PROCEDURA APERTA EUROPEA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ELABORAZIONE BUSTE PAGA E ADEMPIMENTI CONNESSI DELL'UNIONE DI COMUNI DELLA ROMAGNA FORLIVESE E DEI COMUNI ADERENTI. PERIODO 01/01/2027 - 31/12/2029

Domanda : • Con riferimento al Disciplinare di gara, pagina 6, paragrafo 6.1, «Requisiti di idoneità professionale», si chiede di confermare che sia ammessa la partecipazione di un costituendo RTI composto da uno Studio Associato tra Professionisti, in qualità di mandante, e da una società di servizi a responsabilità limitata, in qualità di mandataria, che annoveri tra i propri dipendenti almeno un Consulente del Lavoro regolarmente abilitato. • Si richiede di specificare la data prevista per il Go-Live del servizio. • Con riferimento al Capitolato Servizio Paghe, pagina 2, paragrafo 2.1, «Criteri di aggiudicazione», Criterio 2, si richiede di specificare le tipologie di titoli richiesti e le modalità attraverso le quali dovrà esserne comprovato il possesso. • Con riferimento al Capitolato Servizio Paghe, pagina 6, paragrafo 3, «Descrizione e modalità di svolgimento del servizio», si richiede di descrivere l’attuale processo di acquisizione e inserimento nel sistema paghe delle indennità e delle voci retributive aggiuntive, specificando se sia già disponibile un apposito flusso informativo e, in caso affermativo, indicandone modalità e formato. • Si richiede di indicare l’applicativo contabile attualmente utilizzato e di specificare il formato e le caratteristiche tecniche del tracciato contabile che dovrà essere generato. • Si richiede di specificare se, oltre all’interfaccia con l’applicativo contabile, sia prevista la configurazione di ulteriori interfacce. In caso affermativo, si prega di indicarne tipologia, finalità e caratteristiche tecniche. • Si richiede di chiarire quale CCNL debba essere applicato ai fini dell’erogazione del servizio di gestione delle buste paga, considerata la possibile difformità tra quanto indicato nel Disciplinare di gara, pagina 4, paragrafo 3.1, «Oggetto», e quanto previsto dal Capitolato Servizio Paghe, pagina 6, paragrafo 3.1, «Servizio gestione buste paga», che fa riferimento al CCNL del Personale del Comparto Funzioni Locali, inclusi l’Area delle Elevate Qualificazioni e il personale dirigente. Si richiede, inoltre, di confermare se il medesimo CCNL trovi applicazione per tutti i Comuni interessati dalla procedura o se siano previsti ulteriori contratti collettivi. In quest’ultimo caso, si prega di fornire l’elenco completo dei CCNL applicabili. • Si richiede di specificare il numero complessivo di dipendenti iscritti all’INPGI. • Si richiede di confermare se le attività relative a SiS-Pa, Ultimo Miglio, certificazione delle posizioni previdenziali, certificazione del TFR/TFS e attività analoghe siano escluse dall’oggetto del servizio. Qualora siano invece ricomprese, si richiede di precisare se debbano riguardare esclusivamente i periodi di competenza gestiti dal nuovo aggiudicatario. • Si richiede di specificare la durata prevista per il passaggio di consegne con il precedente fornitore, nonché le modalità, i formati e il livello di dettaglio con cui saranno messi a disposizione del nuovo aggiudicatario i dati storici e le informazioni necessarie all’avvio del servizio.

Risposta :

Domanda : Spett.le Ente, con riferimento alla stesura del Criterio 3 dell'Offerta Tecnica, Componente A, si chiede di descrivere l'Integrazione con i sistemi contabili degli Enti aderenti. In nessun documento disponibile, tuttavia, sono indicati quali software di contabilità/ragioneria usano l'Unione della Romagna Forlivese e i Comuni aderenti. Si, chiede, pertanto l'indicazione di tali sistemi contabili (es. Halley, Maggioli, Sicraweb, TeamSystem, ecc. ecc.). In attesa di riscontro, si inviano distinti saluti.

Risposta : Maggioli > Serfin EVO (Ragioneria) e Pers EVO (Personale > Presenze-Assenze)

Domanda : Con riferimento al criterio di valutazione n. 2, relativo all'attribuzione del coefficiente massimo previsto per la figura con "almeno 5 anni continuativi in paghe per Enti Locali con platea superiore a 200 percettori", la presente richiesta di chiarimento è finalizzata esclusivamente a consentire la corretta individuazione delle esperienze professionali valutabili ai fini del criterio. Si chiede, pertanto, di confermare se le seguenti fattispecie siano idonee ai fini dell'attribuzione del coefficiente massimo previsto dal criterio: a) esperienza maturata per oltre cinque anni nell'esecuzione del servizio payroll a favore di un Ente Pubblico non Economico, con una platea complessiva superiore a 200 percettori, nell'ambito del quale il servizio payroll riguarda personale assoggettato sia al CCNL Funzioni Locali sia ad altri contratti collettivi; b) esperienza maturata per oltre cinque anni nell'esecuzione del servizio payroll a favore di aziende speciali e società in house integralmente partecipate da Enti Locali, con una platea complessiva superiore a 200 percettori, nell'ambito delle quali il servizio payroll riguarda personale assoggettato al CCNL Funzioni Locali.

