Servizi di vigilanza armata, portierato e servizi di controllo 2

Domanda : Il Disciplinare di Gara, all’articolo 18 comma 18.1 detta i criteri di valutazione dell’offerta tecnica. Il criterio 21 per i Lotti 1, 2, 3 e il criterio 20 per i Lotti 4, 5, 6 recitano “certificazione SA 8000. Il punteggio verrà attribuito al concorrente in possesso di certificazione SA 8000 come di seguito riportato: ? possesso di certificazione SA 8000: 2 punti ? mancato possesso di certificazione SA 8000: 0 punti”. Si chiede di chiarire quanto segue. 1. Se, in caso di partecipazione alla gara in RTI, sia sufficiente, per la attribuzione dei 2 punti, che anche uno soltanto dei concorrenti (nella accezione di cui all’articolo 6 del Disciplinare di Gara) partecipanti al RTI sia nel possesso della certificazione SA 8000 o se sia per contro necessario, ai fini di detta attribuzione di punteggio, che tutti i concorrenti partecipanti al RTI siano nel possesso della certificazione SA 8000. 2. Se, in considerazione dell’orientamento giurisprudenziale consolidato che ammette l’avvalimento, ai sensi dell’articolo 89 del Codice, anche per le certificazioni di qualità aziendale, sia o meno consentito l’avvalimento, anche infra gruppo, della certificazione SA 8000 ai fini della attribuzione del punteggio inerente detta certificazione.

Risposta : 1. Si conferma che come "concorrente" è da intendersi anche il RTI nel suo complesso. 2. Ribadendo quanto riportato al paragrafo 9 del Disciplinare di gara: “ Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento”, si precisa che il possesso della certificazione SA8000, richiesta quale requisito premiante per tutti i lotti, non rientra tra i requisiti per la partecipazione alla gara per i quali l’operatore economico può ricorrere all’istituto dell’avvalimento.

Domanda : Allegato 10 Elenco del Personale- 2. Elenco del personale attualmente impiegato nel servizio di portierato. Alla colonna “CCNL utilizzato”, in più righe è inserito il CCNL Commercio. Si chiede esatta indicazione (dicitura per esteso ed eventualmente le date di validità/decorrenza) del CCNL Commercio al fine di identificare il corretto CCNL di riferimento

Risposta : Il CCNL di riferimento è il contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) del commercio per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei servizi.

Domanda : Al fine di garantire il rispetto dei principi di efficacia, correttezza, libera concorrenza, trasparenza, pubblicità e non discriminazione così come enunciati all'art. 30 del Decreto Legislativo n. 50/2016, si richiedono i seguenti chiarimenti/informazioni: 1. Monte ore di servizio: con riferimento ai lotti 4-5-6 e alle quantità orarie stimate (1.240.540 ore per il lotto 4; 357.200 per il Lotto 5; 289.440 per il lotto 6), al fine formulare un'offerta economica congrua, si chiede di indicare la distribuzione delle ore di servizio, in particolare la percentuale delle ore distinte tra: ore diurne, ore notturne, ore festive diurne e ore festive notturne. 2. Offerta tecnica lotti 4-5-6: Con riferimento all'art. 18.1 del Disciplinare di gara, nello specifico elemento nr. 4 di pagina 51, si chiede di esplicitare le modalità di attribuzione dei 4 punti tecnici massimi attribuibili: non essendo definito a priori un numero massimo o minimo di operatori come verrà valutato tale criterio? Ad esempio in funzione del numero di operatori indicati o del numero di anni di esperienza del personale? Inoltre, a parere della scrivente, tale richiesta contrasterebbe con la clausola sociale espressamente indicata nella documentazione di gara (art. 24 del Disciplinare di gara) in effetti solo gli attuali gestori dei servizi sono a conoscenza delle esperienze maturate dal personale in servizio.

Risposta : 1) La quantità delle ore è quella riportata nella Tabella riferita ai Lotti 4 - 5 - 6 di cui al paragrafo 17 “Contenuto della busta offerta economica”. Si ribadisce che i quantitativi indicati nella Tabella hanno valore indicativo e concorrono unicamente alla determinazione del valore complessivo dell’offerta. 2) Si ribadisce quanto riportato nella colonna “modalità di attribuzione del punteggio” della tabella dei criteri per tutti i lotti, di cui al paragrafo 18.1 del disciplinare di gara relativamente al criterio “Esperienza nel ruolo del personale impiegato nel servizio”. Si chiarisce che, ai fini dell’attribuzione del punteggio, sarà valutata l’esperienza lavorativa complessiva del lavoratore maturata anche precedentemente alla data di assunzione presso l’offerente.

