionali da rispettare per la stesura dell’offerta tecnica (interlinea, margini, font, …)? [H] Per uniformare quanto sarà offerto da ciascun concorrente si chiede, nell’offerta tecnica: - Su che base sia da indicare il numero di ore messe a disposizione per il punto A2 (base annua, mensile, complessiva dei 36 mesi,..) - Su che base sia da indicare il numero di ore del piano della formazione (totali sui 36 mesi, per ciascun operatore su 36 mesi, annue per operatore...) [i] Con riferimento all’art. 15 del Disciplinare, nell’offerta tecnica si chiede conferma che al punto A3 “composizione del team del personale reso disponibile per l’appalto” possa essere sufficiente una descrizione di profili anonimi.

Risposta :

  1. I beni presenti presso il Museo sono già inventariati e catalogati. I “servizi di catalogazione” implicano la revisione ed aggiornamento dell’inventario e la catalogazione descrittiva dei beni di nuova acquisizione. La catalogazione è supervisionata dal coordinatore dei servizi dell’aggiudicatario e dall’Amministrazione.

  2. Con riferimento all’art. 36 del Capitolato si rende noto che:

    1. L’indennità di reperibilità dell’operatore 1 è pari ad € 70,00 mensili;

    2. L’operatore 1 è assunto a tempo determinato sino al termine della scadenza dell’appalto come prorogato al 31/08/2022 nelle more della selezione del nuovo contraente;

    3. L’operatore 5 tramite il progetto finanziato dalla Regione Emilia-Romagna “Juneco” svolge cinque (5) ore aggiuntive rispetto alle sedici (16) ore ordinariamente previste;

  3. Si rende noto che: l’operatore 1 ha svolto il corso di formazione primo soccorso nel 2019; l’operatore 2 ha svolto sia il corso di primo soccorso, sia quello sull'antincendio (rischio medio) nel 2019; l’operatore 3 ha svolto il corso sull'antincendio (rischio medio) nel 2019; l’operatore 4 ha svolto il corso sull'antincendio (rischio elevato) nel 2019 e primo soccorso nel 2020; l’operatore 5 ha svolto il corso sull'antincendio (rischio medio-alto) nel 2018.

  4. Ai sensi dell’art. 35 “I requisiti del personale devono essere comprovati a cura della ditta Aggiudicataria che deve fornire elenco nominativo degli addetti che impiegherà nel servizio ed in riferimento ai quali dovrà presentare apposita dichiarazione attestante la sussistenza, in capo a ciascuno degli operatori impiegati nel servizio dei requisiti richiesti”.

  5. Il servizio di pulizia è svolto in subappalto.

  6. Ai sensi dell’art. 40 “L’appaltatore può vendere materiale editoriale, libri, guide e altro materiale, gadget. I prodotti da mettere in vendita dovranno essere selezionati in base alla qualità editoriale, grafica, estetica e di contenuto. Il Comune di Fidenza è esonerato e declina ogni responsabilità relativamente a detta attività commerciale, in quanto rientra nella libera ed autonoma attività imprenditoriale dell’aggiudicatario che pertanto non agisce come agente contabile del Comune di Fidenza. Resta, comunque, inteso che non possono essere venduti volumi di proprietà del Comune di Fidenza”.

  1. Non vi sono ulteriori criteri redazionali da rispettare per la stesura dell’offerte tecnica oltre quanto riportato all’art. 15 del Disciplinare.

  2. E’ sufficiente che l’operatore indichi in maniera adeguatamente chiara il numero di ore messe a disposizione per il punto A.2, specificandone la base (annua, mensile, complessiva di 36 mesi) al fine di compiere un’adeguata valutazione. E’ sufficiente che l’operatore indichi in maniera adeguatamente chiara il numero di ore relative al piano della formazione, specificandone la base, al fine di compiere un’adeguata valutazione.

  3. Con riferimento all’art. 15 del Disciplinare l’operatore dovrà indicare in maniera adeguatamente chiara la composizione del team di lavoro, secondo i criteri individuati nel disciplinare, senza rendersi necessario l’indicazione dei nomi, al fine di poter svolgere un’adeguata valutazione.