Risposta : SI CONFERMA.

Domanda : Con riferimento all'art. 5.2 del Capitolato, si chiede di precisare se la presenza del Responsabile dell'esecuzione presso i locali dell'Ente sia prevista principalmente nella fase di avvio del servizio ovvero possa essere richiesta anche durante la successiva fase di esecuzione del contratto. In tale ultimo caso, si chiede, ove possibile, di indicare la frequenza mediamente attesa delle richieste di presenza

Risposta : La presenza del Responsabile dell'esecuzione sarà, ove necessario, prevista principalmente in presenza ovvero in remoto nella fase di avvio, nella fase successiva di esecuzione del contratto sarà eventualmente per motivi straordinari.

Domanda : Buongiorno, con riferimento al documento “Allegato_1” si richiedono le seguenti modifiche riportate tra virgolette: -si chiede la seguente modifica del punto 5) dell’art. 24 “4.4 PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI” a pag. 11: restituisce e cancella tutti i dati personali al termine della prestazione dei servizi “salvo la necessità di conservare copia dei dati ora detti per ragioni di natura normativa, regolamentare o giudiziale”

Risposta : Si accoglie l'aggiunta proposta e verrà inserita nel contratto.

Domanda : Spett.le Ente, nel modello di Istanza di partecipazione (Allegato A), al punto 5.4 si fa riferimento ad una Dichiarazione di equivalenza CCNL da allegare all'Offerta Economica, di cui, tuttavia, non vi è alcun richiamo nel Disciplinare e tanto meno nella documentazione che fa parte dell'Offerta Economica stessa (paragrafo 17 del suddetto Disciplinare). Sempre nel punto 5.4 su indicato, si rimanda ad un CCNL di riferimento indicato nel Bando di Gara che, tuttavia, non compare da nessuna parte. Si prega di far chiarezza in merito. In attesa di riscontro, si inviano distinti saluti

Risposta : Con determina n. 428 del 27/07/2026 la documentazione è stata rettificata a seguito del quesito posto, recependo quando da Voi osservato. Si vedano a riguardo le risposte a quesiti similari pubblicati in piattaforma.

Domanda : Considerato che il servizio oggetto di gara è considerato di natura intellettuale e considerato, d'altro canto, che a portale è richiesta come obbligatoria l'indicazione dei costi di manodoepera e sicurezza, si chiede conferma del fatto che si possa valorizzare entrambi i campi con 0,00 (zero).

Risposta : Si conferma

Domanda : Spett.le Ente, ai fini della predisposizione dell'Offerta Economica, un apposito spazio dedicato su SATER richiede obbligatoriamente l’inserimento dei costi della manodopera. A riguardo, anche il Disciplinare indica che si deve stimare il costo della manodopera annuale. Facciamo presente, tuttavia, che ai sensi dell’art. 108, comma 9, del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i. l'indicazione dei costi della manodopera non sono obbligatori per le forniture senza posa in opera e per i servizi di natura intellettuale, come è il caso della procedura in oggetto. Chiediamo, pertanto, chiarimenti in merito. In attesa si inviano distinti saluti

Risposta : Con determina n. 428 del 27/07/2026 la documentazione è stata rettificata a seguito del quesito posto, recependo quando da Voi osservato. Si conferma la lettura da voi indicata.

Domanda : Considerato che la procedura ha ad oggetto un servizio espressamente qualificato dalla Stazione Appaltante come servizio di natura intellettuale e considerato che il Bando Tipo ANAC n.1/2023, in attuazione del quadro normativo recato dal D.Lgs.36/2023, prevede la non applicabilità ai servizi di natura intellettuale delle disposizioni relative ai costi della manodopera e alla dichiarazione di equivalenza delle tutele di cui all'art. 11,comma 4, del Codice, consentendo di perimetrare l'applicazione dei principi di cui all'art. 11 alla luce del combinato disposto dello stesso articolo e dell'art. 57, comma 1, del D.Lgs. 36/2023, si chiede, conseguentemente, di rettificare la documentazione di gara mediante eliminazione del riferimento al CCNL individuato ai sensi dell'art. 11 del D.Lgs. 36/2023 (CCNL riferimento: dipendenti da aziende del Terziario della Distribuzione e dei Servizi – codice alfanumerico CNEL H011), venendo quindi meno l’onere per gli operatori economici applicanti differente CCNL di procedere con la dichiarazione di equivalenza

Risposta : Con determina n. 428 del 27/07/2026 la documentazione è stata rettificata a seguito del quesito posto, recependo quando da Voi osservato.

Domanda : Considerato che nella sezione "Prodotti" a portale sono indicati come campi obbligatori "CODIFICA ARTICOLO OPERATORE ECONOMICO" e "DENOMINAZIONE ARTICOLO OPERATORE ECONOMICO" si chiede di specificare che tipo di informazioni inserire in questi slot, considerato che non vi sono specificazioni in merito nel disciplinare di gara

Risposta : Buongiorno, sono parametri richiesti obbligatoriamente dal portale SATER.
Non verranno considerati in sede di gara. E' possibile indicare il numero "0" ovvero "zero" in base al tipo di campo richiesto; si ribadisce che non verrà considerato quanto riportato in questi campi.