Domanda : L’articolo 10 del Disciplinare di Gara, nel trattare del subappalto al comma 5 dispone: “il concorrente indica, ai sensi dell’art. 105, comma 6, del Codice, una terna di subappaltatori con riferimento a ciascuna tipologia di prestazione omogenea. In tale caso il medesimo subappaltatore può essere indicato in più terne”. Si chiede, con particolare anche se non esclusivo riferimento ai Lotti 1, 2 e 3, aventi ad oggetto “servizio di vigilanza armata e altri servizi aggiuntivi e trasporto valori e contazione denaro”, che cosa debba intendersi per “tipologia di prestazione omogenea” e, in particolare: 1. se la locuzione sia riferita da un lato alla prestazione principale (“servizio di vigilanza armata fissa, telesorveglianza, videosorveglianza, ecc.”), dall’altro alla prestazione secondaria (“noleggio e manutenzione impianti di sicurezza e apparecchiature di sorveglianza”), come individuate all’articolo 4 del Disciplinare di Gara; 2. se la locuzione sia riferita, nell’ambito della prestazione principale, a ciascuna classe funzionale, considerando “prestazione omogenea” soltanto quella che si colloca all’interno di una singola classe funzionale tra quelle elencate all’articolo 8, comma 8.1 lettera c) del Disciplinare di Gara, ovvero: (i) vigilanza armata fissa, vigilanza ispettiva, pronto intervento; (ii) telesorveglianza, videosorveglianza; (iii) trasporto valori; (iv) contazione; (v) noleggio e manutenzione impianti; 3. se debba utilizzarsi una diversa chiave di lettura della prescrizione del Disciplinare di gara

Risposta : Si conferma che la locuzione è riferita alla prestazione principale e alla prestazione secondaria. Resta inteso che il concorrente dovrà riportare relativamente ad ogni singolo subappaltatore indicato nella terna, la/le attività a questo subappaltate, nel rispetto di quanto riportato al paragrafo 10 del Disciplinare di Gara.

Domanda : In relazione alla procedura di gara in oggetto e con espresso riferimento ai lotti 4-5-6, con la presente siamo a richiedere i seguenti chiarimenti/informazioni: - Si chiede conferma che ai fini del soddisfacimento del requisito siano considerati come validi servizi aventi ad oggetto "sorveglianza generica e servizio reception, cassa/biglietteria" e "custodia e accoglienza degli spazi" in ragione del fatto che gran parte delle attività richieste al paragrafo 8 del Capitolato Tecnico vengono ivi svolte seppur sotto una denominazione diversa in servizio.

Risposta : Si ribadisce quanto riportato al paragrafo 8.3 del disciplinare di gara “requisiti di capacità tecnica e professionale” lett. g) Per la partecipazione ai Lotti 4, 5 e 6: di aver stipulato nell’ultimo triennio almeno tre contratti che comprendano la prestazione di servizi di portierato presso committenti pubblici e/o privati. A tal fine si precisa che il servizio oggetto dell’appalto consiste nell’accoglienza degli utenti (reception), nella gestione degli ingressi, nel controllo della funzionalità di impianti ed apparecchiature, nell’attività di vigilanza ed altre attività accessorie “non implicanti un obbligo di difesa attiva degli immobili”, come riportato al paragrafo 7.5 del capitolato di gara.

Domanda : Premesso che all'Art. 14.1 MODALITA' DI ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO del Progetto tecnico, codesta Spettabile Stazione Appaltante ha previsto nella Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell'offerta tecnica per i Lotti da 1 a 7 rispettivamente - punto 2 Esperienza nel ruolo del personale impiegato in servizio per il servizio di vigilanza armata - punto 4 Esperienza nel ruolo del personale impiegato in servizio per il servizio di Portierato - punto 3 Esperienza nel ruolo del personale impiegato in servizio per il servizio di Controllo inerente l'attribuzione dei rispettivi punteggi per l'esperienza (in ambito pubblico e/o privato) maturata dal personale impiegato nel servizio. Si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante conferma che, ai fini della valutazione dell'esperienza del personale impiegato in servizio, l'offerente debba indicare il solo personale già in forza, ed autorizzato ad operare sulle province del lotto alla data di presentazione della offerta. Si chiede, inoltre, di confermare che al fine dell’attribuzione del punteggio sarà presa in considerazione la sola esperienza lavorativa maturata dal personale dalla data di assunzione presso lo stesso offerente.