Chiarimento PI183352-22

Ultimo aggiornamento: 13/07/2022 08:40

Domanda : [1] Si indichi una stima delle spese contrattuali e di pubblicazione per la procedura; [2] con riferimento alla formazione antincendio degli operatori attualmente impiegati nell'appalto, si chiede conferma che trattasi di attestazioni antincendio rischio ELEVATO (diversamente indicare i livelli); [3] si chiede se vi sia personale dell'Ente all'interno degli spazi bibliotecari, museali e informagiovani; [4] si chiede se gli operatori comunali svolgano le medesime mansioni che andranno a svolgere gli operatori del gestore esterno del servizio; se invece svolgono mansioni diverse, si chiede di indicarle [5] si chiede se il servizio informagiovani - essendo sottoposto a applicazione IVA - debba essere fatturato separatamente; in caso affermativo, si chiede se la fatturazione debba avvenire sempre a canone [6] si chiede un chiarimento sul regime IVA inerente i servizi di promozione e laboratori didattici.

Risposta :

  1. Le spese di pubblicazione della procedura sono pari ad € 1.228,19 il cui rimborso è carico dell’aggiudicatario. Le spese contrattuali saranno note solo a seguito dell’aggiudicazione, in quanto verranno calcolate sull’importo definitivo di aggiudicazione;

  2. Si rende noto che: l’operatore 1 ha svolto il corso di formazione primo soccorso nel 2019; L’operatore 2 ha svolto sia il corso di primo soccorso, sia quello sull'antincendio (rischio medio) nel 2019. L’operatore 3 ha svolto il corso sull'antincendio (rischio medio) nel 2019. L’operatore 4 ha svolto il corso sull'antincendio (rischio alto) nel 2019 e primo soccorso nel 2020. L’operatore 5 ha svolto il corso sull'antincendio (rischio medio-alto) nel 2018;

  3. Non vi è personale dell’Ente all’interno degli spazi bibliotecari, museali ed informagiovani;

  4. Non vi è personale dell’Ente all’interno degli spazi bibliotecari, museali ed informagiovani;

  5. Il servizio informagiovani è sottoposto al regime IVA ordinario con aliquota al 22% ed è fatturato separatamente, la fatturazione avviene a cadenza mensile;

  6. I servizi di promozione e laboratori didattici compongono il servizio principale di gestione della Biblioteca e del Museo in quanto parte dell’attività di fruizione dell’utenza di detti luoghi e sono svolti durante le ore di servizio previste nel monte ore complessivo.

Chiarimento PI177844-22

Ultimo aggiornamento: 13/07/2022 08:21

Domanda : Buongiorno, si prega di rispondere alla seguente richiesta di chiarimento: 1) Al di fine di quantificare correttamente l'offerta economica da parte di tutti i concorrenti, si chiede di pubblicare l'ammontare dei costi di pulizia dell'ultimo triennio, che risultano da Capitolato oneri a carico dell'aggiudicatario. Cordiali Saluti

Risposta :

Si pubblica l'ammontare dei costi di pulizia dell'ultimo triennio (2019-2021): 57.096,00 nel triennio (2019-2021), equivalente ad € 1300 + IVA al 22% al mese.


Chiarimento PI176498-22

Ultimo aggiornamento: 11/07/2022 09:38

Domanda : Buongiorno, la presente al fine di trasmettere le seguenti richieste di chiarimento: 1) In merito alla “Domanda di partecipazione”, par. 7 “che, ai fini di quanto previsto dall’art. 85, comma 3, del D.Lgs. 159/011 (…)” in considerazione del fatto che l'iscrizione alla White List dell'operatore economico tiene luogo dell'acquisizione della comunicazione o dell'informazione antimafia (vedasi comma 52-bis Legge 6 novembre 2012, n. 90 "L'iscrizione nell'elenco di cui al comma 52 tiene luogo della comunicazione e dell'informazione antimafia liberatoria anche ai fini della stipula, approvazione o autorizzazione di contratti e subcontratti relativi ad attività diverse da quelle per le quali essa è stata disposta - comma introdotto dall'art. 29 comma 1 Legge n. 114 del 2014), si chiede conferma che in luogo alle dichiarazioni relative ai familiari conviventi sia possibile presentare copia conforme all’originale del certificato di iscrizione alla White List unitamente alla domanda di richiesta di rinnovo trasmessa, in considerazione dell'avvenuta scadenza dell'iscrizione del 16/06/2022. 2) In merito alla “Domanda di partecipazione”, si nota che la stessa contiene la sezione “Dichiarazione resa dagli ulteriori soggetti previsti dall’articolo 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e succ. modif.”. In merito si chiede conferma che le dichiarazioni contenute nella stessa possano essere rese dal solo legale rappresentante in nome e per conto di tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016, in quanto fatti e stati di piena e diretta conoscenza del sottoscrittore. In attesa di cortese riscontro e ringraziando, distinti saluti.

