PROCEDURA APERTA PER L’AGGIUDICAZIONE SEPARATA E DISGIUNTA DEI SEGUENTI LOTTI RELATIVI ALLA FORNITURA DI SOFTWARE APPLICATIVI E RELATIVI SERVIZI DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE PER IL SERVIZIO TRIBUTI DELL’UNIONE DEI COMUNI BASSA REGGIANA

Domanda : OGGETTO: Richiesta chiarimenti – Procedura aperta Lotto TARI (CIG: BD12C92F3E) – Gestione TARI Giornaliera (TARIG) e archivi di occupazione suolo pubblico In riferimento a quanto stabilito dal Capitolato Speciale d’Appalto (Allegato A - Lotto TARI, con particolare riguardo agli Artt. 1.1, 4.1 e 5.2) relativamente alla gestione della TARI Giornaliera (TARIG) e alla conversione delle banche dati, si formulano i seguenti quesiti: 1.Operatività della TARIG negli Enti: Si chiede di chiarire se la TARI Giornaliera (TARIG) sia attualmente gestita ed elaborata da tutti gli 8 Comuni afferenti all'Unione dei Comuni Bassa Reggiana o solo da una parte di essi. 2.Origine dei dati di occupazione suolo: Considerato che la determinazione e il calcolo della TARIG presuppongono la disponibilità delle informazioni sulle concessioni/autorizzazioni temporanee e periodiche di occupazione di suolo pubblico (es. mercati, fiere, cantieri, manifestazioni, superfici e giorni di occupazione), si chiede di precisare se tali dati siano attualmente integrati all'interno della procedura TARI/Tributi in uso, oppure se risiedano in applicativi gestionali autonomi (es. moduli Occupazione Suolo Pubblico / Canone Unico / Polizia Locale). 3.Perimetro degli archivi di migrazione: Si chiede di confermare se i dati storici delle occupazioni temporanee e i relativi antecedenti della TARIG saranno compresi ed estratti all'interno degli archivi informatici che verranno messi a disposizione dell'aggiudicatario per le operazioni di conversione e bonifica delle banche dati di cui all'Art. 5.2 del Capitolato. OGGETTO: Richiesta chiarimenti – Procedura aperta Lotto TARI (CIG: BD12C92F3E) – Identificazione software gestionali TARI attualmente in uso e formato banche dati di partenza In riferimento a quanto stabilito dall'Art. 1.1 e dall'Art. 5.4 del Capitolato Speciale d'Appalto (Allegato A - Lotto TARI), relativamente alle attività di conversione e migrazione completa degli archivi e dei flussi di dati storici attualmente in uso presso gli Enti, si formulano i seguenti quesiti: 1.Applicativi in uso: Si richiede di indicare quali siano gli attuali applicativi software gestionali TARI (e i relativi fornitori/software house) attualmente utilizzati dai singoli 8 Comuni e dall'Unione dei Comuni Bassa Reggiana per la gestione ordinaria e l'accertamento del tributo. OGGETTO: Richiesta chiarimenti – Procedura aperta Lotto IMU (CIG: BD12C91E6B) e Lotto TARI (CIG: BD12C92F3E) – Chiarimenti su ripartizione ruoli Unione/Comuni, flussi di protocollazione ed operatività SEND / App IO In riferimento alla documentazione di gara di entrambi i lotti (Allegato 1 - CSA TARI e Allegato 2 - CSA IMU, con particolare riguardo agli Artt. 1.1, 2.3 e 4.1), al fine di configurare correttamente i workflow procedurali, la profilatura degli utenti, l'instradamento dei flussi di protocollazione e l'integrazione con le piattaforme nazionali per le entrate gestite in forma associata dall'Ufficio Unico Tributi dell'Unione per conto dei 8 Comuni, si formulano i seguenti quesiti: 1.Ripartizione di dettaglio dei ruoli gestionali tra Unione e singoli Comuni (TARI e IMU): Fermo restando che l'Unione opera tramite l'Ufficio Unico Tributi e che i singoli Comuni mantengono la titolarità sostanziale del tributo, si richiede di precisare in modo univoco ed analitico quali fasi dei cicli di gestione TARI e IMU debbano essere eseguite operativamente dal personale dell'Unione e quali da quello dei singoli Comuni. 2.Perimetro analitico degli atti emessi e gestiti: Si chiede di specificare puntualmente, per ciascun tributo (TARI e IMU), quali tipologie di atti debbano essere predisposti, firmati ed emessi a cura dell'Unione e quali a cura dei singoli Comuni, con riferimento a: •TARI: avvisi di pagamento ordinari/bonari, solleciti di pagamento, avvisi di accertamento analitici/esecutivi, provvedimenti di rettifica/annullamento/rimborso, ordinanze ingiunzione e atti della riscossione coattiva (ruoli 290/600); •IMU: inviti al contraddittorio (ex art. 6-bis L. 212/2000), avvisi di accertamento (omesso/parziale versamento, omessa/infedele dichiarazione, attribuzione rendita ex art. 74 L. 342/2000), accertamenti a eredi, provvedimenti di rimborso/rettifica/annullamento, rateizzazioni e atti coattivi. 3.Criteri e regole per la protocollazione informatica degli atti (Protocollo Unione vs Protocollo Comuni): Considerata la presenza dei registri di protocollo informatico sia presso i singoli 8 Comuni (gestiti con applicativi differenti: Sicraweb EVO, Hypersic, ADS, Kibernetes) sia presso l'Unione, si richiede di chiarire la regola automatica di instradamento del flusso: •Quali atti in uscita e quali istanze/dichiarazioni/ricorsi in entrata debbano essere protocollati tramite l'integrazione con il Protocollo dell'Unione direttamente dal database dell’Unione; •Quali atti in uscita e istanze in entrata debbano essere invece protocollati tramite l'integrazione con il Protocollo dello specifico Comune territorialmente competente direttamente dai database dei singoli Comuni; •Quale registro debba essere utilizzato nel caso in cui sussista la possibilità tecnica di protocollare atti, sui database dei singoli Comuni, sia mediante il protocollo dell'Ente locale sia mediante il protocollo dell'Unione. Nel caso sussista tale possibilità, si richiede elenco puntuale degli atti che dovranno essere protocollati con il protocollo del singolo Comune e quali con il protocollo dell’Unione. 4. Operatività e titolarità delle notifiche sulla Piattaforma SEND (Notifiche Digitali): Con riferimento all'utilizzo della Piattaforma Notifiche Digitali (SEND), si richiede di chiarire in senso stretto la ripartizione degli atti e dei profili di invio: •Atti notificati dall'Unione: Quali tipologie di atti/provvedimenti tributari vengano notificati su SEND direttamente dal database dell’Unione e a nome, con intestazione e firma dell'Unione dei Comuni Bassa Reggiana (in qualità di ente gestore del servizio associato) •Atti notificati dai singoli Comuni: Quali atti/provvedimenti vengano invece notificati su SEND direttamente dai database dei singoli Comuni, a nome e con intestazione del singolo Comune (in qualità di Ente Creditore titolare del tributo) •Configurazione del Mittente su SEND: Se l'Unione operi nell'infrastruttura SEND come unico "Mittente Tecnico/Soggetto Delegato" che trasmette sia gli atti propri sia quelli per conto degli 8 Comuni, oppure se il software debba gestire l'invio configurando 8 distinti profili di mittente (uno per ciascun database dei Comuni) oltre a quello dell'Unione.