Risposta : 1) Si ribadisce quanto già riportato nelle risposte ai chiarimenti precedenti, i criteri di valutazione citati fanno riferimento alle esperienze nel ruolo maturate dal personale del concorrente, che lo stesso offrirà per l’esecuzione del servizio. Il concorrente, pertanto, sulla base delle proprie valutazioni, potrà tener conto dei dati relativi al personale attualmente impiegato nell’appalto contenute nell’Allegato 10 – Elenco personale. Gli anni di esperienza e i livelli di inquadramento indicati dal concorrente in sede di offerta tecnica afferiscono al personale che, in caso di aggiudicazione, il fornitore si impegna a mettere a disposizione nell’esecuzione dell’appalto. 2) Si ribadisce quanto riportato nella colonna “modalità di attribuzione del punteggio” della tabella dei criteri per tutti i lotti, di cui al paragrafo 18.1 del disciplinare di gara relativamente al criterio “Esperienza nel ruolo del personale impiegato nel servizio”. Si chiarisce inoltre che, ai fini dell’attribuzione del punteggio, sarà valutata l’esperienza lavorativa complessiva del lavoratore maturata anche precedentemente alla data di assunzione presso l’offerente.

Domanda : Quesito 1 Con riferimento al criterio di valutazione n.2 Lotti 1,2 e 3 dell’offerta tecnica “Esperienza nel ruolo del personale impiegato nel servizio” (art. 18.1 del Disciplinare) si richiede di specificare in che modo, a seguito della compilazione della tabella numerica prestrutturata, verrà assegnato il punteggio di riferimento secondo valutazioni “discrezionali”. Si fa presente infatti che i dati oggetto di inserimento sono legati prevalentemente al personale assoggettato alle future procedure di “cambio di appalto”, le cui informazioni specifiche (colonna della tabella “Eventuali informazioni aggiuntive”) oltre a quelle indicate in allegato 10 Elenco del Personale (ossia anzianità e livello), risultano esclusivamente in possesso degli attuali fornitori. Inoltre il numero di addetti che si presume venga assegnato ai singoli Ordinativi di Fornitura, se non in maniera grossolana sulla base delle ore di servizio fisso, è difficilmente definibile a priori (se non ai fornitori uscenti), non conoscendo • le specifiche operative di attivazione dei servizi da parte delle singole amministrazioni contraenti • i dettagli degli orari di servizio (in particolare per i servizi fissi) • la durata dei singoli ordinativi dipendente dalla data di stipula dei singoli ordinativi Inoltre si fa presente che il numero di personale per Lotto di cui all’Allegato 10 risulta sovradimensionato rispetto al monte ore di servizi fissi previsti sui singoli Lotti (ad es. Lotto 1 - 648.364 ore per tutta la durata della convenzione – 48 mesi). Si chiede pertanto di specificare se il punteggio verrà assegnato solo sulla base del numero di addetti ipotizzato e/o anche sulla esperienza media e/o anche sul livello medio e/o anche su ipotetiche informazioni aggiuntive. Quesito 2 Con riferimento al criterio di valutazione n.4 Lotti 4, 5 e 6 dell’offerta tecnica “Esperienza nel ruolo del personale impiegato nel servizio” (art. 18.1 del Disciplinare) si richiede di specificare in che modo, a seguito della compilazione della tabella numerica prestrutturata, verrà assegnato il punteggio di riferimento secondo valutazioni “discrezionali”. Si fa presente infatti che i dati oggetto di inserimento sono legati prevalentemente al personale assoggettato alle future procedure di “cambio di appalto”, le cui informazioni specifiche (colonna della tabella “Eventuali informazioni aggiuntive”) oltre a quelle indicate in allegato 10 Elenco del Personale (ossia anzianità e livello), risultano esclusivamente in possesso degli attuali fornitori. Inoltre il numero di addetti che si presume venga assegnato ai singoli Ordinativi di Fornitura, se non in maniera grossolana sulla base delle ore di servizio fisso, è difficilmente definibile a priori (se non ai fornitori uscenti), non conoscendo • le specifiche operative di attivazione dei servizi da parte delle singole amministrazioni contraenti • i dettagli degli orari di servizio (in particolare per i servizi fissi) • la durata dei singoli ordinativi dipendente dalla data di stipula dei singoli ordinativi Si chiede pertanto di specificare se il punteggio verrà assegnato solo sulla base del numero di addetti ipotizzato e/o anche sulla esperienza media e/o anche sul livello medio e/o anche su ipotetiche informazioni aggiuntive.

