Servizio di somministrazione di lavoro temporaneo 4

Domanda : La scrivente Agenzia al fine della partecipazione alla gara in oggetto chiede conferma se le voci di costo eccedenti la retribuzione elencate negli atti di gara (quota di produttività, eventuali indennità previste contrattualmente, quota eccedente il valore del buono pasto soggetta a contribuzione), aumentate della quota di contribuzione potranno essere rifatturate all’amministrazione con l’applicazione del moltiplicatore offerto in gara; si chiede inoltre di specificare: • il tasso di assenteismo medio per i lavoratori attualmente in forza presso la vostra struttura con l’attuale fornitore; • se l’orario settimanale è distribuito su 5 o 6 giorni lavorativi; • per ciascun livello e mansione di inquadramento il corrispondente tasso inail. Dal 01.01.2013 ai sensi della Legge 192/2012 le transazioni commerciali della pubblica Amministrazione devono essere saldate rigorosamente entro 30 giorni dalla presentazione della fattura, pertanto si chiede di rettificare l’art. 11 dello schema di Accordo quadro dove sono previsti 60 giorni dalla data di emissione fattura Si resta in attesa di un Vostro cortese riscontro Distinti saluti

Risposta : 1)Si rinvia a quanto indicato all’articolo 10 “Corrispettivi” dell’Allegato 3 Schema di Accordo Quadro, per cui il moltiplicatore offerto in gara si applica alla sola tariffa oraria lorda fissa. 2)Per quanto riguarda l’orario di lavoro e la distribuzione dello stesso, dipende dalla amministrazione pubblica presso cui i lavoratori saranno funzionalmente assunti. 3)Il tasso INAlL sarà ricavabile dalla posizione comunicata nella scheda di richiesta al lavoratore. 4)Ai sensi del D. Lgs. n 33/2013 e s.m. ogni pubblica amministrazione è tenuta a rendere disponibile tale dato sul proprio sito istituzionale alla sezione “amministrazione trasparente”. 5)Si conferma quando previsto all’art . 11 dello Schema di accordo quadro.

Domanda : In relazione alla cause di esclusione di cui all'art. 80 del Dlgs 50.16 si chiede di specificare cosa intenda Codesta stazione appaltante con: Le dichiarazioni attestanti l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 1 e comma 5 lett.l) vanno rese dai membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo. Ed infatti la scrivente ha un sistema monistico di amministrazione con il solo Consiglio di amministrazione. Si chiede pertanto se per "membri di direzione o vigilanza" tenuti alla dichiarazione di cui all'art. 80 si intenda il solo caso delle società di capitali con sistema dualistico nel quale, in luogo del consiglio di amministrazione, vi sono due organi collegiali: il consiglio di sorveglianza, eletto dall'assemblea, e il consiglio di gestione, eletto dal consiglio di sorveglianza. Nel caso in cui Codesta Stazione Appaltante intenda che la dichiarazione di cui all'art. 80 debba essere resa da altri soggetti di cui alle società di capitali con sistema monistico si chiede di conoscere quali soggetti. Si ringrazia per il riscontro e si porgono cordiali saluti

Risposta : La disposizione legislativa prescinde dal riferimento al sistema monistico o al sistema dualistico e per tutte le società di capitali richiede la dichiarazione di cui all’art. 80 resa da: membri del Consiglio di amministrazione con poteri di rappresentanza o poteri di direzione o poteri di vigilanza a cui si aggiungono i soggetti con poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo. A titolo esemplificativo e non esaustivo, ad esempio debbono ritenersi ricompresi i componenti del Collegio sindacale.

Domanda : In relazione all'applicazione della clausola sociale di cui all'art. 27 dello schema di Accordo quadro si chiede di conoscere il numero dei lavoratori attualmente in essere con l'attuale fornitore e se gli stessi abbiano un rapporto di lavoro a tempo determinato o indeterminato. Dette informazioni sono fondamentali per la corretta formulazione dell'offerta economica ed imprescindibili alla stessa.

Risposta : Si tratta di 118 contratti di somministrazione a tempo determinato e n.496 a tempo indeterminato. I dati si riferiscono al 31.08.2016.