Risposta : Di seguito si trasmettono le risposte ai quesiti posti:


1) In merito alla Domanda di partecipazione par. 7, si chiede cortesemente di voler indicare i dati dei familiari conviventi di maggiore età dei soggetti a ciò tenuti.
2)Si conferma che la dichiarazione resa dagli ulteriori soggetti previsti all'art. 80 può essere resa dal legale rappresentante in nome e per conto degli stessi per quanto a propria conoscenza.

Chiarimento PI177047-22

Ultimo aggiornamento: 11/07/2022 09:28

Domanda : Buongiorno, Con la presente siamo a richiedere, al fine di garantire il rispetto dei principi di efficacia, correttezza, libera concorrenza, trasparenza, pubblicità e non discriminazione così come enunciati all’art. 30 del Decreto Legislativo n. 50/2016, i seguenti chiarimenti/informazioni: 1. Con riferimento all’art. 30 – Pulizie, del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale si chiede di indicare il monte ore e il costo del servizio di pulizia stimati per la determinazione dell’importo a base di gara. Si chiede inoltre conferma che il costo di tale servizio sia stato imputato nella voce Spese generali indicate nel Calcolo della spesa e progetto economico complessivo. 2. Si chiede di specificare per ciascun addetto indicato nella tabella di pagina 56 del Capitolato: - Eventuale corso di primo soccorso (data primo corso ed ultimo aggiornamento) - Eventuale patentino antincendio (livello, data primo corso ed ultimo aggiornamento) 3. Si chiede conferma che nelle 6.700 ore anno indicate nella tabella indicata all’art. 34, pagina 52 del Capitolato siano ricomprese anche: • le ore relative alle procedure di chiusura della biblioteca durante l’orario invernale così come indicato all’art. 27, pagina 45 sempre del Capitolato. • Le ore relative alle attività rivolte alle scuole nelle mattinate del lunedì e del martedì. In attesa di cortese riscontro e ringraziando, distinti saluti.

Risposta :

  1. La stima delle ore del servizio di pulizia tiene conto della diversa frequenza delle attività di cui all'art. 30: a1. (6 giorni a settimana) stima di 1 ora/giorno; a2. (1 volta a settimana) stima di 2 ore/settimana; a3. (1 volta al mese) stima di 4 ore/mese; a4. (1 volta all'anno) stima di 6 ore/anno; il costo del servizio è stato stimato in € 20.000,00 all'anno; il costo di tale servizio è stato imputato nella voce Spese generali.

  1. Si rende noto che: l'operatore 1 ha svolto il corso di formazione di primo soccorso nel 2019; l'operatore 2 ha svolto il corso di primo soccorso ed antincendio nel 2019; l'operatore 3 ha svolto il corso antincendio nel 2019; l'operatore 4 ha svolto il corso antincendio nel 2019 ed il corso di primo soccorso nel 2020; l'operatore 5 ha svolto il corso antincendio nel 2018;

  1. Le 6.700 ore indicate nella tabella di cui all'art. 34 del Capitolato ricomprendo le ore relative alle procedure di apertura e chiusura della Biblioteca sia durante il periodo invernale, sia durante il periodo estivo, così come indicato all'art. 27 e le ore relative alle attività rivolte alle scuole nelle mattinate del lunedì e del martedì.






Chiarimento PI167670-22

Ultimo aggiornamento: 11/07/2022 09:26

Domanda : Buongiorno, con la presente siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: -è possibile organizzare il sopralluogo seppur non previsto dai documenti di gara? a quale contatto è possibile fare riferimento per fissare l'appuntamento? -facendo riferimento alla tabella del personale dell'art.34 - Entità dell'appalto, articolazione del monte ore dei servizi e personale impiegato, dove sono previsti 3 operatori al VI livello, un operatore al IV livello e un operatore al II livello e alla tabella dell'art. 36 Clausola sociale del Capitolato speciale d'appalto, dove sono previsti 1 operatore al VI livello, 1 operatore al V livello e 3 operatori al III livello, si richiede, per una corretta compilazione dell'offerta economica, a quale tabella fare riferimento, in particolare per quanto riguarda l'inquadramento del livello contrattuale degli operatori. -si chiedono le metrature dei locali oggetto del servizio di pulizie previsto dai documenti di gara. Cordiali saluti, Segreteria Gare TEMPO LIBERO SOC. COOP. SOCIALE ONLUS

Risposta :

  1. Gli operatori, qualora interessati, hanno la possibilità di richiedere l’effettuazione di un sopralluogo che verrà organizzato su richiesta presso il Palazzo delle Orsoline rispettivamente nei seguenti giorni ed orari:

    1. Martedì e giovedì dalle ore 8:30 alle ore 17:00

Il sopralluogo può essere richiesto mediante chiamata al n. 0524517390.