Risposta : 1) Nel ribadire quanto riportato al paragrafo 24 “Clausola sociale”: “Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nella nuova Convenzione, l’/gli aggiudicatario/i della Convenzione è/sono tenuto/i ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81”, si chiarisce che il criterio di valutazione n. 2 fa riferimento alle esperienze nel ruolo maturate dal personale del concorrente, che lo stesso offrirà per l’esecuzione del servizio. Il concorrente, pertanto, sulla base delle proprie valutazioni, potrà tener conto dei dati relativi al personale attualmente impiegato nell’appalto contenute nell’Allegato 10 – Elenco personale. Gli anni di esperienza e i livelli di inquadramento indicati dal concorrente in sede di offerta tecnica afferiscono al personale che, in caso di aggiudicazione, il fornitore si impegna a mettere a disposizione nell’esecuzione dell’appalto. Si conferma infine la modalità di attribuzione del punteggio di tipo discrezionale, come riportata nella relativa colonna “Modalità di attribuzione del punteggio”. 2) Si veda la risposta di cui al punto precedente.

Domanda : Quesito 1 Premesso che: -all'Art. 17. CONTENUTO DELLA BUSTA ECONOMICA del Disciplinare di Gara ed all'Art. 12. OFFERTA ECONOM ICA del Progetto Tecnico, codesta Spettabile Stazione Appaltante ha indicato i contratti collettivi nazionali di lavoro più rappresentativi ai sensi di quanto previsto dall'art. 30, comma 4, e dell'art. SO del Codice dei contratti pubblici tanto per i servizi di vigilanza quanto per i servizi di portierato; -per i servizi di vigilanza codesta Spettabile Stazione appaltante ha indicato come più rappresentativo il CCNL per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari; Tutto ciò premesso si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante se ai fini della determinazione dell'offerta economica debba tenersi conto anche dell'applicazione di eventuali contratti integrativi territoriali. Quesito 2 Premesso che: -all'Art. 17. CONTENUTO DELLA BUSTA ECONOMICA del Disciplinare di Gara ed all'Art. 12. OFFERTA ECONOMICA del Progetto Tecnico, codesta Spettabile Stazione Appaltante ha indicato i contratti collettivi nazionali di lavoro più rappresentativi ai sensi di quanto previsto dall'art. 30, comma 4, e dell'art. SO del Codice dei contratti pubblici tanto per i servizi di vigilanza quanto per i servizi di portierato; -per i servizi di portierato codesta Spettabile Stazione appaltante ha indicato come più rappresentantivi i CCNL: a. per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari -sezione servizi fiduciari; b. per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati multiservizi. Tutto ciò premesso si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante se ai fini della determinazione dell'offerta economica debba tenersi conto anche dell'applicazione di eventuali contratti integrativi territoriali. Quesito 3 Premesso che: 1. all'Art. 17. CONTENUTO DELLA BUSTA ECONOMICA del Disciplinare di Gara, codesta Spettabile Stazione Appaltante ha previsto che: a. l'offerta economica relativa a tutti i Lotti di gara debba contenere, tra le altre, la stima dei costi della manodopera ai sensi di quanto previsto dall'Art. 95, comma 10, del Codice dei contratti pubblici; b. all'offerta economica deve essere allegato un documento che illustri le modalità con le quali è stato calcolato il costo della manodopera e le tabelle ministeriali del costo medio orario del lavoro relative al CCNL che si intende applicare; c. il concorrente, nell'offerta economica, " ... deve confermare che intende applicare al proprio personale il costo medio orario di cui alle tabelle come determinate dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ... //; d. in caso di costi medi orari inferiori alle tabelle ministeriali allegate all'offerta " ... devono essere fornite opportune giustificazioni a corredo ... //; 2. le tabelle ministeriali del costo medio orario del lavoro riportano il costo medio orario suddiviso per livello di inquadramento; Tutto ciò premesso si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante quale livello di inquadramento ed anzianità di servizio debbano essere presi a riferimento per determinare se il costo medio orario della manodopera determinato nell'offerta economica sia inferiore o superiore a quello indicato dalle tabelle ministeriali. Quesito 4 Premesso che: all'allegato 10. ELENCO DEL PERSONALE del Disciplinare di gara è riportato l'elenco del personale attualmente impiegato nei servizi tanto per i servizi di vigilanza quanto per i servizi di portierato. Tutto ciò premesso si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante, ai fini di una corretta formulazione dell'offerta economica, con riferimento al solo personale impiegato in servizi di portierato ed inquadrato nel CCNL per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari -sezione servizi fiduciari di conoscere la retribuzione lorda mensile di ciascun operatore potendo derivare questa anche dall'applicazione dell'art. 27 -Armonizzazione dei trattamenti del suddetto CCNL. Quesito 5 Premesso che: all'Art. 16 CONTENUTO DELLA BUSTA "OFFERTA TECNICA" del Disciplinare di Gara, codesta Spettabile Stazione Appaltante ha previsto che la relazione tecnica dovrà essere contenuta entro 50 facciate foglio A4 (è escluso dal computo delle 50 facciate l'indice riepilogativo), con carattere Times New Roman -corpo 12, margini superiore ed inferiore cm 2,5, margini destro e sinistro cm 2. Tutto ciò premesso si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante se sia possibile integrare la suddetta relazione tecnica con allegati.