Domanda : I. Sugli Allegati al Progetto Tecnico. Preso atto del Vostro chiarimento relativo agli Allegati al Progetto Tecnico, si chiede cortese conferma sulla possibilità di allegare esclusivamente documenti non oggetto di attribuzione punteggio ma di ausilio alla valutazione in quanto documenti attestanti profili descritti nel Progetto Tecnico (ad esempio: curricula vitae di alcune professionalità e/o referenze e/o attestazioni). * * * II Sulla partecipazione alla seduta pubblica. Si chiedono cortesi chiarimenti su cosa si intenda con “mandato di rappresentanza” necessario per assistere alla seduta pubblica. In altre parole, si vorrebbe sapere se risulti necessaria una Procura speciale (quindi con autentica notarile) oppure sia sufficiente una mera delega sottoscritta dal Legale Rappresentante del concorrente. * * * III. Sul RTI di tipo verticale. In riferimento alla procedura di gara indetta da Codesto Spett.le Ente per l’affidamento della somministrazione di personale si formula il seguente chiarimento. Nell’ipotesi in cui si intendesse avvalersi per lo svolgimento di una attività connessa (quale può essere a titolo meramente esemplificativo il supporto alla formazione) con quella principale (rappresentata dalla somministrazione di lavoro) di un altro operatore economico si chiede: a) Di confermare che sia possibile costituire un RTI verticale in cui solo la mandataria capogruppo sia un’Agenzia per il Lavoro autorizzata ministerialmente ed in possesso del 100% del requisito di capacità richiesta (due o più contratti, nell’ultimo triennio, di importo almeno pari ad Euro 4.500.000,00, IVA esclusa), mentre la mandante svolgerà esclusivamente un servizio connesso al principale b) In caso di risposta positiva al primo quesito si chiede cortese conferma che tale mandante non debba possedere i seguenti requisiti: - “essere iscritto per attività inerenti i beni oggetto di gara al Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza …” (cfr. Art. 4, B, 2 del Disciplinare) - “essere iscritto all'Albo delle Agenzie per il lavoro, tenuto presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e di essere in possesso dell'autorizzazione all'esercizio di tutte le attività di cui all'art. 20 del D.Lgs. n. 276/2003” (cfr. Art. 4, B, 3 del Disciplinare) - “di aver stipulato o di aver avuto in corso nel triennio 2013-2014-2015, due (2) o più contratti avente ad oggetto servizi di somministrazione di lavoro temporaneo erogati presso pubbliche amministrazioni da cui emerga un fatturato nello stesso triennio pari ad almeno Euro 4.500.000,00, IVA esclusa. La dichiarazione dovrà riportare l’indicazione di: committente, descrizione sintetica, anno di riferimento, importo complessivo ed eventuale quota di competenza della ditta concorrente” (cfr. Art. 4, B, 6 del Disciplinare). Per tale ragione, solo in caso di partecipazione in RTI Verticale (e, quindi, non RTI orizzontale) si chiede conferma che la mandante non debba possedere, oltre a Iscrizione CCIAA per attività inerenti e Albo della Agenzia, nemmeno il 5% del requisito di “fatturato analogo” (cfr. Art. 4, punto 2, punto 3, del Disciplinare).

Risposta : 1)E’ possibile allegare documenti attestanti profili descritti nel progetto tecnico, fermo restando che gli stessi non saranno oggetto di valutazione. 2)Ai fini della partecipazione della seduta pubblica è sufficiente una delega sottoscritta dal legale rappresentante. 3)La disciplina del RTI è contenuta nell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 a cui si rinvia ai fini della partecipazione. Si rappresenta che la presente procedura non contempla la prestazione di servizi secondari.

Domanda : Si chiede ulteriore chiarezza in ordine al numero di pagine di cui deve essere composto il progetto tecnico. Si chiede conferma che per Codesta Stazione appaltante sia necessario valutare progetti tecnici non superiori alle 20 facciate. Diversamente si potrebbero creare fraintendimenti ed avere progetti tecnici significativamente sproporzionati tra i concorrenti. Si chiede pertanto di uniformare il requisito in modo inequivoco.

Risposta : Si conferma quanto indicato nella documentazione di gara.

Domanda : Gentilissimi, si chiede di specificare quale sia l'importo esatto della cauzione (2% base di gara)

Risposta : Come indicato al par. 4.1 “Cauzione provvisoria e modalità di presentazione” del Disciplinare di gara l’impresa concorrente dovrà prestare una cauzione provvisoria pari al 1% dell’importo complessivo di gara.