  1. La tabella del personale di cui all’art. 34 del Progetto di appalto vale a rendere edotti i concorrenti del valore di riferimento utilizzato per la costruzione dell’importo stimato dell’appalto, tenuto conto dell’ampliamento delle ore e dei servizi richiesti rispetto al precedente affidamento e della volontà di rendere un servizio qualitativamente adeguato rispetto all’esigenze dell’utenza e all’articolazione di più servizi quale parte integrate di un'unica offerta presso Palazzo delle Orsoline. Tale tabella costituisce una stima avente necessariamente carattere presuntivo, in funzione del progetto di appalto, dell’importo posto a base di gara e della durata dell’affidamento, per consentire ai concorrenti una ponderazione con il fabbisogno del personale per l’esecuzione del nuovo contratto e con le proprie scelte organizzative ed imprenditoriali.

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, la tabella di cui all’art. 36 “Clausola sociale di prioritario assorbimento del personale del precedente appaltatore”, ai sensi dell’art. 50 del d.lgs. 50/2016, fornisce ai concorrenti l’elenco del personale attualmente addetto in servizio, con relativo inquadramento professionale e trattamento economico, ai fini della presentazione di un progetto di assorbimento che preveda le concrete modalità di applicazione di detta clausola, con particolare riferimento al numero di lavoratori e/o lavoratrici che beneficeranno della stessa e della relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico). La mancata accettazione espressa della clausola sociale, così come la mancata presentazione del progetto da parte di un partecipante alla gara costituisce inammissibile manifestazione della volontà di proporre un’offerta condizionata e pertanto comporta l’esclusione della gara. Come chiarito dall’art. 36, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, nonché a garantire al personale riassunto l’applicazione dei contratti collettivi di settore di cui all’art. 51 del Codice e la conservazione di un inquadramento e trattamento economico non peggiorativi rispetto a quelli precedenti, ivi compresi gli scatti di anzianità maturati ed ogni altro elemento che componga il trattamento economico.

3. Ai sensi dell'art. 30 del Capitolato sono a carico dell'aggiudicatario le spese di pulizia di tutti i locali oggetto dell'appalto secondo la diversa frequenza e tipologia delle attività specificate. Le superfici calpestabili dei locali oggetto del servizio di pulizia sono: primo primo piano, circa 1200 mq; secondo piano, circa 1200 mq. Si allegano planimetrie dell'edificio.


Chiarimento PI176677-22

Ultimo aggiornamento: 07/07/2022 17:31

Domanda : Buongiorno, si prega di rispondere alle seguenti richieste di chiarimento: 1) E’ consentito allegare elaborati grafici ad esemplificazione dei contenuti progettuali? 2) Gli importi definiti a pag. 37 del Capitolato, riferiti alle nuove acquisizioni e all’acquisto di arredi minuti, così come quelli a pag 39 riferiti al budget per iniziative si intendono come compresi nella base d’asta o saranno rimborsati con risorse ulteriori? 3) A proposito dei servizi museali, le iniziative quantificate al punto C a pag 40 del Capitolato. Si intendono all’anno? 4) Le dotazioni informatiche elencate all’art 28 sono tutte a carico dell’aggiudicatazio? Le dotazioni per le postazioni di front office devono comrendere anche 1 stampante, una fotocopiatrice e 1 scanner? Il costo delle fotocopie sarà a carico degli utenti? 5) All’art. 34 del Capitolato viene definito un mone ore/anno pari a 8832 (6700+260+1872). Allo stesso articolo vengono richiesti n. 4 operatori a 36h/sett e 1operatore a 20, che porta il monte ore annuale a 8528. Quale è il monte ore effettivamente richiesto? 6) I costi della manodopera pari a 185.000€ annui, sono stati stimati per 8.528 ore o per 8.832 ore? 7) Si fa presente che nel calcolo della spesa e prospetto economico complessivo vengono calcolati 600 € per il contributo ANAC, mentre in Disciplinare sono calcolati 140 € Cordiali Saluti

Risposta : Di seguito si riportano le risposte ai quesiti posti:

  1. Si ritiene ammissibile la presentazione di elaborati grafici che siano esemplificativi e comunque non sostitutivi dei documenti progettuali richiesti.