Risposta : 1-2) Si ribadisce che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 30, comma 4 e dall’art. 50 del d.lgs. 50/2016, al personale impiegato nei servizi oggetto di appalti pubblici è applicato il contratto collettivo nazionale e TERRITORIALE in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di lavoro stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto. 3) Si chiarisce che il livello di inquadramento e l’anzianità di servizio di riferimento sono quelli relativi al personale che la ditta concorrente intende impiegare per l’esecuzione del servizio oggetto dell’appalto e riportati nelle apposite sezioni dell’offerta tecnica. Gli anni di esperienza e i livelli di inquadramento indicati dal concorrente in sede di offerta tecnica rappresentano quanto, in caso di aggiudicazione, si impegna a mettere a disposizione nell’esecuzione dell’appalto. 4) Si confermano le informazioni riportate nell’Allegato 10 – Elenco del personale. 5) Si conferma che la relazione tecnica, come da Disciplinare di gara, dovrà preferibilmente comporsi di un numero massimo di 50 facciate.

Domanda : - Alla luce della Clausola Sociale art.24 del Disciplinare si chiede di confermare l’assorbimento del personale attualmente in essere per il servizio di portierato (Lotti 4,5,6) e quindi di chiarire il criterio di valutazione tecnica 4 – “Esperienza nel ruolo del personale impiegato nel servizio” se si deve compilare la tabella in base all’Elenco del Personale allegato ai documenti di gara, riportando il numero di operatori e l’anzianità degli stessi già indicata in tale allegato. - Si chiede conferma che le spese di allestimento della postazione del portiere individuata da AC sono a carico della stessa Amministrazione (art. 7.5 del Capitolato tecnico) - Nell’elenco del personale attualmente impiegato nel servizio di portierato, Allegato 10 art. 2, sono presenti operai inquadrati sia con CCNL Commercio sia CCNL Multiservizi impiegati 45 ore settimanali. Si chiede di confermare la correttezza del dato ovvero di indicare se sono operai discontinui e nel caso di indicare per ciascuno di essi il numero di settimane lavorate annue.