Risposta : Di seguito riscontro ai quesiti posti:

Domanda : Oggetto: Richiesta chiarimenti – Lotto IMU (CIG BD12C91E6B) e Lotto TARI (CIG BD12C92F3E) Con riferimento alla procedura di gara in oggetto e al fine di predisporre correttamente l'offerta tecnico-economica per entrambi i lotti, si chiede cortesemente di fornire i seguenti chiarimenti: 1) In considerazione del contenuto dei Capitolati relativi a entrambi i lotti, che prevedono diverse integrazioni con sistemi e piattaforme di terze parti (a titolo esemplificativo: protocollo informatico, SEND, PagoPA), si chiede di rendere disponibile la documentazione tecnica eventualmente esistente (specifiche funzionali, API, tracciati record, Web Service, manuali di integrazione, ecc.) ovvero, in alternativa, di fornire indicazioni puntuali sui sistemi attualmente in uso presso l'Ente e sulle relative modalità di interoperabilità. 2) Con riferimento ai paragrafi dei Capitolati relativi alla riscossione coattiva, nei quali viene richiesta la predisposizione dei flussi standard LR290 e LR600 adottati da AdER, si chiede di confermare che tale previsione sia limitata alla generazione e produzione dei flussi e dei carichi da trasmettere al soggetto incaricato della riscossione, restando escluse dall'oggetto dell'appalto le attività di riscossione coattiva propriamente dette. 3) Si chiede di indicare, per ciascun Comune appartenente all'Unione e per ciascun lotto, il nominativo dell'attuale fornitore software e la soluzione attualmente utilizzata, dalla quale dovranno essere effettuate le attività di migrazione dei dati. 4) Al fine di effettuare una corretta stima economica del servizio di conservazione digitale richiesto dai Capitolati, si chiede di fornire, per ciascun lotto: •il numero medio annuo di documenti da sottoporre a conservazione; •il volume complessivo annuo stimato da conservare (GB/TB); •la dimensione media dei documenti; •l'eventuale necessità di presa in carico, migrazione o mantenimento dell'archivio storico già conservato a norma dagli Enti. Ringraziando per la disponibilità, si resta in attesa di cortese riscontro e si porgono Cordiali saluti.

Risposta : Di seguito riscontro ai quesiti posti:

Domanda : OGGETTO: Richiesta chiarimenti – Procedura aperta Lotto TARI (CIG: BD12C92F3E) e Lotto IMU (CIG: BD12C91E6B) – Modalità tecniche di integrazione con il Partner Tecnologico Next Step Solution S.r.l. (pagoPA e SEND) In riferimento a quanto stabilito dall'Art. 2.3, lettere b) e c), dei Capitolati Speciali d'Appalto di entrambi i lotti (Allegato 1 - TARI e Allegato 2 - IMU), relativamente all'obbligo di garantire l'integrazione operativa con il partner tecnologico/intermediario Next Step Solution S.r.l. (piattaforma EntraNext) per i servizi pagoPA e SEND, si formula il seguente quesito: •Integrazione con il Partner Tecnologico: Si chiede di confermare se, ai fini del rispetto dei requisiti di gara, sia ritenuto conforme e ammissibile che il software applicativo fornito si colleghi e interoperi direttamente con la componente di cooperazione applicativa / Web Services / API esposte dal Partner Tecnologico Next Step Solution S.r.l. (in qualità di intermediario pagoPA e SEND accreditato), ovvero se vi sia un vincolo tassativo di integrazione diretta ed esclusiva con l'interfaccia specifica della piattaforma verticale EntraNext. Si precisa che la richiesta è finalizzata a confermare che sia garantita la piena interoperabilità funzionale (emissione IUV, riconciliazione incassi, trasmissione flussi e recupero esiti di notifica SEND) tramite i protocolli standard e le API esposte dall'intermediario Next Step Solution S.r.l., assicurando al contempo il corretto funzionamento dell'intero ciclo di vita del tributo senza oneri per l'Ente.

Risposta :