Avviso pubblico per la ricerca di un Promotore per l’attivazione di un Partenariato Pubblico Privato, ai sensi degli articoli 193 e 198 comma 1 del D.lgs. 36/2023, avente ad oggetto la progettazione e la realizzazione del Nuovo Ospedale di Piacenza.

Domanda : Si prega di voler cortesemente confermare che, in conformità con quanto espressamente previsto all’art. 193 (Procedura di affidamento) comma 4 del D.Lgs. 31 marzo 2023 n.36, a mente del quale “4. La configurazione giuridica del soggetto proponente può essere modificata e integrata sino alla data di scadenza della presentazione delle offerte. Nel bando l’ente concedente dispone che il promotore può esercitare il diritto di prelazione.” i soggetti aventi natura di “investitore istituzionale” possano presentare istanza di candidatura (anche in forma individuale) riservandosi di esercitare l’eventuale facoltà di aggregarsi, in qualsiasi fase della procedura (o avvalersi in sede di gara), ad altri operatori economici.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Con riferimento al paragrafo 5.5 (Documenti da produrre ai fini della candidatura) dell’Avviso, si prega di voler cortesemente confermare che il documento “Visura Camerale aggiornata dell’operatore economico” (A) debba essere inteso come qualsivoglia equivalente documento, in ogni rilevante applicabile giurisdizione; (B) se estratto da un pubblico registro, possa essere prodotto in lingua originale, senza alcun onere di traduzione

Risposta :

(A) - Si conferma.

(B) – In sede di candidatura non è necessaria la traduzione o dichiarazione giurata. Tuttavia ai fini di semplificare le attività di valutazione della commissione si ritiene opportuno allegare una dichiarazione sostitutiva che attesti, in lingua italiana, che indichi gli elementi essenziali della visura. Nelle successive fasi, tuttavia, occorrerà attenersi le prescrizioni vigenti in materia di operatore estero (UE ed Extra UE).

Domanda : Si prega di voler cortesemente confermare che, in conformità con quanto espressamente previsto all’art. 193 (Procedura di affidamento) comma 1 del D.Lgs. 31 marzo 2023 n.36/2023, i soggetti aventi natura di investitore istituzionale possono partecipare alla procedura riservandosi –in sede di gara – di “subappaltare, anche integralmente, le prestazioni oggetto del contratto di concessione a imprese in possesso dei requisiti richiesti dal bando, a condizione che il nominativo del subappaltatore venga sia comunicato, con il suo consenso, all’ente concedente entro la scadenza del termine per la presentazione dell’offerta.

Risposta : Si conferma.

Domanda : Si prega di voler cortesemente confermare che, in conformità con quanto espressamente previsto all’art. 193 (Procedura di affidamento) comma 1 del D.Lgs. 31 marzo 2023 n.36 (“Nuovo Codice Appalti”), per la fase procedimentale in oggetto non prevede alcun onere di attestazione di requisiti di ordine “speciale”, gli Investitori Istituzionali possono presentare “istanza di candidatura” (cfr. Allegato 2 (Istanza di Candidatura) all’Avviso Pubblico) limitandosi a dichiarare “di essere in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 94 e ss del D.lgs. 36/2023, come precisato nell’Avviso” Riservandosi pertanto, come espressamente previsto per legge, di “soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale avvalendosi, anche integralmente, delle capacità di altri soggetti. in sede di gara. Di tal che si prega di confermare che, in conformità con quanto espressamente previsto ai sensi di legge. NON è richiesto ai soggetti che abbiano natura di “investitori istituzionali” di dover dichiarare di possedere (“in proprio” o “cumulativamente in gruppo con altri operatori economici”) il possesso dei c.d. ”requisiti speciali” indicati ai punti (2) e (3) dello schema di “Istanza di Candidatura” ed al punto 5.3. Requisiti di ordine speciale dell’Avviso. Conseguentemente, si prega di voler cortesemente confermare che i soggetti aventi natura di Investitori Istituzionali potranno quindi presentare l’Istanza di Candidatura firmata digitalmente cancellando i punti 2 e 3, relativi al possesso dei c.d. “requisiti di ordine speciale”, in quanto NON applicabili.

Risposta : Si conferma.

Domanda : a) Si chiede se sia consentito ricorrere all’avvalimento per i requisiti di cui al punto 5.3.a) (Fatturato medio) e al punto 5.3.b) (Capitale sociale) dell’avviso pubblico. b) In caso affermativo si chiede quali documenti occorrono da parte del soggetto ausiliario.

Risposta :

a – Si conferma, trattandosi di requisiti di capacità economico finanziario e a titolo di garanzia.

b – In sede di istanza è sufficiente precisare che i requisiti sono dimostrati mediante l’istituto dell’avvalimento e successivamente in sede di invito attenersi alle prescrizioni ivi contenute.

Domanda : Si chiede di mettere a disposizione, in formato editabile, l’allegato 2 “Istanza di candidatura” per la compilazione da parte dei candidati.

Risposta : Si allega il file richiesto in formato editabile.

Domanda : Si chiede conferma che per calcolare il fatturato medio della attività svolte, posseduto e da dichiarare, per il periodo di 5 anni, richiesto al punto 5.3.a) dell’avviso pubblico, si potranno utilizzare gli importi totali della voce “Ricavi” indicati nei bilanci di esercizio annuali degli anni interessati (dal 2019 al 2023).

Risposta : Come confermato dalla giurisprudenza per fatturato si intende il volume di affari rilevante ai fini IVA (si cfr per esempio CdS 7425 dell’8/11/2021).