  1. Gli importi definiti a pag. 37 e 39 del Capitolato sono da intendersi compresi nella base d’asta in quanto parte integrante dei servizi richiesti.

  1. Le iniziative qualificate al punto C, a pagina 40, sono da intendersi all’anno.

  1. Le dotazioni informatiche di cui all’art. 28 sono strumentali all’accesso ai servizi all’utenza. L'aggiudicatario provvede ad installare tre postazioni informatiche complete in accesso front-office (due al 1 piano e un'altra al 2 piano) dotate di personal computer, monitor (in linea con le vigenti leggi), tastiera, mouse ed altre periferiche necessarie all'uso. Le postazioni PC devono essere dotate di pacchetto Office 2010 o superiore od altre suite open source. Le suddette postazioni o sue parti andranno sostituite in caso di obsolescenza o malfunzionamento. Le postazioni PC devono essere collegate ai servizi multifunzione (stampante, fotocopiatrice e scanner), con possibilità di stampa b/n e colori. Ogni postazione front office deve essere dotata di posta elettronica, sulla quale andrà reindirizzato l'attuale contatto email della biblioteca. Come chiarito dall’art. 28 è sufficiente che ogni postazione informatica, dotata di PC, sia collegata ai servizi multifunzione (stampante, fotocopiatrice e scanner), eventualmente svolti anche da un'unica e condivisa stampante multifunzione che svolga detti servizi. Come indicato all’art. 25 “È facoltà dell’aggiudicatario prevedere una tariffa per i predetti servizi, in linea con i prezzi medi di mercato, gli eventuali introiti sono gestiti in totale autonomia dall'aggiudicatario, esonerando il Comune di Fidenza da ogni responsabilità”.

  1. Il monte ore stimato è calcolato su base annuale su un numero di settimane pari a 52, tenuto conto degli orari di apertura al pubblico, degli orari di back office e che la Biblioteca non effettua chiusure estive. La tabella di cui all’art. 34 riporta il calcolo stimato per tipologia di attività, come meglio descritte nel progetto di appalto. Segnatamente sono previste tre (3) operatori a 36 ore ciascuno per 52 settimane ed un (1) operatore a 20 ore per 52 settimane con riferimento a “Servizi di front-office, servizi di back-office, servizi museali e servizi gestione fondi”, per un complessivo di circa 6700 annue. Come chiarito al comma 4 dall’esposizione testuale dell’articolazione dei servizi riepilogati numericamente nella citata tabella sono da “aggiungere circa cinque (5) ore settimanali dedicate ai servizi inerenti all’archivio storico”, definite in tabella, su 52 settimane, pari a circa 260 ore all’anno. Infine, quanto all’attività relativa al servizio informagiovani è previsto un (1) operatore a 36 ore settimanali per 52 settimane che, come indicato in tabella, determina un monte ore annuo di circa 1872 ore. La sommatoria che si determina è, dunque, di circa 8832 annue riferite alle varie attività che compongono i servizi oggetto dell’affidamento.

  1. I costi della manodopera pari a 185.000€ annui sono stati stimati sul monte ore annuo presunto di 8832 ore circa, come articolato all’art. 34.

  2. La quota di contributo ANAC a carico dell'operatore economico è di 140,00 euro mentre 600,00 euro è la quota a carico della stazione appaltante in ragione dell'importo posto a base di gara.


Chiarimento PI171805-22

Ultimo aggiornamento: 07/07/2022 17:29

Domanda : PRENOTAZIONE SOPRALLUOGO Egregi Signori, con la presente siamo a richiedere gentilmente per la scrivente Euro&Promos FM S.p.A. la possibilità di effettuare un sopralluogo presso i locali oggetto di gara. In attesa di cortese riscontro, l'occasione è gradita per porgerVi cordiali saluti

Risposta :

    Gli operatori, qualora interessati, hanno la possibilità di richiedere l’effettuazione di un sopralluogo che verrà organizzato su richiesta presso il Palazzo delle Orsoline rispettivamente nei seguenti giorni ed orari:

    1. Martedì e giovedì dalle ore 8:30 alle ore 17:00

Il sopralluogo può essere richiesto mediante chiamata al n. 0524517390.

Chiarimento PI156903-22

Ultimo aggiornamento: 21/06/2022 16:05

Domanda : chiediamo chi sia l'attuale gestore dei servizi in oggetto distinti saluti

Risposta : L'attuale gestore del servizio è la Società Cooperativa "Le Macchine Celibi"

Ultimo aggiornamento: 10-08-2022, 14:44