Risposta : 1) Nel ribadire quanto riportato al paragrafo 24 “Clausola sociale”: “Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nella nuova Convenzione, l’/gli aggiudicatario/i della Convenzione è/sono tenuto/i ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81”, si chiarisce che il criterio di valutazione n. 4 fa riferimento alle esperienze nel ruolo maturate dal personale del concorrente, che lo stesso offrirà per l’esecuzione del servizio; il concorrente, pertanto, sulla base delle proprie valutazioni, potrà tener conto delle informazioni relative al personale attualmente impiegato nell’appalto e contenute nell’Allegato 10 – Elenco personale. Gli anni di esperienza e i livelli di inquadramento indicati dal concorrente in sede di offerta tecnica afferiscono al personale che, in caso di aggiudicazione, il fornitore si impegna a mettere a disposizione nell’esecuzione dell’appalto. 2) Si conferma che la dotazione delle postazioni di cui al paragrafo 7.5 “Servizio di portierato” del capitolato tecnico sono a carico dell’Amministrazione Contraente. Si precisa che non è a carico dell’Amministrazione quanto offerto dal concorrente in sede di offerta tecnica per lo svolgimento del servizio. 3) Si confermano le informazioni riportate nell’Allegato 10 – Elenco del personale.

Domanda : Premesso che: 1. all’Art. 17. CONTENUTO DELLA BUSTA ECONOMICA del Disciplinare di Gara ed all’Art. 12. OFFERTA ECONOMICA del Progetto Tecnico, codesta Spettabile Stazione Appaltante ha indicato i contratti collettivi nazionali di lavoro più rappresentativi ai sensi di quanto previsto dall’art. 30, comma 4, e dell’art. 50 del Codice dei contratti pubblici tanto per i servizi di vigilanza quanto per i servizi di portierato; 2. per i servizi di portierato codesta Spettabile Stazione appaltante ha indicato come più rappresentantivi i CCNL: a. per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari – sezione servizi fiduciari; b. per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi. 3. per le mansioni previste nel Capitolato Tecnico, il personale impiegato nei servizi di portierato può essere inquadrato: a. ai sensi di quanto previsto dall’Art. 6 – Classificazione del personale – Ruolo del personale Tecnico Operativo del CCNL per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari – sezione servizi fiduciari al livello F (livello di ingresso); b. ai sensi di quanto previsto dall’art. 10 – Inquadramento del personale, al livello 2° del CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi; 4. la Paga base tabellare conglobata (Art. 24) prevista dal CCNL per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari – sezione servizi fiduciari, per il personale inquadrato al livello F, è pari ad € 817,14/lordi mese; 5. la Paga base tabellare prevista dal CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi, per il personale inquadrato al livello II, è pari ad € 1.183,50/lordi mese; 6. i CCNL di cui al precedente punto 2. prevedono anche un numero differente di mensilità; 7. esiste una sensibile differenza nei trattamenti economici e normativi tra i due CCNL di cui al precedente punto 2. 8. l’Allegato 10 – Elenco del personale al Disciplinare di gara riporta l’elenco del personale attualmente impiegato nei servizi; 9. al personale attualmente impiegato nei servizi sono applicati i CCNL: a. per dipendenti da istituti ed imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari – sezione servizi fiduciari; b. per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi; c. per il personale dipendente da aziende del terziario della distribuzione e dei servizi; 10. ai sensi dell’Art. 24. CLAUSOLA SOCIALE del Progetto Tecnico l’aggiudicatario della convenzione è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente; 11. il CCNL per il personale dipendente da aziende del terziario della distribuzione e dei servizi non prevede clausole di salvaguardia per il personale impiegato nei servizi; Tutto ciò premesso si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante: 1. se nella formulazione dell’offerta, sia per i servizi di vigilanza quanto per i servizi di portierato, si debba tener conto del costo del personale attualmente impiegato nei servizi; 2. se nella formulazione dell’offerta per i servizi di portierato, prescindendo dal CCNL applicato al personale, si debba tener conto del costo del personale attualmente impiegato nei servizi e, di conseguenza, garantire anche l’attuale retribuzione percepita; 3. se la salvaguardia occupazionale e della retribuzione vada garantita anche al personale attualmente impiegato nei servizi ed inquadrato nel CCNL per il personale dipendente da aziende del terziario della distribuzione e dei servizi.