Domanda : Buongiorno, nel caso in cui l'operatore economico fosse attestato per la sola costruzione, si chiede come indicare il nominativo del progettista nell'istanza di partecipazione. Grazie, cordiali saluti.

Risposta :

Domanda : Si chiede a codesta spettabile Amministrazione di confermare che, conformemente alla normativa vigente ed ai consolidati orientamenti giurisprudenziali, fermo il possesso dei requisiti richiesti, sia possibile modificare la composizione soggettiva del soggetto concorrente sino al momento della presentazione dell’offerta. In attesa di riscontro, porgiamo i ns. migliori saluti.

Risposta :

Si conferma come previsto dall’art. 193, co. 4, del Codice.

Domanda : Con riferimento alla istanza di candidatura alla Fase 1, nel caso in cui la stessa sia presentata nella forma di Raggruppamento Temporaneo di concorrenti da costituire, fermo restando il perdurante possesso dei requisiti, si chiede di confermare (anche alla luce di quanto previsto all’art. 193, co. 4, del d.lgs. n. 36/2023) che: i. nelle successive fasi, possano essere associati operatori economici ulteriori rispetto a quelli eventualmente indicati nell’istanza di candidatura di cui alla Fase 1; ii. uno o più soggetti indicati nell’istanza di candidatura di cui alla Fase 1 quali operatori economici che andranno a comporre l’RTI possano essere espunti e/o sostituiti con altri operatori economici precedentemente non indicati; iii. il soggetto indicato nell’istanza di candidatura di cui alla Fase 1 come “capogruppo” possa successivamente assumere il ruolo di “mandante” o viceversa.

Risposta :

i. Si conferma.

ii. Si conferma, tuttavia è necessario che almeno uno degli istanti iniziali sia confermato e la compagine possieda i requisiti previsti.

iii. Si conferma.

Domanda : Buongiorno, con riferimento all’Avviso Pubblico, all’Art. 5.3 “Requisiti di ordine generale”, si chiede conferma che per il soddisfacimento dei seguenti requisiti: “c) Svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi di Global Service di Manutenzione affini a quello previsto dall'intervento per un importo non inferiore al 5 per cento dell'investimento previsto per l'intervento e quindi pari ad Euro 14.806.920,25. ….. “ “ d) Svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio di Global Service di Manutenzione affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad almeno il 2 per cento dell'investimento previsto dall'intervento e quindi pari ad Euro 5.922.768,10. …” il “servizio/i di Global Service di Manutenzione affine a quello previsto dall'intervento” sia da intendersi un Global Service di Manutenzione ed in quanto affine, sia comprensivo del servizio energia. Si ringrazia sin d'ora per il cortese riscontro. Cordiali saluti

Risposta :

"I servizi previsti, come indicato all'art. 2.2. attengono a diverse prestazioni e tra queste ... “d) La gestione, conduzione, manutenzione ordinaria, conservativa, programmata e straordinaria degli impianti tecnologici (elettrico/idrico/antincendio/speciali) anche a titolo di servizi di hard facility management, compresa la fornitura dei vettori energetici.”

Il requisito può quindi essere dimostrato laddove l'esperienza riguardi un servizio integrato che preveda gestione, conduzione, manutenzione e servizio energia.

Tuttavia, trattandosi di servizi affini ovvero analoghi e non identici, i servizi possono essere stati effettuati in altri ambiti, non ospedalieri e differenti da quello oggetto di avviso.

Domanda : Buongiorno, in caso di partecipazione in ATI, laddove il raggruppamento dimostri i requisiti di cui ai punti c) e d) dell'art. 5.3 dell'Avviso attraverso l’incremento dei requisiti a) e b) nella misura di 1,5 volte, si chiede se ciascuno componente del raggruppamento deve possedere una percentuale non inferiore al 10 % dei requisiti di cui alle lettere a) e b) aumentato del 1,5 volte, oppure deve limitarsi alla percentuale non inferiore al 10 % dei requisiti di cui alle lettere a) e b). Grazie.

Risposta : I componenti in Raggruppamento devono possedere unicamente il requisito minimo del 10% dei requisiti delle lettere a, b. Il requisito deve essere posseduto complessivamente.

Domanda : Buongiorno, si chiede se sia possibile per un Consorzio Stabile soddisfare i requisiti di cui al punto 5.3 lett. a) e b) dell'Avviso mediante il cumulo alla rinfusa dei Fatturati e del Capitale sociale delle proprie consorziate sia che vengano designate o meno esecutrici.

Risposta : In analogia a quanto previsto dall'art. 67 del DLgs 36/2023 e sulla scorta anche della recente giurisprudenza, i requisiti di capacità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure di affidamento sono posseduti e comprovati dai consorzi stabili sulla base dei requisiti posseduti dalle singole imprese consorziate, prescindendo se siano indicate o meno quali esecutori.

Domanda : Buongiorno, si chiede di confermare che il requisito richiesto al punto 5.3 lett. a) dell'Avviso si riferisce al Fatturato medio relativo a qualsiasi attività svolta dall'operatore economico (Fatturato "globale"). Inoltre si chiede di chiarire se il quinquennio si riferisca agli anni finanziari 2019-2023, oppure se sia da considerarsi decorrente dalla data di pubblicazione dell'Avviso. Grazie.

Risposta : Il requisito di cui al punto 5.3.a) concerne il fatturato globale e non specifico e concerne gli anni solari 2023/2022/2021/2020/2019. Come chiarito dalla giurisprudenza e da ANAC il fatturato concerne l'anno inteso dal 1 gennaio al 31 dicembre. Per fatturato globale medio annuo si intende, quindi la somma dei fatturati realizzati diviso cinque.