AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE, EFFICIENTAMENTO ENERGETICO E RIQUALIFICAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE, DI CLIMATIZZAZIONE ED ELETTRICI DEGLI IMMOBILI DI PROPRIETÀ DEL COMUNE DI PONTEDELL'OLIO.

Domanda : Spett.le Ente, si trasmettono le seguenti richieste di chiarimento: 1) Alla luce della recente sentenza della Corte di Giustizia U.E. del 28 aprile 2022 nella causa C-642/20 - secondo la quale è incompatibile con i principi del diritto europeo l’art. 83 c. 8 del D. Lgs. 50/2016 (laddove prevede che l’impresa mandataria di un raggruppamento di operatori economici partecipante ad una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico debba possedere i requisiti previsti nel bando di gara ed eseguire le prestazioni di tale appalto in misura maggioritaria) - si chiede conferma che è consentita e idonea la partecipazione di un costituendo RTI in cui la mandataria non sia titolare dei requisiti in misura maggioritaria e non assuma l’esecuzione delle prestazioni in misura maggioritaria; 2) Al paragrafo 8.4 del Disciplinare di gara è precisato che nell’ipotesi di RTI verticale il requisito di cui al paragrafo 8.3 (da 1.1 a 1.6) ‘deve essere posseduto dalla sola mandataria in quanto riferito alla prestazione principale’. Al riguardo si chiede conferma che è corretta l’interpretazione secondo cui i singoli servizi analoghi richiesti (da 1.1 a 1.6) devono essere posseduti dalla impresa che, in base alla suddivisione verticale, svolgerà la relativa attività. In attesa di gradito riscontro, si porgono distinti saluti.

Risposta :

Relativamente a quanto richiesto al punto 1), come specificato ai punti a) del paragrafo 8.4 , nell'ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito deve essere soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso, in linea con quanto statuito nella sentenza della Corte di Giustizia U.E. del 28 aprile 2022 nella causa C-642/20.

Relativamente alla questione, si precisa che anche l’Autorità Nazionale Anticorruzione, con Atto di segnalazione n. 1 del 6/7/2022, ha segnalato al Governo e al Parlamento l’opportunità di modificare gli articoli 48, commi 2, 5 e 6 e 83, comma 8, del Codice dei contratti pubblici e l’art. 93 del d.p.r. 207/2010, proprio al fine di superare le difformità della normativa interna rispetto alla normativa comunitaria evidenziate nella sentenza citata.

Quanto al punto 2), si conferma che è stata data corretta interpretazione al disposto del paragrafo 8.4.