Risposta : Va premesso che, come previsto dalla documentazione di gara, rientra nella capacità di ciascun operatore economico formulare la propria offerta in modo remunerativo tenendo conto, tra l’altro, delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura. Inoltre, conformemente a quanto previsto dall’art. 24 del Disciplinare di gara si ribadisce che “[…] ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nella nuova Convenzione, l’/gli aggiudicatario/i della Convenzione è/sono tenuto/i ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente […]”. Si evidenzia inoltre che, ai sensi di quanto previsto dall’art. 30, comma 4, e dall’art. 50 del d.lgs. 50/2016, al personale impiegato nei servizi oggetto di appalti pubblici è applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di lavoro stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con l’attività oggetto dell’appalto.

Domanda : In relazione all'allegato di gara "Disciplinare Tecnico", pag 50, riga 12 " Offerta di Ronde aggiuntive", se viene indicata l'offerta di due ronde aggiuntive, si intende che per ogni acquisto da parte di un ente di un singolo passaggio ispettivo, di defoult diventano 3 passaggi? Ad esempio se il Comune di...... compra un passaggio ispettivo su 10 siti differenti, ogni singolo edificio benificerà di tre passaggi al giorno?

Risposta : Si conferma.

Domanda : Con riferimento al criterio di valutazione n 2 che recita “Il punteggio verrà attribuito valutando le esperienze (in ambito pubblico e/o privato) maturate dal personale impiegato nel servizio. L’esperienza dovrà essere dimostrata attraverso la compilazione di una tabella, per ogni lotto di partecipazione, riportante il numero di G.P.G. e gli anni di anzianità di servizio, come di seguito riportato. Il concorrente potrà altresì riportare ulteriori informazioni fuori tabella.” Per dare uniformità alle risposte di tutti i concorrenti, si chiede di specificare cosa si intenda per “ulteriori informazioni fuori tabella” e di chiarire se queste corrispondano alla voce “Eventuali informazioni aggiuntive” della tabella presentata all’interno del criterio stesso.

Risposta : Fuori tabella, se ritenuto opportuno, potranno essere riportate informazioni atte a rendere più leggibili i contenuti riportati in tabella, comprese le informazioni riportate alla voce “Eventuali informazioni aggiuntive”.

Domanda : Il Disciplinare di Gara, all’articolo 8 comma 8.1 lettera c), indica, quale requisito di idoneità “per la partecipazione ai Lotti 1, 2, 3”, il possesso della licenza di Istituto di Vigilanza. L’articolo 4 del Disciplinare nel fornire il dettaglio delle prestazioni oggetto di ciascun Lotto, per i richiamati Lotti 1, 2 e 3, distingue tra prestazione principale, afferente alcuni servizi di vigilanza, e prestazione secondaria, afferente “noleggio e manutenzione di impianti di sicurezza e apparecchiature di sorveglianza”. Ai sensi del comma 8.4 dell’articolo 8 del Disciplinare di Gara, “per la partecipazione ai Lotti 1, 2 e 3, il requisito relativo al possesso della licenza prefettizia di Istituto di Vigilanza di cui al punto 8.1 lett. c) deve essere posseduto dalle imprese del RTI che svolgeranno il servizio di vigilanza armata”. Anche in considerazione di un recente arresto del Consiglio di Stato (sentenza 21 giugno 2018 n. 4048: “l’unitarietà della prestazione (vigilanza anche con l’ausilio di apparecchiature elettroniche di telesorveglianza e televigilanza e relativa manutenzione) giustifica la clausola del bando che richiede come requisito di partecipazione il possesso dell’autorizzazione prefettizia di cui all’art. 134 T.U.L.P.S. in capo a tutti i componenti del raggruppamento temporaneo di imprese, anche per chi svolge attività di manutenzione”), si chiede di chiarire, in via interpretativa, quanto segue. 1. Se sia o meno ammissibile la partecipazione alla gara per i Lotti 1, 2 e 3, da parte di un RTI verticale nel quale la mandataria si impegni a svolgere la prestazione principale e la mandante si impegni a svolgere la prestazione secondaria. 2. In ipotesi di ammissibilità della partecipazione in RTI verticale, se sia ammissibile che l’operatore economico mandante, al quale sia attribuito, nell’ambito del RTI, lo svolgimento della prestazione secondaria, non sia nel possesso della licenza prefettizia ai sensi dell’articolo 134 TULPS e, dunque, non sia qualificabile come Istituto di Vigilanza, ovvero se sia in ogni caso necessario, per l’ammissione alla gara, che tutti i componenti del RTI siano titolari di licenza prefettizia ai sensi dell’articolo 134 TULPS. 3. Se sussista la possibilità, per un Istituto di Vigilanza (o per un RTI costituito da Istituti di Vigilanza) che si sia reso aggiudicatario della gara, procedere (avendone dichiarata l’intenzione in sede di gara) al subappalto delle prestazioni secondarie in favore di un operatore economico che non sia un Istituto di Vigilanza e comunque non sia in possesso di licenza ai sensi dell’articolo 134 TULPS”.