Domanda : Con la presente nota desidereremmo richiederVi alcuni chiarimenti in relazione alla presente procedura. In primis ci riferiamo all'articolo 6 dello schema di Accordo quadro. Al riguardo chiediamo alla stazione appaltante di precisare se la stessa si rivolge ai dipendenti diretti dell'ApL impiegati nella gestione della commessa o piuttosto ai lavoratori somministrati presso le Amministrazioni utilizzatrici, perché in quest'ultimo caso le stesse si porrebbero in contrasto con il particolare regime della responsabilità che connota l'istituto della somministrazione di lavoro temporaneo, di cui all'art. 35 del D. Lgs. 81/2015. Ulteriori considerazioni riguardano poi l'art. 6 del capitolato tecnico. Ferma restando infatti l'indiscussa facoltà di recesso spettante all'Amministrazione laddove vi siano sopravvenute esigenze di pubblico interesse, Vi chiediamo eprò che siano fatti salvi gli impegni contrattualmente assunti nei confronti dei lavoratori somministrati, fino alla scadenza naturale dei singoli contratti, nel rispetto degli obblighi che sia il D. Lgs. 81/2015 che il CCNL delle ApL, stabiliscono nei confronti delle risorse somministrate. RingraziandoVi della collaborazione, Vogliate gradire distinti saluti.

Risposta : 1)Si precisa che le disposizioni di cui all’art 6 dell’Allegato 3 schema di accordo quadro sono condizioni generali di contratto utilizzate di regola dall’Agenzia, relative a elementi e condizioni inerenti le attività del Fornitore e non si riferiscono al personale somministrato presso le singole amministrazioni utilizzatrici. 2) Si conferma quanto riportato all’ articolo 6 del Capitolato tecnico con particolare riferimento alla parte relativa alla previsione delle specifiche cause di recesso unilaterale, fatte in ogni caso salve le disposizioni previste dalla normativa vigente in materia.

Domanda : Con riferimento alla procedura di gara in oggetto, in merito a quanto indicato all’art. 5 del Disciplinare di Gara ed esattamente a pag. 18 di 32 , dove si prescrive che la Relazione Tecnica non dovrà superare di norma le 20 (venti) pagine intese come facciate (…). Sono esclusi dal computo delle pagine gli allegati di cui al punto 3. (…). In merito a tale capoverso, siamo a richiedere i seguenti chiarimenti, e nello specifico: 1) La dicitura “non dovrà superare di norma le 20 pagine” deve essere interpretata quale termine perentorio (20 PAGINE) oltre il quale non verranno presi in considerazione e valutati eventuali pagine aggiuntive?, 2) Per quanto attiene gli allegati di cui al punto 3 la scrivente non ha rilevato nessun tipo di richiesta in questo senso; si richiede pertanto di precisare in quale pagina sono indicati gli allegati menzionati. 3) In riferimento agli allegati, qualora l’Amministrazione confermasse la loro esistenza, si richiede se gli stessi verranno presi in considerazione dalla Commissione aggiudicatrice ai fini dell’attribuzione dei relativi punteggi tecnici. In questo senso si sottolinea che la disposizione parrebbe in netto contrasto con la richiesta di contenimento della relazione tecnica in massimo 20 facciate. E’ infatti fuor di dubbio che qualora gli allegati saranno presi in considerazione dalla commissione aggiudicatrice, risulterebbe del tutto inutile la limitazione di contenimento della relazione tecnica riducendo a mero diverso appellativo (“allegato”) il contenuto progettuale degli operatori economici. Poiché dalle Vostre risposte dipenderà la progettazione del complesso piano gestionale offerto, e soprattutto sarà garantita la “par condicio” fra gli operatori economici interessati alla presente procedura, chiediamo cortesemente un riscontro nel più breve tempo possibile.

Risposta : 1)Si conferma quanto riportato nel disciplinare di gara al par. 5 “Offerta tecnica. Si rappresenta che il contenuto delle disposizioni in merito alla redazione della relazione tecnica non ha carattere tassativo. 2)Si precisa che il riferimento agli “allegati di cui al punto 3” è da considerarsi un mero refuso. Fermo restando tale precisazione, si chiarisce che ai fini della partecipazione alla presente procedura non è richiesta la presentazione di allegati alla relazione tecnica;la eventuale presentazione di allegati non sarà oggetto di valutazione

Domanda : 1) Si chiede conferma che in caso di presentazione della cauzione in formato cartaceo sia sufficiente una autodichiarazione sottoscritta in originale con la quale il sottoscrittore dichiara di essere in possesso dei poteri per impegnare il garante così come tra l'altro previsto in caso di presentazione della cauzione in formato elettronico 2) se in caso di presentazione della cauzione in formato elettronico la condizioni di cui ai punti 1 e 2 di pag. 14 del disciplinare sono due modalità alternative di presentazione della cauzione in formato elettronico.

Risposta : 1)Si conferma. 2)Si conferma che le modalità di presentazione della cauzione in formato elettronico di cui ai punti 1) e 2) pag .14 del disciplinare di gara sono da considerarsi alternative.