Risposta : 1. Si conferma l’ammissibilità alla gara per i Lotti 1, 2 e 3 di RTI verticali in quanto gli atti di gara prevedono la distinzione delle prestazioni da svolgere in “principali” e “secondarie”. 2. Si ribadisce quanto disciplinato al paragrafo 8.4 del disciplinare di gara: “Per la partecipazione ai Lotti 1, 2 e 3, il requisito relativo al possesso della licenza prefettizia di Istituto di Vigilanza di cui al punto 8.1 lett. c) deve essere posseduto dalle imprese del RTI che svolgeranno il servizio di vigilanza armata”. 3. Si conferma.

Domanda : E' avallabile il requisito del possesso della certificazione SA8000?

Risposta : Ribadendo quanto riportato al paragrafo 9 del Disciplinare di gara: “Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento”, si precisa che il possesso della certificazione SA8000, richiesta quale requisito premiante per tutti i lotti, non rientra tra i requisiti per la partecipazione alla gara per i quali l’operatore economico può ricorrere all’istituto dell’avvalimento.

Domanda : In relazione alla procedura in oggetto, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti: 1) Per quanto riguarda l'"Allegato 1a - Domanda di partecipazione", si rileva che è stato preventivamente barrato il contenuto dei punti 13)-21)-22)-23). Nello specifico: a) Al punto 13), in entrambe le opzioni. Si chiede conferma che non sia necessario specificare l'iscrizione o meno alla White List; b) Al punto 21), ma dichiararne il relativo contenuto è invece richiesto al punto 6. delle "Dichiarazioni integrative a corredo" del Disciplinare di gara. Si chiede quindi se debba essere ripristinato il testo eliminando la barra; c) Al punto 22). Si chiede conferma che non debba essere prestata la relativa dichiarazione; d) Al punto 23). Si chiede conferma che non debba essere prestata la relativa dichiarazione (stante la non previsione di effettuazione dei sopralluoghi); 2) Il testo dell'"Allegato 4 - Patto d'Integrità", recita come segue: "Il presente Patto d'Integrità stabilisce la reciproca e formale obbligazione, tra l'Agenzia Intercent-ER, le Aziende Sanitarie contraenti...". Si chiede conferma che il riferimento alle Aziende Sanitarie costituisca refuso e, di conseguenza, di pubblicare nuovo file; 3) Essendo lo scrivente un Consorzio di cui al comma 2, lettera b), art. 45 D.Lgs. 50/2016, si chiede in quale modo debba essere prodotto il DGUE della propria consorziata designata quale esecutrice dei servizi in caso di aggiudicazione, non essendo stato previsto il relativo file come invece, per l'impresa ausiliaria e le subappaltatrici.

Risposta : 1) Per quanto riguarda l'Allegato 1a - Domanda di partecipazione", si precisa quanto segue per i punti 13)-21)-22)-23): a) Si conferma che non è richiesta alcuna dichiarazione per il punto 13 dell’allegato in questione in quanto l’oggetto della gara non rientra tra i settori sensibili di cui all’art. 1, comma 53, della l. 190/2012; b) Il punto 21 dell’Allegato 1a - Domanda di partecipazione" risulta depennato per puro errore materiale, per cui lo stesso deve essere ripristinato; c) si conferma che per il punto 22 non deve essere effettuata alcuna dichiarazione; d) si conferma che per il punto 23 non deve essere effettuata alcuna dichiarazione. 2) Il riferimento alle sole Aziende Sanitarie costituisce un refuso. Tale previsione deve essere intesa come Amministrazioni aggiudicatrici, espressione che ingloba tutte le Amministrazioni che potranno aderire alla Convenzione. 3) Per la consorziata potrà essere utilizzato il DGUE dell'impresa mandante, scaricato da Sater, compilato firmato digitalmente ed allegato in piattaforma nella documentazione amministrativa